新媒體環境下新聞輿論監督存在的問題及對策研究

劉宇航

摘要：隨著網絡信息技術的不斷發展及進步，改變了人們的生活習慣，新媒體成為了人們接收信息的主要方式，為人們生活提供方便的同時，也加大了輿論的影響力，如果管理不當將會對人們的價值理念及成長產生不利影響?；诖耍疚年U述了新聞輿論監督的內涵、價值，并總結出新媒體環境下新聞輿論監督的不足及優化對策，以此提升新聞監督水平。

關鍵詞：新媒體環境；新聞輿論；監督

隨著網絡信息技術的不斷發展，我國邁入智能化、信息化時代。新媒體有即時性、交互性、廣泛性與共享性的特征，其發展影響了人們的生活方式，使人們獲取信息的方式更為便捷，從而加快了輿論傳播的速度[1]。與此同時，由于新媒體的發展降低了信息門檻，導致網絡存在大量的不良信息，對人們的價值觀造成了負面影響，長此以往甚至會形成社會矛盾。所以對新聞輿論監督的工作提出了更高的要求。在新媒體發展的進程中，需要進一步完善新聞輿論監督，有效降低各類的負面影響。

一、新聞輿論監督內涵

雖然輿論監督是憲法給予公眾的一種權利，但是公眾是屬于一個分散型、認知水準及行事方式無法統一的群體，也就不能真正落實輿論監督。因此，通過專業訓練的新聞媒體機構成為了最適合輿論監督的代言人以及操盤手，新聞輿論監督成為了監督主要表現方式。第一，新聞媒體機構是受過專業訓練的職業型新聞從業人員，最適合作為輿論監督的執行人。例如，新聞從業人員上崗之前都經過專業的采編培訓，只有考核過才能夠得到新聞采編的資格，同時要有從業一年以上的經驗得到國家認可的新聞記者證[2]；第二，新聞媒體機構也是經過國家允許的專業性媒體平臺，作為擴大公眾的聲音形成具有影響力的輿論，有著媒體的公信力；第三，新聞媒體機構管理非常規范，不僅有法律法規的監管，還有行業的自律。高度關注輿論導向的情況下還能夠及時地掌握監督的力度，避免出現重要的偏差。基于此，新聞輿論監督的內涵可以界定為通過專業訓練的新聞媒體作為公眾的代表，代公眾做好輿論監督的職責，按照公眾的議論以及意見，使用新聞專業的知識以及技巧，監督政府、社會組織、公務員行政行為以及社會上所有背離正常運行規則的行為，形成輿論，讓其整改或回歸正軌。

二、新聞輿論監督價值

新聞輿論監督的價值主要作為社會轉型期間的災難預警監測體系，及時有效避免災難與陷阱，成為社會這艘大船的吹哨者，通過輿論引導的方式塑造社會主流價值觀。在權力的監督以及公眾利益訴求方面，協調權力和公眾之間的平衡，通過揭露及批判社會的丑陋現象，為公眾釋放不滿的情緒，穩定社會安定團結。

（一）緩沖作用

在社會發展的特殊時期，人們需要表達自己的訴求。新聞媒體可以充當泄氣閥，可以在一定范圍內作為公眾發表意見及情緒的平臺。新聞媒體需要履行各類利益群體的表達功能，將問題揭露出來并且提出建議，以此引導社會的輿論。

（二）社會預警

傳媒揭露國家機關監督、公職人員違法、貪腐行為屬于社會預警，貪腐官員想要自保就會掩蓋真相，為社會帶來重大的損失。例如，2008年某奶粉添加三聚氰胺事件，正是媒體的報道才能揭開三聚氰胺奶粉的真面目，并向社會發出了食品安全預警，使該集團破產，該董事長被判處無期徒刑，兩名造假者判死刑，并促進了《中華人民共和國食品安全法》的出臺。

（三）糾錯和康復

近幾年，司法領域中平反了多宗冤案與錯案，其中媒體也發揮了一定的作用。新聞輿論監督在維護社會公平正義、糾正司法不足方面有著非常重要的作用[3]。面對諸多利益及各種權益的訴求，新聞傳媒作為一個公眾用來表達利益、維護及協調的平臺。當人民大眾的權益受到了損害，媒體的發聲可以成為一種維權方式。新聞媒體監督及揭露，使司法領域的錯誤能得到快速的糾正，并慢慢恢復社會的“傷痕”，安撫人心。

（四）糾正不合理的法律法規

通過媒體對個案的監督，可以促進法律法規的修訂，改進一部分不合理的制度，使社會的運行機制更為高效及公平。

三、新媒體環境下新聞輿論監督存在的問題

（一）信息質量參差不齊，低俗虛假信息泛濫

由于新媒體的發展，擴大了信息傳播的途徑以及范疇，也降低了信息傳播的門檻，每個人都可以成為新聞傳播的主體者內容生成者，也使網絡新聞出現了快速增長的趨勢，這種信息傳播模式也導致網絡上存在大量質量堪憂的新聞信息，甚至出現諸多不良言論、負面信息。由于很多網民信息辨別能力不足、素質水平較低等原因，容易被這些不良信息影響，扭曲了其自身的正確價值觀。此外，還存在為獲取不當的利益，制造虛假新聞的情況，這類信息都會讓人們產生不安的情緒，也影響了公眾的分析及判斷能力，嚴重者將會對社會穩定造成影響。

（二）媒體人自律感缺失，傳播不實言論

隨著新媒體的進一步發展，所有商家也開始用新媒體進行產品的宣傳、推廣以及營銷。但一部分商家為了獲得最大化的利益以及流量，會忽視有關的法律法規，在網絡平臺中投放、傳播不良信息以及虛假廣告，并發表不公正及不屬實的言論，刷屏投放商業廣告，影響了社會市場秩序以及用戶體驗。網絡上大V負面信息與我國的網絡輿論監督有關法律法規的不健全有關，因此，需要在這方面進行優化及完善。

（三）網絡暴力影響大，公眾隱私難維護

新媒體的不斷發展可以給公眾提供了更為便捷的言論發表渠道，所有人都可以在互聯網上發表自己的觀點。由于我國網民受教育程度不同，獲得言論自由的同時也產生了網絡暴力。例如，采用“人肉搜索”的方式進行大量的輿論攻擊。此外，由于個人主觀因素的影響會對個體非理性的猜測或對某一件事發表過于極端的言論等，嚴重損害了被攻擊對象的財產、人身、精神、生活與隱私。

（四）制度法規不完善，新聞輿論監督效果不強

網絡有匿名、廣泛、開放性等特點，因此給不實及虛假信息提供了傳播的機會。此外，我國對于新媒體與輿論監督方面的法律制度有所不足，無法嚴格審核新媒體信息的真實、公正以及客觀性，致使網絡出現了大量的負面輿論以及不良信息。與此同時，網絡中還有大量抄襲及復制他人的新聞信息，沒有經過他人允許轉載作品的情況。

（五）政府監督困難，網絡公信力有待提高

一般情況下，突然爆發的社會輿論也會影響有關部門或司法部門處理事件的獨立性，特別是一部分不公正、不理性并具有煽動性的網絡言論有著很大的影響力，導致政府監督無法順利實施，無法有效發揮監督及審核的作用，導致新聞輿論監督管控效果不佳。因此，需要有意識地強化這方面的建設及管理，不斷地提升司法部門的網絡公信力。

四、新媒體環境下新聞輿論監督問題的優化策略

（一）完善新聞輿論監督相關法律

要解決新聞輿論監督方面的問題，必須優化監督策略，高度關注相關法律法規的完善。網絡信息技術的不斷發展，使輿論監督的不足越來越顯著?，F階段，新媒體環境下新聞輿論監督的法律法規需要進一步完善，有關政府部門也要加快出臺有關的法律法規，調控互聯網輿論環境，保障網民能夠正確運用監督權的同時，保護被監督者權益不受到侵害，一同促進社會秩序的穩定。第一，需要加速網絡立法的建設，健全網絡監督方面的法律法規，有效落實各項法律法規[4]。嚴格按照《互聯網信息服務管理辦法》《信息網絡傳播權保護條例》等法律規范及制約人民的網絡言行；第二，監管有關的規章制度。促進我國新媒體迅速發展的同時，還要不斷優化及完善與之相關的規章制度及管理監督體系。例如，遵守法律法規，安全文明上網、制定網絡監督及管控的制度、規范上網的秩序等，從而加強制度及保障的作用。與此同時，在有關制度內確認網民輿論監督權利義務及規范要求，使網民參與的網絡輿論監督更為規范及合法，以免發生一系列不規范監督的行為；第三，健全及優化網絡違法犯罪類的規章制度以及法律法規，嚴厲懲處使用新媒體渠道進行網絡犯罪、網絡造謠、傳播不良信息等行為。明確及規范網絡輿論的法律界限，并提出哪些行為是網絡違法犯罪，哪些是超出安全上網權限及范疇等規范及約束網民上網的言行。

（二）擴大新聞輿論監督的范圍和主體

為了使新媒體環境下的新聞輿論監督能得到更好的效果，要擴大新聞輿論監督的范圍與主體。第一，要接受公眾的社會監督。政府與行政的監督范圍有限，引入社會監督可以幫助擴大新聞輿論監督的范圍，使新聞輿論監督有更好的成效。使用新媒體進行信息傳播時，要優化網絡信息審核體系，在根源上遏制不良信息的傳播。不僅需要各平臺加強審核力度，還要提升各大網絡平臺信息審核的準則，借用公眾的力量，引導其積極參與到揭發、舉報不良信息的行動中，行使其所具有的網絡輿論監督權利，制約網絡不良信息、負面輿論的擴散；第二，強化政府輿論管控及正向引導。政府作為新媒體背景下新聞輿論監督的主體，要充分發揮出自身所具有的職責，根據健全的法律法規及政策，使新媒體發展更具規范性，打造良好的新媒體傳播環境。此外，還需要實施有效的措施，對傳媒組織以及媒介的信息內容進行行政管理與法治化建設，規范媒體組織行為，使傳播活動更規范，避免生成不良的信息。對于復雜的網絡環境，需要堅持使用正確的輿論導向以及宣傳，弘揚并傳播先進的文化、思想及理念；第三，強化媒體人的自律性，站在公正及客觀的角度上發表及評論相關信息，為社會傳播正能量；第四，提升網民的綜合素質，加強網民的自我監督。在落實與實施網絡實名認證制度的同時，還要提升廣大網民群體思考以及信息辨別的能力，加強自我監督的意識，規范好自身在網絡上的行為以及發表的言論，堅持不傳播謠言和非法信息。

（三）強化新聞媒體信息化建設

政府部門也要重視信息化建設，尤其是新媒體環境下監督新聞輿論的力度。要強化信息的公開及透明化的建設，公布有關政策以及處理結果，對于發布虛假、極端言論者要進行嚴厲追責。對網絡服務商、新媒體內容運營、平臺、渠道等行為進行規范。相關監管部門要立足在技術層面，對新聞內容的運營商設置輿情監控中心并進行引導，通過大數據以及先進的信網絡信息技術，打造完善的網絡新聞輿論監管控制機制，提升新媒體背景下輿論監督范圍與效果。要及時監督、管控網絡輿論發展趨勢，如果出現了變化，就要上報給有關部門，此外，還要監督及管控有害內容源及內容傳播渠道，對于通過散播謠言并獲益的人進行嚴加處罰，打造綠色健康的網絡環境，并維護好新聞媒體的管理秩序，保障互聯網有序及綠色發展。

（四）提高監督主體的綜合素養

新媒體的發展使網民成為了傳播者與內容生成者，強化新媒體環境下新聞輿論的監督及管控，要使用有效的措施與手段，提升網民參與主體的綜合素質以及能力水準。第一，需要提升網民監督主體的綜合素養，正確引導好網民，并做好監督教育網民的工作，堅持采用正面的輿論引導教育，才能夠有效提升廣大網民群體的價值觀、思想政治素養，避免由于思想極端發布偏激的言論，降低網絡暴力；第二，培養網民上網的自覺及自律行為，提升其解讀及辨別網絡信息的能力，始終堅持社會主義核心價值觀，面對網絡中大量信息時不人云亦云，而是進行思考及分析，在日常生活中也能夠不傳播負面輿論，正確地對待并使用互聯網；第三，合理地加入網絡安全、道德、法律法規教育的內容，通過這種方式來制約及規范網民的言論，創建和諧健康的綠色網絡環境。

（五）強化傳統媒體的專業性和權威性

當前雖然進入了新媒體時代，但是傳統媒體的角色并沒有削弱。當各種新聞事件在互聯網中迅速傳播時，傳統媒體更需要充分發揮出其深度、理性與社會責任感的優勢，并且和新媒體的優勢進行相互補充，樹立更具權威性的形象。同時，也對傳統媒體工作者提出了更高的要求。首先，需要具有牢固的理論基礎，進行新聞報道時要講究方向及立場，同時尊重新聞傳播者的規律，采用理論的深度處理瞬息萬變的政治及經濟環境中的問題，確認好輿論正確的發展方向，促進社會更好的發展；其次，需要加強法律理念并且提高法律意識，了解國家頒布的法律法規政策，掌握新聞報道的紀律，同時嚴格按照法律法規以及政策的規定，盡可能避免出現錯誤報道，對社會形成不良影響；最后，提升學習新的職業技能速度，不僅需要在短時間內學好新技術、新行為以及新知識，還要夯實基礎能力，學習新政策、思想以及理念，才能夠在新媒體的輿論戰中維持先進性。

五、結語

面對新媒體環境下新聞輿論監督的種種問題，要及時優化法律法規，對于出現的網絡輿情及問題，相關部門需要進行理論的分析及研究。在尊重事實的基礎上將法律邏輯作為標準進行處理。與此同時，行政部門要及時公開事件處理的過程與結果，并且接受公眾的監督，并在這個過程中不斷健全輿論監督體系。此外，需要進一步健全有關法律法規，確認網絡輿論監督范圍及標準，懲罰并且追責虛假信息及侵犯被監督者正當權益的言論與行為，促進新媒體環境下新聞輿論監督問題的解決，維持社會的正常秩序。

參考文獻：

[1] 吳迪，董寧.新媒體環境下新聞輿論監督問題與優化對策[J].傳媒論壇，2020，30（23）：42-43.

[2] 朱天琪.新媒體環境下新聞輿論監督問題與優化對策探析[J].采寫編，2019（5）：27-28.

[3] 李寬，王丹，鄭佼燁.試論新媒體環境下輿論監督的機遇與挑戰[J].電視指南，2018（6）：109.

[4] 汪盛顏.試析新媒體環境下傳統媒體輿論監督報道的方向[J].采寫編，2018（5）：52-53.