黨正菊
摘要:我國林業建設工作開展的主要目的之一就是防沙治沙,避免生態風蝕對我國的生態環境造成極為惡劣的影響。我國的林業生態建設在一定程度上提高了我國的森林覆蓋面積,同時對于我國的沙化侵蝕起到了一定的抵御作用。本文針對林業生態建設中存在的問題進行分析,并提出解決的措施和建議,以供參考。
關鍵詞:林業生態建設;防沙治沙;應對措施
近年來,我國經濟的迅速發展對生態環境的惡劣影響在不斷擴大,這種影響最直接體現在生態環境中的植被覆蓋率降低、沙漠面積增大。林業是陸地面積中的生態主體,所以加強以防沙治沙為主的林業建設工作勢在必行。雖然我國在防沙治沙方面投入了大量人力、物力和財力,但是我國土地沙漠化的現狀仍然較為嚴重,沙漠化也成為了當前全球最嚴峻的生態問題之一。
1.1 關于林業生態建設的相關法律制度不完善
當前我國林業的生態建設面臨的最大問題就是相關法律法規不夠完善。由于林業生態建設工程大多集中在相對偏遠和的山區和農村,這里的基層群眾不能充分認識到林業生態建設的重要性,放牧和砍伐現象較為嚴重,這就導致了林業生態建設效果不佳。在對林業生態建設成果沒有相關法律進行保護的背景下,不僅是林業生態建設舉步維艱,一些不法分子甚至利用法律漏洞進行牟利,使得防沙治沙工作難以落實到實處。
1.2 林業建設工作落實質量低
我國的林業生態建設工作落實質量低,主要是由于我國地形和氣候多種多樣。所以在實際建設前,一方面,需要對當地的生態氣候、生態環境、樹種等因素進行全面考慮,因地制宜選擇樹種,實現樹種之間的差異配置。另一方面,由于我國的林業生態建設大多是采用人工造林的方式完成的,所以在具體落實的過程中還需要考慮人力成本以及成活率。此外,雖然一些林業生態建設工作完成的相對較好,但是在當地并沒有起到良好開發和促進經濟的作用,這也是現階段我國林業生態建設不能充分發揮出林業資源作用的主要表現形式。由于林業生態建設并沒有在實際上提高當地的經濟收益,所以也在一定程度增加了亂砍亂伐或者是放牧等相對原始的使用林業資源的方式。
1.3 融資渠道過于狹窄
我國需要進行林業生態建設的面積廣大,建設成本相對較高,因此我國的林業生態建設需要大量的資金,這些資金大多來自于財政撥款和政府的資金補貼。面對這種大規模的林業生態建設,僅僅憑財政資金難以滿足實際需求,所以應該拓展融資渠道,充分提高林業建設的投入和質量。
2.1 建立健全林業生態建設的相關法律制度
首先就是建立健全林業生態建設的相關法律制度,可以從規范林業生態建設行為以及對破壞林業生態建設行為的懲罰兩個角度進行入手。例如,在林業生態建設之前,應保證建設團隊的規模以及建設團隊的能力能夠滿足林業生態建設的需求。可以對建設團隊的工人數量、設備數量、林業建設經驗進行審核。工人數量和設備數量能夠滿足不同面積的林業生態建設需要。有些林區生態環境特殊或者是林業建設區域內部有珍貴的林業資源,因此需要經驗更為豐富的林業生態建設團隊對其建設。通過這種法律法規的制定,能有效避免在實際林業生態建設過程中出現因建設團隊能力不足而影響建設進度的現象,同時也能有效降低建設團隊對周圍生態環境或者是珍貴的生態資源進行破壞的幾率。
2.2 購置專業設備,提高工作人員的專業能力和業務素質
若林業建設質量偏低,則會影響建設的整體質量,因此應該加大資金投入,購置更加專業、對周圍生態環境破壞更小的設備,同時還應該充分提高工作人員的專業能力和業務素質。在購置相關設備時,工作人員應該先對即將建設的林業土地進行全面的調查及研究,因地制宜的選擇合適的設備。這樣既能夠充分發揮設備的作用,還能將成本投入降到最低,避免浪費。
提高工作人員的專業能力和業務素質也是能提高林業生態建設質量的重要措施。對于施工設計人員,需要組織其進行定期的培訓。如在我國甘肅張掖進行林業生態建設時,應該結合當地高校中的林業生態建設專業對當地林業生態的研究來進行。在對施工設計人員進行培訓時,可以邀請當地經驗豐富的農戶或者是培育種植經驗豐富的專家進行培訓,通過這種方式能有效提高工作人員的專業素質和業務能力,進而在實際的林業生態建設工作中能夠發揮出更大的作用。
2.3 拓展資金融資渠道
拓展融資渠道可以從兩個方面進行,一是優化林業生態建設投入和產出不成比例的狀況,二是充分發揮公益組織的作用。首先,在進行林業生態建設的過程中,需要大量資金購買苗木、設備、雇傭人工等,種植后還需要資金對林業生態資源進行維護和管理。所以應該重視公益組織的作用,邀請請其直接進行投資或者是參與到林業生態資源建設完成后的管理工作中。這樣能夠在一定程度上緩解林業生態資源建設對我國財政的壓力。其次,要充分優化林業生態建設投入和產出不成比例的情況。國家能夠出臺一定的補貼政策來支持企業對林業生態建設進行投入。對于相對貧困的地區,國家能夠支持企業利用當地的氣候優勢以及資源優勢,選擇建設一部分經濟林作物。通過這種方式來促進企業對林業生態建設的投入,以此實現較好的防沙治沙的效果。最后就是國家成立相關基金會,充分發揮出我國居民的個人力量,通過這種方法來拓寬融資渠道,以此實現相對較好的林業建設目標。
面對日益嚴重的土地沙漠化問題,我國應該充分重視林業生態建設對防沙治沙工作中的重要作用。林業生態建設相關部門應該利用法律制度鞏固林業生態建設成果,提高林業建設質量來促進當地經濟發展,通過拓展融資渠道來擴大林業覆蓋面積。通過這種方式實現較好的防沙治沙目標,為我國的生態環境建設貢獻力量,促進我國社會的和諧發展。