中國特色社會主義政治制度的突出優勢及其形成的內在機理

王韋君 牟成文

[摘 要]中國特色社會主義政治制度是中國特色社會主義制度體系的重要組成部分，是中國共產黨人團結帶領全國各族人民在長期革命、建設和改革中探索的一套既合規律性又合目的性的政治制度體系。由于其產生和發展的自主性和特殊性，形成了獨具特色的突出優勢，即堅持中國共產黨領導的優勢、保證人民當家作主的優勢、能夠集中力量辦大事的優勢、善于自我完善和發展的優勢。新時代新階段，要牢固樹立政治制度自信乃至“四個自信”，既要明確中國特色社會主義政治制度優勢是什么，又要明確中國特色社會主義政治制度優勢形成的內在機理，明確政治制度優勢形成的理論支撐、社會基礎、主體條件、內在動力。

[關鍵詞]中國特色社會主義政治制度;突出優勢;內在機理

[中圖分類號]D610????? [文獻標識碼]A????? [文章編號]1672-1071（2022）02-0056-08

中國特色社會主義政治制度是中國特色社會主義制度體系的重要組成部分，是歷代中國共產黨人集體智慧的結晶。政治制度優勢乃當代中國一個主流話語與重大議題，自改革開放以來中國一直保持著令全球震驚的經濟增長勢頭，綜合國力空前壯大。西方學界曾甚囂塵上的“中國崩潰論”、共產主義“失敗論”已逐漸消退，就連曾認為“西方自由民主已取得歷史的終結性勝利”的美國學者弗朗西斯·福山也開始修正自己的觀點，認為“中國模式有很多優勢，其政治制度的特性使它擁有高效決策功能”[1]。在新時代新階段，要牢固樹立政治制度自信乃至“四個自信”，既要明確中國特色社會主義政治制度優勢是什么、表現在哪，又需要深入分析中國特色社會主義政治制度優勢形成的內在機理，明確政治制度優勢形成的理論支撐、社會基礎、主體條件、內在動力。

一、 中國特色社會主義政治制度的突出優勢

“小智治事，大智治制?！币惶琢己谩⒂行н\轉的政治制度是中國快速和諧發展和實現國家良性治理的根本保證。今天中國民主政治建設的輝煌成就充分證明了中國特色社會主義政治制度所具有的突出優勢。知優勢，才能揚優勢;揚優勢，才能固根基。中國特色社會主義政治制度的突出優勢主要表現為：

（一） 堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義政治制度的最大優勢

“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征?！盵2]堅持中國共產黨的領導是歷史和人民的選擇，也是中國特色社會主義政治制度最大的優勢，更是中國政治制度區別于西方政治制度的顯著標志。其一，黨在國家各項事務中能夠發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。萬山磅礴，必有主峰。歷史和現實都告訴我們，只有擁有一個強大的“中樞”，一個國家的政治制度才能有效執行，政治制度優勢才能轉化為治理效能。在當代中國，這個強大的“中樞”就是中國共產黨的核心領導。國家治理體系是各種治理主體、各種權利和治理資源構成的復雜系統，中國共產黨作為最高政治力量具有最高的整合權威，通過協調好人大、政府、政協等各種權利關系，協調好紀檢、組織、政法、武裝以及群眾團體等多方面工作，維持國家治理體系的高效運行。沒有集中協調只有分權，就容易陷入權力碎片化的現實困境。一些西方國家實行的是聯邦制的國家結構形式，通過中央政權和地方分權來實現國家的權力運行。雖然聯邦制國家的存在具有其歷史和現實的合理性，但是分散化的權力帶來權力的碎片化和多元主體之間的沖突，難以形成統一的國家戰略，無法形成治理協同的效應。譬如，美國自詡應對全球大流行病的應急能力為全球第一，但是在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，聯邦政府與州政府之間相互撕扯、矛盾沖突不斷，正是在這種政治化的對抗中，美國深陷疫情泥潭。反觀中國，中國堅持中國共產黨的核心領導有效消減了權力之間相互掣肘帶來的能量耗散，在抗擊新冠肺炎疫情中，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、協調各方，將前瞻性思考、全局性謀劃、整體性思維三者有機統一起來，以非常之舉應對非常之事，中國取得抗擊疫情斗爭的重大戰略成果?！爸袊巍迸c“西方之亂”，再次映射了堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義政治制度的最大優勢。其二，中國共產黨是代表全民族根本利益的黨，能貫徹落實全心全意為人民服務的宗旨。不同于追求黨派利益的西方政黨，中國共產黨是一個“天將降大任于斯人也”“舍我其誰”的“使命擔當黨”，既沒有任何自己特殊的利益，又不被任何利益集團左右、不被權勢團體俘獲、不被特權階層綁架，敢于沖破利益固化的藩籬。從1921至2021年，是中國共產黨走過百年輝煌歷程的標尺，中國共產黨之所以能在千磨萬擊中任憑風勁、在波詭云譎中屹立不倒，就在于始終秉持“以人民為中心”的價值立場，踐行“全心全意為人民服務”的宗旨，堅守“立黨為公，執政為民”的倫理，堅持所做的一切都是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。正是以此為前提，中華民族如期實現了第一個百年奮斗目標，在擁有14億多人口的中華大地上全面建成小康社會，并向第二個百年奮斗目標勇毅邁進。中國問題專家皮埃爾·皮卡爾積極評價道：“中國共產黨兌現了對人民的承諾，全面建成小康社會體現出中國特色社會主義制度的優越性?！盵3]辦好中國事情，關鍵在黨，堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義政治制度最大的優勢。

（二） 堅持人民當家作主是中國特色社會主義政治制度的政治優勢

民主是人類社會政治發展的美好訴求，其本意是“人民的權力”“多數人的統治”。在人類政治發展史上，資本主義民主曾起過巨大進步作用，但是資產階級所標榜的“民主”事實上只是生產資料壟斷者“資產階級的民主”，從事物質資料生產的廣大勞動群眾從來沒有真正參與國家管理，它“不能不是狹隘的、殘缺不全的、虛偽的、騙人的民主，對富人是天堂，對博學者、對窮人是陷阱和騙局”[4]244。因此，資產階級民主實質上只是鞏固資產階級專政的工具。馬克思和恩格斯曾深刻揭露了當時資本主義民主國家以種種條件限制公民參與國家管理的權利的虛偽性和欺騙性，認為未來社會的政治制度必須建立在人民主體之上。從應然性角度講，社會主義民主無疑是比資本主義民主更高級的新型民主，這種“高級”和“新型”，體現在社會主義民主制度更能廣泛、管用、真實地實現人民主權和人民當家作主。人民民主是社會主義的生命，是中國共產黨成立以來孜孜以求的奮斗目標。在我國，人民既是“主權者”，又是“統治者”，更是“實踐者”，我國確立根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度、具體政治制度的根本目的就在于保障人民當家作主。用中國特色社會主義政治制度之力體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力、凝聚人民智慧、團結人民力量，用政治制度的構建和運行保證人民當家作主。人民代表大會制度既是我國的根本政治制度，也是人民當家作主的政權組織形式，人民作為“主權者”，通過委托、授權，產生并組成各級人民代表大會行使參與管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。人大代表來自人民，為了人民。人民代表大會制度的根本屬性決定了其能有效克服西式民主制度的分散化帶來的國家制度碎片化、沖突性危機。對此，印度發展中國家研究中心前主任莫漢蒂曾贊嘆道：“中國的人民代表大會制度是具有宏觀特色的民主政治制度，是中國人民經過幾代人的艱苦努力才摸索出來的。人大代表所提議案和建議都是老百姓關心的事情。這種政治制度是實實在在的民主政治，這也就不難理解，它為何能夠有效地促進中國的經濟和社會發展?！盵5]中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在重大決策上與各民主黨派、人民團體等互通有無，博采眾議，各代表在中國共產黨的領導下就國家的重大方針政策群策群力，廣開言路，充分地闡釋了我國的協商民主在政治制度上的獨特優勢，是人民當家作主的重要實現形式;民族區域自治制度是我國一項基本政治制度，通過保證各民族自治地方依法行使自治權，實現了少數民族當家作主，滿足了少數民族人民參加政治生活的美好愿望，促進了國家團結統一。基層群眾自治制度與人民群眾的切身利益息息相關，廣大人民群眾在黨的領導下按照民主集中制原則，以居委會、村委會為主要形式，在最廣泛、最真實的民主實踐的指導下依法直接行使當家作主的民主權利。中國特色社會主義政治制度使我國人民當家作主不僅體現在代表制民主層面，也體現在基層直接民主層面，充分彰顯了我國國家制度和國家治理體系保證人民當家作主的政治優勢。2021年7月1日，在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記強調要“發展全過程人民民主”[6]，這是對我國社會主義民主的新論斷、新要求。中共中央關于國民經濟和社會發展五年規劃的制定和實施生動詮釋了全過程人民民主。在黨中央制定關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議中，全國人大常委會圍繞“十四五”規劃綱要開展專題調研，涉及民族、國家安全、財政經濟等諸多領域，共形成22份專題調研報告，這22份報告廣泛征求各方面意見、凝聚各方面的共識，反映了人民的呼聲，是集體智慧的結晶。在十三屆全國人大四次會議主席團二次會議上，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案擬作55次修改，真正做到了多謀民生之利、多解民生之憂。歷史照亮未來，征程未有窮期。全過程人民民主為落實人民當家作主的政治制度框架提供了實踐操作層次的保障，擴展了人類政治民主的新視野。事實雄辯地證明，中國特色社會主義政治制度具有人民當家作主的政治優勢。

（三） 集中力量辦大事是中國特色社會主義政治制度的社會力量優勢

中國特色社會主義政治制度具有“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢”[7]。其一，集中力量辦大事的優勢使我們集中辦了多方面的大事。在發展方面，中國特色社會主義政治制度充分調動中央和地方的積極性，黨中央通過制定五年規劃的辦法領導經濟建設，根據一個個規劃的分步實施、扎實推進、滾動落實，推動經濟蓬勃發展。到2020年我們已經完成13個五年規劃，2021年提出的“十四五”規劃正在實施。在基礎設施方面，“南水北調”“西氣東輸”工程，高鐵飛馳領先世界，巨輪遠航穿梭世界，公路縱橫遍布城鄉，伶仃洋上“作畫”，大海深處“穿針”的港珠澳大橋建成，5G網絡系統等大規模基礎設施投入建設。在高科技方面，“天眼”問宇，“北斗”閃耀，“嫦娥”奔月，“祝融”探火，“天宮”巡天等。在重大國際活動方面，G20峰會、“一帶一路”國際高峰合作論壇、聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、2022年北京冬奧會等國際活動成功舉辦。正是在中國特色社會主義政治制度集中力量辦大事的優勢下，才使資源相對匱乏的中國辦成了很多看似不可能的大事、難事。其二，集中力量辦大事的優勢使我們能夠在歷經各種艱險和挑戰的長征路上成功化解各種潛在的風險和危機?；厮葜腥A人民共和國逾七十載的壯闊歷史，偉大的中國人民抗洪水、擊非典、抗地震、消貧困、戰新冠，在一切困難面前都能凝神定志，全民擰成一股繩，全國形成一盤棋，集思廣益，眾志成城，共渡難關。毫無疑問，這得益于中國特色社會主義政治制度的獨特優勢。其三，集中力量辦大事這一突出優勢能夠有效實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。中國特色社會主義政治制度始終堅持以民為本，贏得民心。人民群眾的生活水平需要改善，百姓的權利行使需要保障，中國的發展成果需要更好更公平地惠及全體人民。中國特色社會主義政治制度集國家之力，了人民之愿，辦群眾之事。以中國打贏脫貧攻堅戰為例，正所謂“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也”，在脫貧攻堅中，國家堅持發揮中國特色社會主義政治制度能夠集中辦大事的突出優勢，廣泛動員全黨全軍全國各族人民勠力同心、篤行致遠、披荊斬棘、櫛風沐雨，有計劃、有組織、有目的、大規模進行扶貧，構建了專線扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會幫扶體系，并于2020年順利將絕對貧困的帽子拋到九霄云外，使中國徹底擺脫饑饉之年、凍餒之患。一言以蔽之，這些都展現著中國特色社會主義政治制度的優勢。

（四） 善于自我完善和發展是中國特色社會主義政治制度的內在優勢

“科學社會主義和空想社會主義的一大區別，就在于它不是一成不變的教條，而是把社會主義看作一個不斷完善和發展的實踐過程。”[8]中國特色社會主義政治制度的突出優勢之一就在于善于自我完善和發展，使政治制度始終保持旺盛的生命力。鄧小平曾說過：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度?！盵9]337十一屆三中全會以來，我們黨不斷積極探索與國情相符、與國運相投、與潮流相向、與時代同步的政治制度，根據中國的實際“量體裁衣”，成功地發展社會主義民主、建設社會主義法治國家、建設社會主義政治文明，中國特色社會主義政治制度展示出善于自我完善和發展的內生動力和廣闊前景。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央果斷地發出“改革開放只有進行時沒有完成時”的號令，以堅如磐石的決心推進全面深化改革，并強調：“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。”[10]56新時代新階段，以習近平同志為核心的黨中央深度總結了政治體制改革的經驗，“堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進中國特色社會主義政治制度的自我完善和發展”[11]，在重要領域和關鍵環節取得了重大成就。包括建立健全黨的全面領導的體制機制，健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，推動根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度、具體政治制度與時俱進、日益完善等;中國特色社會主義政治制度獲得歷史性變革和系統性建設，更加趨于成熟和定型，充分顯示出我國國家制度和國家治理體系的強大自我完善能力。實踐發展永不止步，制度創新未有窮期。新時代新階段正是在堅守中國特色社會主義政治道路與自我完善中國特色社會主義政治制度并舉、將原則的堅定性與策略的靈活性有機結合，不斷推進政治制度的創新發展，讓中國始終能夠踏準時代節拍、跟上時代變化。

二、 中國特色社會主義政治制度突出優勢形成的內在機理

中國特色社會主義政治制度作為科學的政治制度體系，不僅要總結和概括其突出優勢是什么，更要詮釋其突出優勢形成的內在機理，即中國特色社會主義政治制度優勢形成的理論支撐、社會基礎、主體條件、內在動力。

（一） 中國特色社會主義政治制度優勢形成的理論支撐

恩格斯指出：“一個民族要想登上科學的高峰，究竟是不能離開理論思維的?！盵12]285中國特色社會主義政治制度價值旨歸的確立、制度框架的設計，都需要以毛澤東稱之為“望遠鏡”“顯微鏡”的馬克思主義為引領，中國特色社會主義政治制度的優勢來自理論優勢。馬克思主義包含著理論性與實踐性、真理性與創新性、世界性與民族性的理論張力，是我們解決當代中國實際問題和觀察當代世界走向的理論指南，是我們立黨立國的指導思想。馬克思主義鮮明的“人民性”品格、實事求是的精髓、關于經濟基礎決定上層建筑的政治學原理、馬克思主義國家學說為中國特色社會主義政治制度的設計提供了理論指導，是其優勢形成的理論支撐。

馬克思主義的出現是人類思想歷史上一次壯麗的日出，第一次解開了社會歷史領域的“斯芬克斯之謎”，雄辯地證明了人的全面發展和人類自由解放是真正趨勢。馬克思主義第一個真正站在人民立場想問題、找出路、辦大事，這就要求政治制度的設計必須鮮明的體現“人民性”，同樣這也是中國特色社會主義政治制度建設的價值旨歸。以根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度和具體政治制度的制度架構所構成的中國特色社會主義政治制度體系都是為了保障人民民主。誠如習近平總書記所言：“我們必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”[13]因為說到底，“人民的信賴、支持和擁護，始終是國家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基礎”[14]29。馬克思主義是為人民大眾立言和代言的思想體系，馬克思主義鮮明的“人民性”品格為中國特色社會主義政治制度的建設提供了價值旨歸。

實事求是是馬克思主義哲學的精髓。這一思想精髓要求中國政治制度的建設要注重歷史與現實、理論與實踐、形式與內容的有機統一，必須從中國的國情和實際出發，“照搬照抄他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠，也最管用”[15]11。譬如，隨著新民主主義革命勝利，以毛澤東為核心的中央領導集體，以馬克思主義國家理論為指導，借鑒國際社會主義運動的基本經驗，集中廣大人民群眾的實踐智慧，從中國的國情出發，決定拋棄君主專制制度，走向民主共和制度;不硬搬西方民主制度、不照抄蘇維埃民主制度，選定人民代表大會制度。之后的重要政治制度、基本政治制度、具體政治制度的建立也都是從中國實際出發，是完全符合中國具體實際的獨特而科學的政治制度。

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎是馬克思主義政治學分析和解釋政治現象的邏輯起點。馬克思認為：“法的關系正像國家的形式一樣，既不能從它們本身來理解，也不能從所謂人類精神的一般發展來理解，相反，它們根源于物質的生活關系。”[16]2政治制度是特定歷史條件和環境的產物，一個國家的政治制度與社會的經濟基礎相適應，隨著經濟社會的發展和時代變遷，政治制度也要發生相應的調整和改變。中國特色社會主義政治制度既要適應當前經濟社會發展，又要能動地反作用于經濟基礎，通過政治制度建設促進生產力發展。中華人民共和國成立的70多年來，中國共產黨在東方大國建立、鞏固、完善、發展了保證億萬人民當家作主的中國特色社會主義政治制度，這一偉大創造促進了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡的發生，這一良性互動的過程完美詮釋了馬克思主義關于經濟基礎和上層建筑關系的原理。

馬克思主義國家學說認為國體決定政體，政體體現并反作用于國體，二者相輔相成，辯證統一。在1894年恩格斯給保爾·拉法格的信中曾說道：“像其他任何政體一樣，共和國取決于它的內容。”[17]209國體體現國家的階級本質，主要回答的是“誰是統治階級”的問題，決定著國家各類政治制度的選擇方向。政體體現的是國家政權的組織和運行方式，主要回答的是“國家權力如何運行”的問題，是實現國家根本性質的載體。根本政治制度、重要政治制度、基本政治制度、具體政治制度作為國家政治制度的有機組成部分，都是政體的制度存在形式，都離不開國體這個前提基礎。毛澤東在《論人民民主專政》中就說道：“總結我們的經驗，集中到一點，就是工人階級（經過共產黨）領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政?！盵18]1480這樣就建立了中國具有自身民族特點的人民民主專政的國體，這既是馬克思主義理論的內在要求，也是實踐證明過的真理。對于要實行什么樣的政體，毛澤東認為，只有民主集中制的人民代表大會制度最符合中國。馬克思主義國家學說關于國體和政體相互作用的基本原理成為我國國體、政體建設的基本遵循。

中國特色社會主義政治制度是以馬克思主義理論為指導的制度。盡管物易時移，馬克思主義依然顯示出科學理論的偉力，使中國特色社會主義政治制度實現了科學性、人民性與實踐性的統一，這是中國特色社會政治制度優勢形成的理論根源。

（二） 中國特色社會主義政治制度優勢形成的社會基礎

習近平總書記指出：“各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”[2]這是中國特色社會主義政治制度優勢形成的社會基礎。

歷史傳承是中國特色社會主義政治制度優勢形成的歷史基礎。中國特色行政體制、黨對軍隊的絕對領導制度、人民代表大會制度的雛形可以在局部執政時期的中華蘇維埃共和國中找到。抗日戰爭時期，中國共產黨建立的以“三三制”為原則的抗日民主政權成為新型政黨制度的源頭和雛形。1947年，我國第一個省級內蒙古自治區成立，創造了我國實行民族區域自治的先河，為新中國民族區域自治制度的建立奠定基石。在新中國成立初期，逐步確定并鞏固了人民民主專政的國體、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度，構建了我國政治制度的基本框架。以毛澤東為領導核心的黨的第一代中央領導集體也對基層民主進行了艱辛的探索，為日后建立群眾自治和基層民主制度奠定了基礎。在黨的十七大，中國共產黨將基層群眾自治制度確立為我國一項基本政治制度，充實了中國特色社會主義政治制度體系。中國特色社會主義政治制度優勢的形成是歷史傳承的重要成果。

中華優秀傳統文化是中國特色社會主義政治制度優勢形成的文化底蘊。文化傳統是構成國情的重要方面，對于每一個國家政治制度構建來說，這是既定的、無法回避的客觀事實?！稗q證的否定”是馬克思主義對待傳統文化的基本方法，其精髓在于繼承與批判的辯證統一，中國共產黨作為一個具有百年歷史的馬克思主義政黨，這同樣也是中國共產黨人對待傳統文化的理性態度。習近平總書記指出，“要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來”[19]339-340。六合同風、九州同貫的大一統傳統，民貴君輕的民本思想，天下為公、和合思想等都是延續在中華民族血脈中的思想觀念，在國家治理體系中都得到了創造性的轉化和創新性的發展，對中國特色社會主義政治制度的建設產生了深遠的影響，成為中國特色社會主義政治制度突出優勢的文化底蘊。歷史學家王海光認為：“一個民族的傳統文化具有頑強的歷史慣性，它是不斷漲落的社會意識河流中穩定的河床，并在深層的社會歷史結構中指導著人們對理論的取舍。”[20]53譬如，“大一統”始終是傳統中國政治思想和政治格局的主流，在“大一統”這一重要政治傳統的凝聚下，中國成為四大文明古國中唯一依然活躍在歷史舞臺上的國家。在“歷史中國”持續向“現實中國”轉向中，“大一統”為現代國家政治構建創設了不可或缺的實踐整合前提?！胺ㄅc時轉則治，治與世宜則有功?！眻猿贮h中央的集中統一領導，發揮黨的領導核心作用體現了對“大一統”傳統的賡續，不同的是，此時的“大一統”政治學內涵已經被革命所重新塑造，“人民主權”原則成為中國現代國家建設的基石。基于此原則，中國共產黨所構建的人民代表大會制度去除了大一統中的“為民之主”，取而代之的是“人民民主”。由此，經過“辯證的否定”后的“大一統”，不再是保障統治者的權勢，而是通過人民當家作主來實現人民的根本利益?！案炯吧顚崳氯~自滋繁?！敝袊厣鐣髁x政治制度優勢的形成是根植于中華優秀傳統文化的沃土并汲取有益養分的結果。這也正印證了美國學者希爾斯所說的：“即使那些宣稱要與自己社會的過去做徹底決裂的革命者，也難逃過去的掌心?！盵21]60

經濟發展水平是中國特色社會主義政治制度突出優勢形成的現實基礎。不同時期的經濟發展水平，不斷淬煉出與之相適應的政治制度。在中國共產黨的正確領導下，良性的政治制度會充分反作用于即時的經濟發展水平，并促進生產力發展，中國特色社會主義政治制度的突出優勢由此彰顯。

中國特色社會主義政治制度既沒有生搬硬套馬克思主義關于國家制度構建的“母版”，沒有拘泥于中國傳統政治制度的“舊版”，也沒有覆車繼軌成為蘇聯模式的“再版”，更沒有東施效顰成為西方政治模式的“翻版”，而是扎根于中國沃土，與歷史傳承、文化傳統、社會經濟發展水平相適應。

（三） 中國特色社會主義政治制度優勢形成的主體條件

人民群眾擁護不擁護、支持不支持是中國特色社會主義政治制度優勢從應然性轉向為實然性的核心。中國特色社會主義政治制度優勢形成的主體條件離不開人民群眾發自內心的擁護和支持。

人民是中國特色社會主義政治制度創造的主體。在新中國成立之前，近代中國的民主訴求曾在專制的荊棘和泥濘中掙扎蹣跚了百年，新中國成立之后，開啟了中國歷史的新紀元，一個真正的人民當家作主的政權建立起來，“中國人民由被壓迫的地位變成為新社會新國家的主人”[22]1。從“被壓迫”到“國家的主人”是人民地位的變化和提升。人民創造性主體地位在中國特色社會主義政治制度的構建和執行中的投射就是中國特色社會主義政治制度必須堅持以人民為中心、堅持反映中國人民意愿、堅持維護中國人民權益、堅持實現中國人民利益，順應中國和時代發展進步的要求。否則，主人翁地位難以體現。中國特色社會主義政治制度也是在人民的歷史實踐活動中形成和發展起來的，匯聚了廣大人民的智慧。正是人民對當家作主的渴望，推動了中國特色社會主義政治制度體系的制度架構。毛澤東同志指出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力?！盵23]1031

人民是中國特色社會主義政治制度的評價主體。評價一個國家政治制度的優劣，不能離開特定國家政治條件和歷史文化傳統，超時空、抽象地對政治制度進行評價，那種以“救世主”或者“裁判員”身份去評價其他國家政治制度的做法既缺少“合法性”基礎，也沒有“科學性”依據。中國特色社會主義政治制度行不行得通，只能由中國人民來評價。以根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度和具體政治制度的制度架構所構成的中國特色社會主義政治制度體系旨在增進人民福祉、回應人民關切、保障人民權益，為人民的創造力提供自由空間和制度保障。人民在參與政治制度構建中也能切實感受到中國特色社會主義政治制度始終站在人民的立場上來決定利益取舍，決定政策和行為指向。習近平總書記強調：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[24]70這些高屋建瓴的重要論述告訴我們，人民群眾才是中國特色社會主義政治制度的評價主體。

人民的擁護和支持是中國特色社會主義政治制度優勢的根本依仗。必須始終堅持人民在中國特色社會主義政治制度構建和評價中的主體地位，以此確保中國特色社會主義政治制度的突出優勢充分彰顯。

（四） 中國特色社會主義政治制度優勢形成的內在動力

“明事因時而變，知者隨事而制。”中國特色社會主義政治制度優勢的一個重要方面，就是善于自我完善和發展，這同樣也是中國特色社會主義政治制度優勢形成的內在動力。

自我完善和發展是中國特色社會主義政治制度保持旺盛生命力的需要。恩格斯指出：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會?！盵12]643同樣，必須清醒地認識到，中國特色社會主義政治制度既不是“飛來峰”，也不會是“常青樹”，更不可能一開始就“畢其功于一役”，在未來發展之路上，我們不能滿足于中國特色社會主義政治制度已有的突出優勢，更不能躺在制度優勢上睡大覺，只有通過在實踐中不斷自我完善和發展那些適應時代發展和滿足形式需要的政治制度，不斷補齊政治制度短板，中國特色社會主義政治制度才能時刻充滿生命力。習近平總書記指出：“當今世界正面臨百年未有之大變局，國與國的競爭日益激烈，歸根結底是國家制度的競爭?！盵25]中國特色社會主義政治制度與以多黨競爭和議會民主為基本特征的西方各資本主義國家的政治制度之間也存在競爭和較量。因此，中國特色社會主義政治制度的自我完善與發展也更具有國際意義和歷史意義。黨的十九屆四中全會指出：“堅持改革創新、與時俱進，善于自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力的顯著優勢。”[26]這里實際道出了中國特色社會主義政治制度自我完善和發展的機制，根據時與勢的不同而靈活調節，始終做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，永葆制度生機活力。

自我完善和發展是中國特色社會主義政治制度適應時代潮流的需要。逆時代潮流而動，終將被歷史的車輪所碾壓。開放包容是中華民族持續發展的活力之本，在漫長的歷史發展過程中，中華民族堅持合理借鑒人類政治文明的有益成果，使自身的政治文明日益完善和發展。中國特色社會主義政治制度順應了人類政治文明發展的趨勢，彰顯了人類政治文明的中國智慧。政治民主作為人類社會政治文明的基本表征，是近代以來世界上絕大多數人民的期盼和世界各國的政治目標，通過構建民主制度滿足人民訴求是世界各國的通行做法。只不過，由于世界各國歷史文化傳統、社會經濟發展水平、民主的實現條件不盡相同，民主的道路、實現形式、政治體制、政治行為也大相徑庭。中國特色社會主義政治制度的自我完善和發展始終與世界民主化潮流同頻共振，堅持國家一切權力屬于人民，通過各種合法途徑和形式支持并保證人民依法行使國家權力;始終強調健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式，使國家治理體系更好體現中國人民的意志，反映人民民主的訴求，維護人民群眾的利益。

參考文獻：

[1]融合東西方智慧破解人類困境[N].文匯報，2011-07-08（10）.

[2]習近平.在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話[N].人民日報，2014-09-06（02）.

[3]俞懿春，劉玲玲，李曉驍，趙益普，孫廣勇，鄒松，張光政.“中華民族邁向偉大復興的關鍵一步”——國際社會積極評價中國全面建成小康社會[N].人民日報，2021-07-08（03）.

[4]列寧.列寧全集：第35卷[M].北京：人民出版社，1985.

[5]中國人民代表大會制度非常成功——外國學者和媒體人士關注兩會積極評價中國民主政治[N].人民日報，2009-03-12（03）.

[6]習近平.在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話[N].人民日報，2021-07-02（02）.

[7]中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報[N].人民日報，2019-11-01（01）.

[8]習近平.堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化[J].求是，2020（01）：1-4.

[9]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[10]習近平.論堅持全面深化改革[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[11]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要[N].人民日報，2021-03-13（01）.

[12]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.

[13]習近平.在慶祝人民政協成立65周年大會上的講話[N].人民日報，2014-09-22（02）.

[14]本書編寫組.《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》輔導讀本[M].北京：人民出版社，2019.

[15]中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義政治建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017.

[16]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2001.

[17]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第39卷[M].北京：人民出版社，1974.

[18]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[19]習近平.習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2018.

[20]王海光.旋轉的歷史：社會運動論[M].上海：上海人民出版社，1995.

[21][美]愛德華·希爾斯.論傳統[M].傅鏗，呂樂，譯.上海：上海人民出版社，1991.

[22]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第1冊[M].北京：中央文獻出版社，1992.

[23]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[24]習近平.習近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[25]習近平.堅持、完善和發展中國特色社會主義國家制度與法律制度[J].求是，2019（23）：4-8.

[26]中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定[N].人民日報，2019-11-06（01）.

（責任編輯：信 奇）

（校 ?對：木 子）