如何促進森林保護與森林資源開發的協調發展

陳晨

摘要：在傳統的粗放式開發與管理下，森林資源不斷減少，生態環境遭到不同程度的破壞，空氣、土壤、水源等受到的污染加劇。為此，在新的發展時期，必須正確處理森林保護與森林資源開發之間的關系，走森林保護與森林資源開發協調的可持續發展之路。本文運用調查法、文獻法重點就如何促進森林保護與森林資源開發提出幾點針對性建議，希望能為相關工作帶來些許幫助。

關鍵詞：森林保護；森林資源開發；協調發展；路徑

森林資源的數量、質量與社會經濟發展速度、人民生活品質、區域的生態質量密切相關，在開展森林資源開發的基礎上做好森林資源保護具有重要的意義，也是響應國家環保政策的重要舉措。下面結合實際，首先對我國現有森林資源開發模式與存在不足做簡要分析，隨后提出促進森林保護與森林資源開發協調發展的路徑，推動相關工作的有效改進。

1.1 林下養種模式

林下養種模式是一項基本模式，該模式一般是由當地合作社主導、企業負責規劃、建設基地以及研發有關技術，農戶在合作社的主導下進行種植生產，企業又收購農戶生產的產品，并將產品銷售后得到的利潤再與種植農戶進行二次分享。并且經研究與實踐證明，在林下開展養殖容易導致森林環境受到污染與破壞。由于養殖技術不成熟，做不到規范化養殖，因此會出現林木受損的情況，同時也會造成環境污染。

1.2 森林旅游模式

當前我國許多林區也在開發森林的旅游資源，利用森林旅游資源帶動當地經濟發展。由于林區空氣優良、生態環境良好、自然風光比較綺麗，所以，也吸引了不少游客來觀光旅游。但是，根據調查統計數據來看，森林旅游業并未在各地的經濟發展中起到中流砥柱的作用，并且游客增長率整體來看也在不斷下滑。同時從生態效益出發可以看到森林旅游模式帶來森林資源的污染與破壞也是比較嚴重的。受技術、經驗、經濟等條件限制，林區無法構建出更加健康環保的旅游開發模式，現有的淺灘玩水、農家樂等形式開發程度低，對林區環境的破壞更加直接。此外當前還有些地區依托森林山地開發鄉村旅游模式，在鄉村旅游模式中，農家樂是最常見的形式，經營者向當地農戶租賃土地，或者當地農戶使用自家的土地、農院進行經營，主要經營內容以棋牌娛樂、休閑品茗、農村餐飲為主。這些農家樂經營活動給當地農戶帶來了一些經濟收入，但是也引發了許多新問題。如鄉村旅游模式發展起來后，一些相關的產業與配套設施卻沒有及時發展起來，導致游客很難獲得美好的觀光旅游體驗。與此同時，由于缺乏專業的知識、技術等方面的指導，鄉村旅游產業層次普遍較低，產品同質化嚴重，經營項目不夠豐富，難滿足游客多元化的消費需求。鄉村旅游經營活動也在一定程度上破壞了當地的生態環境，鄉村旅游發展起來后許多游客給經營者帶來了經濟收入，同時也帶來了許多垃圾，一些游客在觀光旅游過程中忽視安全文明標語，肆意踐踏破壞草地，造成當地生態環境嚴重惡化。

1.3 開發問題原因分析

導致上述問題產生的原因是多方面的。如雖然當前一些林區在積極推進森林資源開發，在不斷探索各種形式的經營活動，但許多地區還沒有建立起健全完善的配套設施與保障機制，林區的產業基礎比較薄弱，因此引發許多新問題。一直以來，政府對林業開發的投入較少，然而林業產業建設的特點卻是投入大、周期長、回報晚。如林下種植藥材、林下養殖等都需要充足且持續的資金支持。在財政資金不充足的情況下，各類開發活動很難持續進行。

2.1 更新開發理念，做好環境保護

黨的十八大報告明確指出，發展經濟不能以犧牲生態環境為代價，面對當前嚴峻的形勢，要及時樹立起尊重自然、順應自然與保護自然的生態文明理念，通過強有力的監管與科學有效的處理建設綠色健康、安全舒適的生活空間，建設可持續發展的生態文明。基于此，各部門、各單位、各企業必須及時拋棄錯誤的生產觀念與發展理念，以生態環保、可持續發展等新發展理念作為森林保護與森林資源開發的基本理念，從根本上減少或避免各類開發活動對森林環境的污染與破壞，實現森林保護與森林資源開發協調發展目標。在推進森林資源開發的過程中，政府部門要進一步強化環保責任意識，提高決策能力、監管能力水平以及執法水平，充分利用自身的權限與優勢對環境污染與破壞問題進行有效防控。同時為實現森林保護與森林資源協調發展，政府部門還可建立健全責任追究制，全面落實監管責任，全程跟蹤督辦各項開發與治理行動，并做到嚴格執法，對違規開發以及森林資源開發過程中嚴重污染與破壞森林資源的行為作出強有力的處罰。

2.2 做好生態監測與監督

在推進森林資源開發的過程中，有關部門要能科學運用先進技術手段對森林環境以及區域內的生態環境進行動態監督，進而實現對生態環境的有效保護。具體來說有關部門要能充分運用現代物聯網、衛星遙感、計算機、互聯網以及人工智能等先進技術手段對森林環境污染問題進行監控與管理，讓生態環境得到有效保護。在構建生態環境監測網時，要以當地產業布局、森林資源開發現狀以及環境保護要求等為基礎，利用信息手段構建自然環境監測系統與信息公開平臺。運用智能設備對生態環境數據進行監測與采集，應用專業的算法與軟件對各項數據進行分析整理，進而實現對森林生態環境發展變化情況的全面掌握。在全面掌握環境信息的基礎上及時采取有效措施對環境污染與破壞問題進行防控，讓森林保護與森林資源開發能夠協調發展。

2.3 加強教育宣傳

森林資源保護與生態環境保護等工作的開展要有社會公眾的積極參與，只有公眾普遍樹立保護森林資源、保護生態環境意識，森林保護與森林資源及開發才能真正實現協同發展。為此，在當前背景下，要能通過科學合理的宣傳教育以及監督管控引導群眾轉變錯誤的開發觀念，形成環保意識，并能積極主動參與到森林資源科學開發與生態環境保護工作中來，從而讓森林資源開發利用與生態環境保護實現同步發展。具體例如，有關部門可將區域內的農戶組織到一個協會中，并給每一戶分配森林資源管理責任，使各家各戶都能嚴格按照有關規定與要求規范開發，主動保護資源。在此基礎上也能對其他人的不合理開發以及經營行為進行監督、引導或上報，讓不合理、不環保的開發行為或經營活動及時得到管控。有關部門可充分利用廣播、網絡、新舊媒體以及技術會議等向群眾宣傳生態環保知識，講解森林保護的重要性與必要性，引導群眾改變錯誤開發觀念，樹立正確的經營發展觀，為森林環境的保護與生態文明的建設作出自己的貢獻。

2.4 其他措施

為實現對我國森林資源的有效保護，林業部門可積極學習借鑒其他國家先進有效的森林資源開發利用以及管理經驗，對我國的森林資源開發利用管理制度、管理方案等進行優化完善。可從保護生態環境的立場出發，以實現森林資源開發利用與生態環境保護共同發展為目標，綜合產業、環境、經濟等各項因素對森林資源開發利用問題做好統籌規劃，有效實現環保目標。

綜上所述，森林是地球的肺，在改善地球生態環境、優化人居環境等方面發揮著重要作用。因此，在開發森林資源的過程中必須樹立環保意識，要將資源開發與環境保護放到同等重要的位置，并能根據實際情況采用科學先進的知識理論與技術方法不斷優化開發模式，調整森林資源開發利用方案，推進森林保護與森林資源開發協調發展。