互聯網思維下“新聞+政務服務商務”運營模式分析

趙葉子 程書婷

摘要：日新月異的網絡信息技術推動了新聞業態的升級煥新，在媒體融合的進程中，媒體機制、新聞內容、技術運用等方方面面都受到互聯網的影響。掌握互聯網規律，探索互聯網思維下的“新聞+政務服務商務”運營模式，可以提高主流媒體轉型效率，推動媒體深度融合發展。本文通過對多彩貴州網的“新聞+政務服務商務”實踐理念的分析，提出互聯網思維下，推動“新聞+政務服務商務”運營模式的相關建議。

關鍵詞：互聯網思維；“新聞+政務服務商務”；媒體融合

2020年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中指出，“以互聯網思維優化資源配置”“發揮市場機制作用，增強主流媒體的市場競爭意識和能力，探索建立‘新聞+政務服務商務的運營模式，創新媒體投融資政策，增強自我造血機能”[1]。互聯網思維是把握互聯網的發展規律，運用互聯網的開放、平等的特點，推動資源共享，以用戶為中心。積極地擁抱互聯網，衍生“新聞泛內容”，革新生產關系，優化資源配置，才能實現“守正創新”的要求，完成新聞輿論工作的責擔。“新聞+政務服務商務”的運營模式，是傳統主流媒體融合轉型的方向，也是互聯網環境下主流媒體發展的必然要求。

一、“新聞+政務服務商務”運營模式實踐現狀

近年來，主流媒體在“新聞+政務服務商務”運營模式上的實踐可圈可點，湖北“長江云”抓住智慧政務的契機，打造了全國首個把輿論引導與意識形態管理、政務信息公開、社會治理和智慧民生服務融為一體的“新聞+政務服務商務”新媒體平臺[2]。“長江云”作為“新聞+政務服務商務”運營模式的先行者，在政務方面留下了有價值的實踐經驗。湖南廣電芒果超媒則將目光更多地投向“新聞+商務”，構建起綜藝、影視、游戲、金融、電商等多元化商業形態。其中，芒果TV不僅支持用戶互動以發揮平臺優勢，還支持UGC（用戶生成內容）向PGC（專業生成內容）的學習轉化，注重用戶的成長體驗[3]。與上面談及的媒體不同，作為貴州省三大主流媒體之一的多彩貴州網創建時間較短，沒有原始媒體資源做依托，定位為“主流權威新媒體、政民服務新平臺”。同時，得益于重組之后體制機制的開放，多彩貴州網的媒體融合實踐更具互聯網思維，關注用戶、注重流量，具有開放的平臺思維。因此，多彩貴州網在“新聞+政務服務商務”運營模式中的探索同樣值得關注，對其運營模式的研究和分析對于打造新型主流媒體加快推進媒體深度融合發展，具有十分重要的意義。

二、多彩貴州網“新聞+”運營實踐理念

（一）“內容為王”，堅守新聞本業

作為媒體的立身之本，新聞內容的優劣決定著媒體是否能夠持續向前。互聯網時代，豐富的形式可以增強作品的吸引力，但主流媒體想要留住用戶，還是要靠優質的內容。《趕超奮進走新路》《花繁葉茂金扁擔》《我們都是追夢人》系列融媒體報道通過親和的語態，良好的觀感把黨的聲音傳遞入心。融媒體作品《飛翔的海雀》將脫貧攻堅的故事娓娓道來，深入人心。在內容上精耕細作，堅持輸出優質內容，保障了作為媒體的第一職責。

互聯網時代，網上輿情此起彼伏、聲音不斷，主流媒體承擔著輿論引導的千鈞重負。互聯網思維下，新聞不僅要以用戶需求為重點，更要考慮其接受程度，及時引導輿論，放大網絡正能量。在新冠肺炎疫情期間，多彩貴州網通過在“多彩云”“學習強國”貴州分平臺等大平臺開設專題專欄，方便各區縣群眾及時學習抗疫知識，了解疫情最新情況，讓黨的聲音直抵基層[4]。

（二）用戶思維，鏈接政府與民眾

多彩貴州網承辦了貴州省人民政府網、貴州發布、貴新發布、微博貴州等貴州省多個政務平臺。在省信訪局的指導下，多彩貴州網搭建起“書記省長群眾直通交流平臺”“貴州省人民建議征集平臺”，交流平臺的開通不僅是傾聽民聲、了解民情，確保了主流聲音的準確傳達，用戶為中心，引導群眾，服務群眾。2020年，通過“書記省長群眾直通交流平臺”共回復群眾留言6700余條，為群眾實實在在解決問題；收到“人民建議”600余條，為省委、省政府決策提供參考[5]。“新聞+政務”不僅是利用新聞搭建政府和群眾的溝通橋梁，更重要的是肩負起政治責任，打通“最后一公里”，保障習近平總書記重要講話和指示精神“一鍵直抵”基層。2020年，多彩貴州網與貴新發布同步直播“國新辦貴州專場新聞發布會”等80余場新聞發布會。借助多彩網承建的貴州省縣級融媒體中心省級技術平臺“多彩云”，覆蓋省內88個縣級融媒體中心，讓主流聲音傳入尋常百姓家。

（三）體驗至上，“數據跑”代替“群眾跑”

互聯網時代下，無論是主流媒體還是自媒體，用戶競爭都是一項重要課題。多彩貴州網打造的“云上貴州多彩寶”APP是貴州政務服務網唯一的移動端平臺，開展了各類政務民生服務，如今，已有1774項高頻政務和民生服務項事項均可在此APP上查詢、辦理[6]。“多彩云”大數據平臺整合數據資源，提供技術支撐，打通了省級與縣級融媒體中心的聯通。群眾無須跑路排隊，通過當地縣級融媒體中心便可一鍵使用政務、民生、電商等服務。全省各地都能夠通過當地縣級融媒中心繳納水、電、燃氣、電視等費用。與此同時，“多彩云”還支持申請社保查詢、違章查繳、公積金查詢等政務服務。此外，“多彩云”還為各地縣級融媒體中心提供了電商平臺的技術搭建和運營支撐，一方面服務當地群眾網上購物；一方面幫助當地特色產品、優質農產品網上銷售，開拓新的售賣渠道。

（四）平臺思維，助力實體經濟轉型

多彩貴州網打造的“一碼貴州”商務大數據平臺成功把“小農戶”導入“大市場”，開辟了黔貨出山的新渠道，助力全省農業產業的結構調整，鞏固脫貧成果。平臺匯集信息流、商流、物流、資金流，打通了產供銷流通環節，糅合信息采集、一站式購物、數據管理三大功能[7]。“一碼貴州”還可為企業提供了通暢的倉配一體化供應鏈，為消費者提供線上商城、線下服務、直播等多形態的電商場景，為全國消費者和機構用戶提供了安全快捷、品類豐富的購物體驗。截至2021年10月15日，“一碼貴州”平臺累計完成訂單超30萬筆，交易額近6千萬元，上線產品6萬多個，入駐企業1萬多家，小程序用戶訪問量78.6萬人次，瀏覽量320.15萬人次[8]。

三、互聯網思維下“新聞+政務服務商務”運營模式的啟示

（一）以內容為核心，夯實“新聞+”基礎

《意見》中提到“始終保持內容定力，專注內容質量，擴大優質內容產能，創新內容表現形式，提升內容傳播效果”，是對主流媒體的新聞生產、傳播全流程提出的建議。現如今，諸多媒體積極融合卻急功近利，為擴大自己的聲量，盲目追求平臺的覆蓋面，而忽視了媒體之所以是媒體的核心本質——新聞。網上各種信息咨詢高速流轉，魚龍混雜，真假難辨，承載著媒體公信力和權威性的新聞作品既是主流媒體的強勢王牌也是打開用戶輻射范圍的最優解。2020年，多彩貴州網榮膺“中國新媒體（含網站）最具公信50強”“全國政務新媒體最具影響力品牌50強”稱號。泛媒介化時代，內容生產的門檻大幅降低，主流媒體的渠道優勢不再明顯，用戶關注也越來越難獲得。內容是匯集注意力資源的關鍵，也是媒體的核心競爭力，更是互聯網思維下探索“新聞+”的前提。如果主流媒體的內容也流之平庸，用戶必然與之疏離，“新聞+”的探索也難以進行。“新聞+”的模式并非拋棄新聞一味擴張所加業務范圍，主流媒體的第一要務仍然是做好新聞，做好輿論引導，做好輿論主陣地。

（二）以用戶為中心，拓展“新聞+”業務

新媒體時代，單一的新聞媒體形式已經不再適應當下媒體發展格局，用戶的需求日益趨向多元。在媒體融合的大環境下，各級政府推出政務新媒體，以此來更好地聯系群眾，各大企業也考慮到客戶的需求推出各類媒體賬號，一時間，各類新媒體紛繁復雜，主流媒體在互聯網時代無所適從。通過政務服務以及民生服務來拓展“新聞+”業務是許多媒體首先拿來實踐的思路。但“新聞+”并非簡單在新聞作品內附上鏈接或郵箱，而是考察到用戶需求，切實為用戶提供有價值的服務，實現通過新聞的引流作用。例如，“多彩云”打造的文旅OMO線上服務平臺“多彩出游”，并非傳統意義上的為貴州文旅做宣傳，而是以用戶為中心，考慮用戶的需求以及體驗感受，提供精準的個性服務。“新聞+”并沒有標準模板，媒體要結合自身發展情況，考慮當地用戶的心理需求，經濟發展環境等因素進行合理高效的開發與建設。如果簡單地照搬照抄，只能是抄成“空殼”。

（三）以平臺為依托，優化資源配置

開放、平等、共享、協作是互聯網比較明顯且被大家公認的幾個特點，這也恰好體現出一種平臺思維。受到新媒體的影響，如今用戶習慣于在同一個平臺內獲得多元信息，打造一個聚合多樣信息、各種應用、功能的平臺型媒體是順應時代發展的有益探索。“云上貴州多彩寶”對接全省政務，民生服務，聚集消費、金融、出游等多樣服務，避免了同一服務多個端口的開發浪費和用戶跳轉的煩瑣，精準鏈接，優化資源配置。“云上貴州多彩寶”主要著力于運用互聯網保障和改善民生，還未打通內容生產這一巨大能量的所有接口。互聯網時代是一個以社交關系為內在驅動的時代，媒體與用戶，用戶與用戶之間都有著強烈且緊密的聯系。成熟的媒體平臺不僅是一個內容的生產者，還是一個具有廣域鏈接能力的資源者，平臺作為信息中樞，同時擁有巨大的流量和優質的內容，發揮著信息資源互聯互通的功能，龐大的用戶和精準的大數據營銷可以提高媒體影響力，打造出全新的媒體生態。

（四）以市場為導向，增強自我造血機能

我國各類媒體多年來形成一種過度依賴廣告的商業模式，但是隨著新媒體的沖擊，廣告也逐漸轉移到網絡平臺如社交媒體、短視頻平臺等。過去靠廣告為主要收入的商業模式失靈，媒體開始尋找新的商業模式。從《意見》中對于“新聞+政務服務商務”模式的闡述中可以了解到，主流媒體應該用內容打出媒體影響力，用平臺建設聚集用戶，為主流媒體尋找社會資源、為經營打下良好基礎。基于大數據平臺可以為用戶提供更加精準的個性化服務。服務帶來用戶，用戶帶來數據，大數據帶來大流量，大流量又會帶來用戶數量的快速增長，用戶與平臺的鏈接更加豐富多樣，消費交互也逐漸緊密，最終實現平臺經濟的可持續發展。通過巨大的流量和開放的內容供給向互聯網平臺逐步拓展，完善商業模式，實現社會效益與經濟效益的雙贏。在新媒體和其他互聯網行業的沖擊下，主流媒體若是一味依賴政府支持和原始資源積累偏安一隅，終將被時代淘汰。只有順應市場規則，遵從互聯網發展規律，積極拓展市場份額，才能在新興媒體的競爭壓力下獲得生機。

（五）以發展為主線，培養全面人才

在推動“新聞+”運營模式的實踐探索中，“人”是決定性因素。《意見》指出：“要大力培養全媒體人才，實行更加積極、開放、有效的人才引進政策，提高主流媒體人才吸引力和競爭力。”在推動媒體深度融合的進程中，全媒型人才一直是最為緊缺的一環，培養既懂媒體運行邏輯又擁有互聯網思維，既有采編實力又掌握互聯網運營技巧的全媒體人才是媒體保證良好發展的首要任務。主流媒體一方面應該設立有效的人才激勵機制，調動現有人才的積極性，同時加強全媒體人才的專業培訓和素養提升，提高人才競爭力；另一方面應適當改變現有的人才選拔形式，助力全媒體人才培養，為新型主流媒體建設和運營模式創新提供人才支撐。平臺的建設水平直接影響媒體的服務功能，因此需要搭建媒體自己的平臺，將核心技術掌握在自己手中，平臺的開發、運營、維護工作均由集團內部團隊完成。只有技術與內容需要緊密聯系，深入融合，才能更好地服務用戶。媒體要加強自有網絡平臺的建設，引進先進技術，將更多的優質資源投入網絡平臺，增加自有平臺用戶數量，提升用戶黏性。

四、結語

互聯網思維下的“新聞+”是順應技術發展，在瞬息萬變的傳播格局中披荊斬棘，在與傳統思維的辯證中激流而上，深入拓展“新聞+政務服務商務”運營模式，是技術發展的趨勢，也是當前推進媒體深度融合發展亟須解決的瓶頸問題。掌握用戶需求，提供開放共享的協作空間，利用大數據鞏固媒體社會效益，帶來經濟效益，是互聯網思維下“新聞+”模式實踐的啟示。互聯網背景下，主流媒體的轉型不僅要關注自身的內容建設，更要順應互聯網發展規律，運用互聯網思維，積極推動平臺、渠道、內容、形式、技術融合。以平臺優勢吸引用戶，留住用戶，促進資本、市場、產業及政務商務民生服務場景融合，讓流量和數據變現，使新聞宣傳事業為互聯網數字產業鑄魂、強基，以數字經濟為新聞宣傳事業強身賦能。

參考文獻：

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[2] 黃楚新，吳夢瑤.“新聞+政務服務商務”運營模式探析[J].視聽界，2021（5）：5-8+17.

[3] 孫健.平臺視閾下“新聞+政務服務商務”運營模式思考[J].中國記者，2021（3）：80-83.

[4] 李寅妮，袁明鈺.多彩貴州網 整合資源 組合出擊.[J].媒體融合觀察，2020（1）：21-23.

[5] 多彩貴州網.多彩貴州網社會責任報告（2020年）.[EB/OL].[2021-12-1].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=170273153717 7307805&wfr=spider&for=pc.

[6] 多彩貴州網.多彩貴州網社會責任報告（2020年）.[EB/OL].[2021-12-1].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=170273153717 7307805&wfr=spider&for=pc.

[7] 貴州日報.產銷對接智慧化為黔貨出山插上“云翅膀”[EB/ OL].[2021-12-1].http：//www.gz.chinanews.com.cn/jjgz/2020-08-02/doc-ifzysqns1240294.shtml.

[8] 楊靜，李沁琳.網絡扶貧在貴州丨電商扶貧的“貴州模式”：乘“云”而上助力“黔貨出山”[EB/OL].[2021-12-1]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1681041085275726868&wfr= spider&for=pc.