(簡訊 王翠竹)近期,為進一步貫徹黨中央、國務院決策部署,落實《中華人民共和國食品安全法實施條例》相關規定,督促企業落實食品安全主體責任,強化企業主要負責人的食品安全責任意識,規范食品安全管理人員行為,國家市場監督管理總局發布《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(以下簡稱《規定》)。
《規定》要求,健全企業責任體系。食品生產經營企業要建立健全食品安全管理制度,落實食品安全責任制,具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時,應當依法配備食品安全總監;要建立企業主要負責人負總責,食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系。
《規定》明確,完善風險防控機制。企業要建立基于食品安全風險防控的動態管理機制,制定食品安全風險管控清單,建立健全日管控、周排查、月調度的工作機制。
《規定》指出,明確履職保障措施。企業要支持和保障食品安全總監、食品安全員依法開展食品安全管理工作。食品安全總監、食品安全員發現有食品安全事故潛在風險的,應當提出停止相關食品生產經營活動等否決建議。要將主要負責人、食品安全總監、食品安全員的設立、調整及履職情況進行記錄存檔,以此作為市場監管部門監督檢查的重要內容。要組織對食品安全總監、食品安全員進行培訓,并提供相應保障,對工作成效顯著的應給予表彰和獎勵。
《規定》強調,完善相關法律責任。依法明確企業未落實食品安全責任制以及未按規定配備、培訓、考核食品安全總監、食品安全員等的法律責任。明確食品生產經營企業等有《中華人民共和國食品安全法》規定的違法情形的,食品生產經營企業及其主要負責人無正當理由未采納食品安全總監、食品安全員提出的否決建議的,屬于《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條規定的故意實施違法行為的情形;對于食品安全總監、食品安全員已經依法履職盡責的,不予處罰。
《規定》自2022年11月1日起施行。國家市場監督管理總局表示,下一步將以推動《規定》實施為契機,督促企業落實主體責任,提升風險防控能力,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
《規定》的出臺,將推動企業進一步建立健全食品安全責任制,配齊配強食品安全管理人員,完善食品安全主體責任體系;有利于抓住企業關鍵少數,推動履職盡責,壓實企業主體責任;有利于監管觸角深度延展,確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責;有利于及時防范化解風險隱患,守住食品安全底線。