鄉村振興視閾下我國農業現代化實現路徑探究

彭一鳴

摘? 要? 黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署。隨著我國社會主義現代化步伐不斷加快，迫切需要加快推進農業現代化。近年來，我國在農業發展上取得了亮眼成績，但也要看到我國農業發展還存在著明顯的短板。必須在鄉村振興戰略背景下大力發展鄉村產業，加快建設生態農業，完善農業軟硬件設施，合理轉移農村剩余勞動力，壯大農村集體經濟，不斷完善我國農業現代化的路徑，推動我國農業高質量發展。

關鍵詞? 鄉村振興；農業現代化；鄉村產業；集體經濟

農業是三大產業之本，是人類生存發展的根基，農產品則是人類最重要的物質生產資料。當前，我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，農業現代化是國家現代化的基石。經過八年接續奮斗，我國順利打贏了脫貧攻堅戰，消除了我國鄉村的整體性絕對貧困狀況，開啟了鄉村全面振興，進一步消除相對貧困的新局面。2022年初，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》（2022年中央一號文件）明確指出，我國在促進鄉村全面振興中要在黨的領導下堅守兩條底線——“保障國家糧食安全和不發生規模性返貧”。要守住這兩條底線，必須立足農業產業振興，實現農業現代化。近年來，我國農業發展取得了亮眼成績，但也要看到，我國農業發展中還存在一些短板，制約了我國農業現代化進程。農業現代化以完善先進的農業軟硬件設施、農業可持續綠色發展和城鄉一體化順暢進行為實現指標，要實現這些指標必須破除當前制約我國農業高質量發展的瓶頸，找到促進農業現代化的路徑。

一、我國農業發展取得的成就

黨中央歷來堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。改革開放以來，我國農業取得了舉世矚目的成就。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署，我國農業發展邁出堅實步伐，如期打贏了脫貧攻堅戰，鄉村振興戰略實施取得積極進展，農業生產力水平不斷提高，農業結構不斷優化，農民收入不斷增加，農民生活水平不斷改善，農業科技進步不斷加快。隨著農業科技水平的提高以及注重使用農機具和農業薄膜等用品，我國農作物產量不斷攀升，糧食和重要農產品供給穩定。同時，科學技術的進步也帶來了我國農業生產效率不斷提高，從事第一產業的人口越來越少，越來越多的農業勞動力被解放出來，成為農業剩余勞動力，他們在涌入城市的同時，逐漸轉化成城市人口，加快了我國城鎮化進程，在一定程度上縮小了城鄉差距。我國建立了一批具有代表性的農業品牌，大力開發農業的生產與觀光旅游的功能，涌現了一批優秀的生態和觀光旅游農業示范園，通過產業發展，助力鄉村振興。

二、我國農業發展的不足之處

當前，我國鄉村的農業軟硬件設施建設不完善、農業可持續化發展程度不高、城鄉二元結構問題突出，嚴重制約了農業現代化進程。

1.農業軟硬件設施建設不完善

基礎設施是產業發展的重要基礎，是拉動經濟發展的重要引擎。一方面，基礎設施是社會生產與人民生活的基礎性條件，它的建設狀況直接關系到經濟的增長水平。另一方面，經濟的快速增長也要求有與之相適應的基礎設施建設。[1]農業基礎設施建設對一個地區農業的發展極為重要。目前，我國很多鄉村公路建設還很不發達，可供有效利用的大路、寬路還比較少，對物流影響較大。此外，水利基礎設施薄弱的問題也沒有得到根本解決，高效節水灌溉覆蓋率和渠系水利用率還較低，農田水利設施特別是末級渠系配套不完善，抗旱保水能力不足，不能滿足發展現代農業的需要。[2]除硬件基礎設施建設不完善外，我國農業發展信息化程度不高，未能很好地利用現代信息技術進行市場分析，阻礙了傳統農業向現代農業轉變。另外，我國生產技術支持、金融保險服務等軟件設施發展滯后，阻礙了農業生產水平、技術水平的提高，不利于農業實現高質量發展。

2.農業可持續化程度有待加強

農業的粗放式經營對生態環境造成了巨大的破壞，削弱了農業可持續發展的能力，人與水土資源的矛盾日益突出，土地與自然環境的可承載能力越來越接近極限。此外，我國的農藥和化肥的使用量居高不下，帶來生態環境和土地的污染，這不僅關乎國家食品安全和農業可持續發展，而且農藥和化肥的高度使用不利于產出綠色、優質的農產品，難以滿足人們對綠色高質量農產品的需要。另外，農業資源利用效率不高，存在著浪費、未充分開發的問題。特別是土地流轉率不高，農村發展生態產業園和觀光旅游區能力不強，未能充分發揮農村的自然風光和生態環境優勢進行適度的開發。

3.城鄉二元結構問題突出

城市化是實現鄉村轉化成城市、鄉村人口轉化成為城鎮人口的一個重要途徑，有利于解決農村人口就業，從而塑造出懂技術、有情懷的新鄉賢回村為農業現代化提供智庫支撐。隨著我國農業生產技術的提高，產生了大量的農業剩余勞動力。但這些勞動力素質不高，多以從事簡單的體力勞動為主，收入水平較低，在城市化過程中難以轉化成城鎮人口，我國尚未能充分利用好轉移出的農業剩余勞動力。如果城市不能夠為農村被解放出來的勞動力提供穩定足量的就業崗位，土地流轉就會遇到障礙，農業現代化也就無從談起。[3]我國農村集體經濟發展緩慢且不完善，農民從事的多為簡單初級加工產業，繁瑣單一且收入低，加劇了城鄉收入差距，城鄉二元結構現象明顯。只要城鄉二元體制框架不打破，城鄉經濟社會一體化的“腸梗阻”就難以消除，城鄉融合發展的目標就難以實現。[4]

三、我國農業現代化的路徑選擇

黨的十九大將“產業興旺”放在鄉村振興戰略總要求的首位。“產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。”鄉村振興視閾下我國農業現代化的關鍵也在于農業產業興旺。因此，亟需推動農村產業融合發展，推動傳統農業向現代農業轉型升級。

1.大力發展鄉村產業，為鄉村振興奠定基礎

產業興則鄉村興，要充分利用我國廣闊的市場和農業剩余勞動力發展鄉村產業，大力促進農村一二三產業融合發展，加快推進我國農業現代化。同時，也要加大工業和服務業對農業的支持力度，通過技術和人才為農業發展提供智力支撐，縮小城鄉發展差距。用科技鍛造農業發展新引擎，大力發展優質高效現代農業，做大做強傳統優勢產業，培育優勢產業集群，推動農業產業向產業鏈高端轉變，延伸農業產業鏈，提高農產品附加值。農業的發展會促進農民更好地就業，有利于解決最大的民生問題。農業現代化的實現毫無疑問地會促進農業發展質量更高、農民生活更好、農村環境更宜人。因此，要大力推進鄉村產業高質量發展，助力鄉村振興。

2.加快建設生態農業，促進農業可持續發展

堅持“生態優先、經濟循環”的可持續發展理念，大力實施沼氣建設、測土配方施肥、病蟲害專業化統防統治等生態養護工程。農業生態環境除了保護外，要適度恰當地開發利用，建立一批農業觀光生態園和采摘園，實現以自然生態帶動農業經濟發展的可持續化。

通過“藏糧于地”提升糧食產能，將糧食主動權牢牢控制在自己手中，確保糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手里。保護生態環境，節約資源，努力實現人與自然的和諧相處。提高農業資源利用率，提高糧食單位產量，這個產能的提升不僅僅是數量的增加更是質量的提升。要大力發展農業循環經濟，促進農業發展的高效化和高質化，實現農業資源循環利用和綠色高質農產品產量增加雙豐收，以綠色發展引領鄉村振興。

3.完善農業軟硬件設施，營造農業現代化的發展環境

農業的發展離不開高標準農田、便利的交通、農田灌溉水利、農村電網等基礎設施，特別是農村寬帶、通信等信息化基礎設施，這是實現農業現代化的加速器。因此，應大力加強農業基礎設施建設，促進農業基礎設施均等化。加強農田水利設施建設，提高農地的灌溉面積和灌溉質量。加快物流設施建設，提升運輸的效率和能力，保障我國運輸農副產品車輛安全快捷到達目的地。加快農業信息化建設，促進大數據與農業產業深度融合，大力發展數字農業，建立一批數字化農業產業園，大力提升我國農業的數字化水平。我國農業在很多地方仍是小農經營，要加快提高我國農業生產的組織化程度，鼓勵新型農業經營主體與小農戶建立利益聯結機制，建立農業專業合作社，利用大數據解決農民和市場信息不對稱的難題，以市場為導向進行農業供給側結構性改革，建立農副產品在線交易平臺，促進農業產業振興。農業現代化建設需要大量資金，除國家公共財政要加大對農業的投入外，金融機構要創新金融產品和服務，增強金融服務鄉村振興的能力，要廣泛調動社會各界力量，充分利用民間資本，助力農業現代化。

4.合理轉移農業剩余勞動力，提高城鄉一體化水平

科技水平的提高使得一大批農業勞動力解放出來，成為了農業剩余勞動力，加快城鎮化進程是實現農業剩余勞動力轉移的根本之策。我國城鎮化建設的途徑有兩種：一是農民實現從在城鎮就業到在城鎮定居的質的飛躍即異地輸出。二是把鄉村發展成城鎮，農民在本地從事二三產業從而實現身份的轉變即就地轉移。

我國是一個傳統的農業大國，當前，在我國一些經濟較為落后的區域，廣大農民群體依舊需要依靠種植業、養殖業，隨著經濟社會的快速發展，智慧農業、家庭農場等新型農業發展模式將不斷涌現，新型職業農民是農業發展的主力所在。因此，要大力培育有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，實現農民群體身份轉變與職業轉移，為農業現代化培養主干力量，為鄉村振興注入新動能。要通過人才振興助力農業現代化，充分發揮農業勞動力的人力資源優勢，加快農業人才回流，大力吸引高職、中職涉農專業畢業生和年輕一代農民回到農村，加大對農業剩余勞動力的職業培訓力度，提高農業剩余勞動力的素質，通過“干中學”實現農業勞動力素質在實踐中得到提高，促進其更好地適應城鎮發展和新農村建設需要。要組織一批農業技術人員入鄉，針對各地農村發展狀況提出因地制宜的現代化發展方案，實行工業反哺農業，建立起穩定且有效的城鄉幫扶體系，提高農業勞動生產效率，保證農業現代化有條不紊地進行，促進農民增收，縮小與城鎮居民的收入差距。

5.壯大農村集體經濟，牢牢掌握農業現代化發展主動權

集體經濟是農村經濟可持續發展的堅實基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐。資源是鄉村產業振興的依托，在未來集體經濟發展中，在不觸碰耕地紅線的前提下，在保護生態的基礎上，可以將農村的土地資源納入到集體經濟當中，土地資源的開發可以多元化，可根據土地特性實現種植業、養殖業、林業多樣化發展。

鄉村要根據各自地理位置、自然條件、資源稟賦等實際情況，充分發掘村莊資源，發揮各自優勢，合理開發利用，激活發展優勢，因地制宜發展特色農業產業，壯大農村集體經濟，為鄉村產業振興釋放充足的動能。在建設集體經濟初期，經驗借鑒必不可少。困難村可以派遣村干部和村里優秀人才進駐到先進村進行學習取經，學習先進村特色種植技術、銷售渠道、管理經驗等，為村集體經濟發展培養骨干力量；也可以借鑒先進村的產業發展模式，結合本村實際情況，推動本村集體經濟發展。

四、結語

農業農村現代化，是國家現代化的基礎。沒有鄉村的振興，就沒有中華民族偉大復興。當前，我國正開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為我國建設社會主義現代化強國提供充足底氣，描繪好農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的壯麗畫卷，譜寫新時代農業現代化和鄉村全面振興新篇章。

參考文獻：

[1]方麗.江西省基礎設施建設與經濟協調發展關系研究[D].南昌大學，2008.

[2]山發育.實施鄉村振興戰略全力推進農業現代化[J].青海農技推廣，2019（01）：8-9+23.

[3]劉會.農業現代化建設中的四個誤區與路徑研究[J].管理觀察，2017（16）：106-

107+110.

[4]蔣和平.實施鄉村振興戰略及可借鑒發展模式[J].農業經濟與管理，2017（06）：17-24.

本文系國家社科基金青年項目“《資本論》及其手稿的分配倫理思想研究”（編號17CKS001）的階段性成果。

（作者單位：廈門大學馬克思主義學院）

【責任編輯：江錦】