地質勘查單位政工隊伍建設分析

馮國祥 湖南省核工業地質局302大隊

隨著我國社會經濟的不斷發展，地質勘查行業正在朝著新常態方向前進，地質勘查單位政工工作情況直接關系到其是否具備長期、穩定發展能力。為保障地質勘查單位生產經營與市場競爭能力，必須將政工隊伍建設作為一項重要工作來抓[1]，從單位實際出發，以精干、高效為基礎，做好培訓與考核等工作，充分發揮政工人員應有的作用，真正起到促進行業改革、保障單位生產經營發展的目標，文章主要圍繞此展開具體分析。

一、地質勘查單位政工隊伍建設必要性

據統計，截至2019年底，全國地質勘查行業共有2397家地勘單位，其中事業單位946家、企業1451家。從“十三五”到“十四五”，我國改革工作持續深化，如下圖1所示，我國探礦權出讓收益、勘查投入、勘查人員數量等下滑明顯，直接導致勘查活動指數下降。基于此形勢下，地質勘查行業亟需轉型和升級，其組織架構優化、經營方式改進等均為重要研究課題[2]。在此特殊形勢下，為保證地質勘查單位持續穩定發展，必須以可靠的政工工作為支撐，提高政工工作水平，全面增強員工思想政治素質，營造良好的企業文化氛圍

然而，通過對我國地質勘查行業政工隊伍狀況調查發現，由于長期以來缺少專門的政工機構、專職工作人員，以致政工隊伍相對薄弱，比如：部分單位政工人員存在身兼數職的情況，專職不專用、專用不專心，無暇全身心投入政工工作中[3]。而且，大多地質勘查單位政工隊伍老化、弱化情況較為嚴重，“老化”主要表現為一些單位由年紀較大、瀕臨退休的非技術人員擔任或兼任，主要負責按時寫報告、貼標語；“弱化”不僅是技術力量的薄弱，更表現為思想上的弱化，存在過分依賴組織、工作上應付了事的情況，政工工作積極性不高，責任心不強。基于此，地質勘查單位必須認識到政工隊伍建設的重要性，必須打造一支綜合素質較強的政工隊伍，有效調動工作人員積極性，提高總體管理成效，驅動地質勘查單位朝著新業態方向持續發展[4]。

二、地質勘查行業特殊性與政工隊伍建設要求

（一）地質勘查行業特殊性

地質勘查行業工作存在一定的特殊性，主要從事與地質勘查相關的研究，專業技術性強且條件艱苦，具體可歸納為如下幾點：

1.工作地點偏遠：地質勘查工作地點多處于山區，或是剛剛準備開發建設的工地，越是無人居住的地區，則越是地質人員的常駐地。近年來隨著地質行業提出的“走出去”戰略，地質勘查人員經常進入偏遠地區開展工作。

2.工作地點不穩定：對于地質勘查工作人員而言，其工作地點并非固定的，一個工程結束，則換另外一個新地點工作，且工作地點并不由自己選擇，工作時長也是不盡相同的，短則七八天，長則三五個月，乃至一兩年。

3.工作環境艱苦：目前我國地質勘查行業服務范圍正由單一的礦產資源勘查逐步向自然資源調查、地質災害監測、生態地質調查、水文環境調查、國土空間規劃、地球物理化學調查、遙感地質調查、地球地理信息調查、核地質與核應用等多領域拓展，但無論是何種工作，野外依舊是地質工作人員的主要扎營地（圖2），勘查往往需要越嶺翻山、承受雨淋日曬，這也就導致地質人員時常饑餐露宿，甚至面臨著一些安全威脅。

4.工作危險性較大：對于地質勘查工作人員而言，常年跋山涉水，尤其是在礦區現場踏勘時，存在較多的風險因素，小到蚊蟲叮咬，大到生命安全威脅，如一些礦區遭受過非法盜采，遍布大大小小的偷采的礦洞，稍有不慎極易出現踩空跌落事故，后果較為嚴重。

（二）政工隊伍建設要求

由于地質勘查行業存在一定的特殊性，很多政工工作措施無法施行，組織管理難度較大，政工工作手段單一，這就對政工隊伍綜合素養提出了更高的要求。文章針對地質勘查單位政工隊伍建設要求歸納如下：

1.平衡好經濟建設與黨建思想政治工作的關系。新形勢下，地質勘查單位必須重視政工隊伍建設，增強政工工作的全面性、綜合性、協調性。根據調查顯示，多數地質勘查單位將研發、經營任務放在首位，而在政工工作方面的人力、物力投入不足，政工工作開展效率較低。為此，地質勘查單位必須調整經營任務與政工任務的關系，實現政工工作與經營工作在決策、指揮、調度、工作、責任等方面的統一協調，在經營任務各方面融入政工工作，并強化政工隊伍在思想政治教育、精神文明建設方面的作用，實現經濟建設與黨建思想政治工作協調發展[5]。

2.協調好思想多元與內部凝聚問題。隨著社會經濟的快速發展和全球化進程的加快，各行各業的工作人員難免會受到各種思想觀念的影響，地質勘查單位政工工作人員也不可避免地存在思想多元化的情況[6]。雖然政工人員受黨組織的教育和培養，政治立場堅定，辛勤工作，甘于奉獻，都在積極地為單位的發展出謀劃策、添磚加瓦，但與此同時也面臨著個人價值的體現、老人贍養、子女就學就業、住房改善等現實問題，使得政工人員不可避免地考慮一些個人問題。對此，在地質勘查單位政工隊伍建設中必須把握好方向，正確處理好公與私、個人與集體的關系，允許、尊重政工人員合理的價值取向、個性化訴求，協調好政工人員之間的關系，確保政工人員心往一處想、勁朝一處使，步調一致向前走，不斷增強隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力。

3.提升隊伍整體素質與政工人員個人素質。在地質勘查單位政工隊伍建設中，應兼顧提升隊伍整體素質與政工人員個人素質。眾所周知，由于一些歷史原因，導致地質勘查單位員工的組成相對復雜。有的從部隊轉業來隊工作、有的招工來廠子承父業。這部分同志往往實踐能力、技能水平很高，但文化水平、理論素養等方面相對偏低。而從大、中院校畢業來隊的同志雖然有一定的專業知識，但他們工作流動性大，野外作業時間長，既缺少時間、又難以集中對其進行系統的思政教育。而個別政工人員自身的管理知識、理論水平也跟不上時代的步伐，方式方法陳舊，吸引不了群眾，達不到思政教育效果。因此，單位的整體素質和政工人員的個人素質均有待提高[7]。

三、地質勘查單位政工隊伍建設的相關對策

新時代背景下，地質勘查單位政工隊伍建設必須在找準癥結的基礎上，以政工人員思想作風建設為統領，以強素質、練本領為抓手，以健全制度、拓寬渠道、強化管理為保障，形成科學的運行機制，規范、系統、高效地開展工作。

（一）狠抓思想教育，提高政工干部思想素質

新時期地質勘查單位政工隊伍建設中，政工干部的政治思想素質是基礎，是保證政工隊伍履行自身職責、發揮作用的關鍵。對此，地質勘查單位必須要結合實際情況，將政工干部的思政教育作為一項重要工作來抓[8]，具體包括：(1)理想信念方面：引導政工干部樹立共產主義遠大理想，堅定理想信念，迎接各種風險與挑戰；(2)理論政策方面：組織學習馬克主義基本理論、中國特色社會主義理論以及黨的各項方針政策，增強政工干部認識問題、處理問題的能力，提高執政水平；(3)黨章黨性方面：增強政工干部黨性原則，使其牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終將黨和人民放在首位，講責任、講奉獻、講擔當，全身心的投入政工工作中；(4）職業道德方面：督促政工干部繼承黨的優良傳統，抵制各種享樂、拜金主義，有計劃地開展各種主題教育活動，增強政工干部政治思想素質，發揮先鋒模范作用。

（二）提高政工人員業務水平，推進政工工作落地

地質勘查單位政工人員必須認真踐行崗位職責，努力提高業務水平。一方面要及時傳達上級精神，加大宣傳力度。另一方面要密切聯系群眾，準確反饋職工群眾的訴求和建議，保證管理層的決策正確。要通過內培外訓，系統掌握黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，系統掌握專業知識、崗位工作技能以及企業管理知識等，真正發揮帶頭示范作用。

在實際工作中，地質勘查單位政工人員可搭建思政信息管理平臺，開展線上培訓[9]。要靈活安排培訓時間，不斷豐富培訓內容，及時調整培訓方案，切實提高培訓效果，確保政工工作生根落地。

（三）創新用人機制，激活政工隊伍生命力

對于一個單位而言，年輕人是發展的希望，是生力軍。地質勘查單位必須重視年輕人的培養，包括年青的技術人員、政工人員以及領導干部[10]。政工隊伍建設主要從三個方面培養人才：一是相關專業畢業生；二是從企業內部員工中選拔，做到不分專業、工種，以政治素質好、綜合能力強、熱愛政工工作為選拔標準；三是企業外引進人才，通過引進高素質政工人才，提高政工隊伍活力與整體素質。

此外，在政工隊伍建設中要完善相關培訓制度[11]，制定短期、中期、長期培訓目標；要采取外出掛職鍛煉，不同環境、不同崗位磨煉的方法培養干部；要完善績效考核制度，考核內容涵蓋政工人員政治立場、政治信仰、政治態度以及業務水平等，提高政工人員的責任意識，讓其擔當作為。

（四）完善管理制度，明確政工隊伍工作職責

面對新形勢、新環境、新任務，地質勘查單位政工隊伍建設必須采取新機制、新方法、新思維，才能保證政工隊伍建設適應新要求。一些單位將思想、教育、宣傳、紀檢、人事勞資、工會、黨務等集于一體，已經不適應新形勢發展需要。應合理調整內部組織架構，科學劃分政工人員崗位職能；要完善相關激勵機制，充分調動政工人員的工作積極性[12]；要建立監督管理機制，規范政工人員行為；要不斷學習新知識、掌握新動態、順應新要求，促進地質勘查單位健康、穩定發展。

四、結語

綜上所述，基于新經濟形勢下，地質勘查單位經營發展面臨著新目標、新任務與新挑戰，專業的、可靠的政工隊伍是保證單位穩定發展的一大關鍵所在。地質勘查單位在進行政工隊伍建設時，必須從實際情況出發，做到專職專干，用人要精，責任要明，同時要創新用人機制，完善管理制度，真正打造高素質的政工隊伍，確保政工工作落實到位，切實為地質勘查單位發展保駕護航。