校外教育教師核心素養體系的構建及培養路徑

陸 曄

校外教育教師指在少年宮、少科站、青少年活動中心等由政府舉辦、公益性的校外教育機構（單位）內，對未成年人實施科技、藝術、衛生、體育等各類素質教育的專職教師。校外教育教師是中小學教師隊伍的重要組成部分，長期以來在素質教育教學實踐中發揮著獨特的、不可替代的作用，是高質量教育發展的重要支持。構建校外教育教師面向未來的核心素養體系，是推動校外教育現代化發展的重要命題。

一、核心概念界定與研究背景

（一）校外教育教師核心素養的含義

校外教育教師核心素養的研究基于2035 年中國教育現代化強國目標，立足校外教育教師的角色及被賦予的職責，積極回應知識爆炸時代、信息與人工智能時代的發展要求，以及對未來社會生活變化的應對與準備。

1.核心素養

核心素養（Key Competencies, Core Competencies），意為關鍵能力、核心能力，是人適應信息時代和知識社會的需要，解決復雜問題和適應不可預測情境的重要能力。“核心素養”最早出現在經合組織和歐盟理事會2003 年出版的《核心素養促進成功的生活和健全的社會》( Key Competencies for a Successful Life and a Well － Functioning Society)中[1]。

2.校外教育教師核心素養

隨著對學生核心素養的深入研究，國內對教師核心素養的研究不斷增多，國內學者鐘祖榮提出新時代教師應具備四大類八種關鍵能力[2]；楊志成提出以學生為本、師德為先、教書能力、育人本領為主要研究領域的中小學教師發展核心素養結構體系[3]。然而，明確指向“校外教育教師核心素養和能力”的專門研究并不多見。

新技術的飛速發展，使學生從經典學習時代進階到超級學習時代，知識更新的速度和數量遠超學校課堂教學的進度和容量，校外教育開展的非結構性學習活動，能為學生提供超前的、寬松的、個性化的教育。面對適應未來的學生核心素養的提出，對校外教育教師專業素養提出了更高要求。校外教育的育人場域與時空和學校教育不同，這要求校外教育教師既具備學校教師的專業素養，又具備適應校外教育非正式學習特性的專業素養。

本文提出的校外教育教師核心素養，指校外教育教師在已有職業素養基礎上，借助校外教育教學實踐和終身學習，面對校外教育智能化、數字化、個性化等發展趨勢，與之適應、匹配的關鍵能力。校外教育教師核心素養既包括顯性的校外教育知識和技能，也包括隱性的教育意識、態度和精神。

（二）校外教育教師核心素養的發展現狀與問題

當前社會呈現出信息數據海量，知識更新急遽，學生個性化需求日益增多，創新驅動的要求日益迫切，信息技術快速迭代等諸多特點。長期以來，校外教育教師的專業發展大多沿襲或照搬學校教師的專業發展要求和路徑，與社會發展、技術進步存在諸多不適應、不協調、不匹配之處，存在“重競賽、輕課程，重經驗、輕反思，重技能、輕理論”等認識傾向。在面向未來的校外活動項目（課程）開發與建設、資源的統籌與推廣等方面的能力明顯不足，主題活動設計較少考慮不同年齡學生的興趣愛好、個性特長、能力水平的差異，導致校外教育呈現出時空局限、內容短缺、形式單一等特點。因此，有必要重新審視校外教育教師核心素養，從理論凝練的角度提出校外教育教師核心素養的結構及要素，為建設一支高素質、專業化、創新型的校外教育教師隊伍奠定理論基礎。

同時，科技、藝術等領域的校外教育專業類別項目遠多于學校學科門類，且項目間發展不均衡，區域間師資力量發展也不均衡。面對校外教育教師培訓缺乏整體規劃、工作機制有待創新、培訓課程缺乏針對性、交流展示渠道不夠暢通等問題，一般的培訓課程和培訓方式難以滿足校外教育教師更新專業知識、提升專業技能等不同發展需求。因此，有必要對校外教育教師核心素養的培養路徑加以研究，助力校外教育教師實現自主迭代和終身發展。

（三）校外教育教師核心素養體系的構建是豐富師資隊伍體系建設的時代要求

在社會急速發展的背景下，校外教育教師專業素質結構需不斷更新、演進和豐富，以更好地適應未來時代發展對人才培養的需要。面向未來變革的校外教育教師，更要突破傳統學科教育框架，培養、發展與當今時代需求和關鍵難題相匹配的校外教育教師核心素養。

2017 年11 月4 日，在巴黎召開的聯合國教科文組織第39 屆全體大會，通過了在中國上海設立聯合國教科文組織教師教育中心的決議。上海之所以成為教師教育中心所在地，是因為其具有由教師專業晉升序列、教師專業發展要求、教師績效激勵辦法構成的“三位一體”師資隊伍建設系統。校外教育是基礎教育的重要組成部分，校外教育教師的專業發展也是教師專業發展的重要組成部分。面對不斷發展的社會形勢及新的挑戰，應不斷完善和豐富師資隊伍建設體系。

1.為中小學校提供優質課后服務的核心素養亟待提高

2021 年7 月24 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，提出“有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔”（以下簡稱“雙減”）。作為義務教育的重要組成部分，校外教育教師與學校教師共同承擔立德樹人、滿足學生多樣化發展需求的重要職責。傳統以少數興趣特長生培養為主的校外教育育人模式，逐漸被為每一個學生提供優質、個性化的課后服務的新要求取代。深度學習、個性化學習、混合式學習、項目式學習等教育新理念、新手段不斷在校外教育領域實踐和推廣，新形勢、新理念、新技術對校外教育教師提出了更高、更新的素養要求。因此，研究校外教育教師核心素養是校外教育落實“雙減”任務的關鍵所在。

2.支持校外教育教師核心素養的培養路徑亟待優化

貝爾（B. Bell）和格里布里特（J. Gillbrert）提出教師專業發展遇到的三種情境，即確認與渴望變革、重新建構、獲得能力。通過構建校外教育教師核心素養體系的“模型”，有助于解決認識上的問題，具有對實踐的導向功能，尋求一種面向未來不斷發展的校外教育師資隊伍的“應然”狀態。在形成校外教育師資隊伍專業標準、職業規范的基礎上，探索校外教育教師培養的路徑，激發教師專業提升的內驅力，促進教師可持續發展；形成圍繞校外教育教師核心素養的培養運行機制、校外教育教師資源支持系統、培養評價系統等配套保障體系。

二、面向未來的校外教育教師核心素養的結構

校外教育教師核心素養是在新時代、新需求、新評價下，校外教育高質量發展對校外教育教師提出的新要求，主要包括師德素養、活動育人素養、跨學科專業素養、創新實踐素養四個方面的必備品格和關鍵能力，如圖1 所示。

圖1 校外教育教師核心素養的結構

（一）師德素養

師德素養指校外教育教師立足新時代“立德樹人”的育人宗旨，從事教育教學工作所必備的政治思想、道德情操和人文底蘊等品格。

政治思想是校外教育教師立德樹人的根本條件，是校外教育方向正確的重要保障，校外教育教師必須遵循黨和國家的政治理論和大政方針，主要體現在政治立場堅定、思想認識端正、價值觀正確等方面。道德情操是校外教育教師必須遵循的價值取向、基本原則和行為規范，主要體現在忠于職守、依法執教、為人師表等方面。人文底蘊是校外教育教師必須具備的人文社會科學知識與思維方式[4]，主要體現在人文知識、審美能力、人文精神等方面。

（二）活動育人素養

活動育人素養指校外教育教師組織開展各級各類校外活動的能力，主要包括活動項目策劃與設計能力、資源開發與統整能力、活動實施與評估能力等。

活動項目策劃與設計能力是校外教育教師組織實施教育活動的重要能力，直接關系校外活動的成效，主要體現在活動需求分析、活動方案設計、活動管理制度設計等方面。資源開發與統整能力是校外教育教師對自然、經濟、人文、人力、政治等資源條件進行篩選、對接與安排，尤其是有效利用高校、研究院校、專業社團、高新技術企業、博物館等資源，提高活動效率的能力，主要體現在團隊資源組合、內部與外部環境協調、活動宣傳推廣等方面。活動實施與評估能力是校外教育教師根據活動方案，推進活動項目的進度及管理，及時發現活動實施過程中存在的問題，并進行監控調節的能力，主要體現在活動安排與人員組織、監控質量及進度、制定評價標準等方面。

（三）跨學科專業素養

跨學科專業素養指校外教育教師在以素養為導向[5]的教育中，指導學生在不同校外活動項目、不同學習情境中開展學習的課程融會貫通的能力，主要包括融合學科的專業信息獲取與更新能力、單元課程設計能力、跨學科項目指導與教研能力等。

融合學科的專業信息獲取與更新能力是校外教育教師獲取所需信息時應具備的一種對信息的認知能力與敏感性[6]，主要體現在信息獲取與傳播意識、檢索信息能力、應用信息解決問題的能力等方面。單元課程設計能力是校外教育教師依據學生的認知基礎、時事熱點、當地活動資源、學校課程標準等，設計合理的、有一定思維梯度的科學學習過程的能力[7]，主要體現在學生分析能力、單元活動目標設計能力、單元活動實施與評價設計能力等方面。跨學科項目指導與教研能力是校外教育教師對參與跨學科活動項目的校內外實踐教師在活動組織、活動方法以及活動反思等方面的引導與啟發的能力，主要體現在教研活動策劃與實施、課題研究與指導、學習型團隊建設等方面[8]。

（四）創新實踐素養

創新實踐素養是校外教育教師在教育數字化轉型的新要求下，運用更具挑戰性的技術技能和文化素養，開發與創新校外教育活動的能力，主要包括新項目開發能力、新媒體技術運用能力、知識產權品牌意識等。

新項目開發能力是校外教育教師根據學生需求、社會熱點、行業變化趨勢等信息，動態生成新的教育活動項目的能力，主要體現在項目可行性分析、項目立項研究、項目運行管理等方面。新媒體技術運用能力是校外教育教師運用音視頻創建與編輯、動畫制作、編程、計算機硬件等相關知識和技術，開發支持多種呈現形式的校外網絡微課程和混合式課程的能力，主要體現在網頁搜索和數字媒體分析、數字制作工具的使用、硬件技能和動畫制作等方面[9]。知識產權品牌意識是校外教育教師開展創新活動和指導學生時應遵守的道德倫理規范[10]，主要體現在尊重著作權、專利權、商標權等方面。

三、校外教育教師核心素養的培養路徑

（一）明確發展定位，提出校外教育教師核心素養的培養目標層級

校外教育教師核心素養的發展水平受年齡、工作經歷、自身素養等因素的影響，處于不同發展水平的校外教育教師對其核心素養的發展定位不同。根據校外教育教師職業發展規律與特點，將校外教育教師核心素養的培養目標分為新手級、成長級、成熟級、骨干級、專家級5 個層級。這5 個層級既上下相連，又呈螺旋式上升，體現了校外教育教師從新手級到專家級教師專業發展的變化過程，如圖2 所示。

圖2 校外教育教師個性化發展的目標層級

1.新手級校外教育教師的發展目標

新手級校外教育教師一般指新入職教師，工作年限在3 年內，重點發展目標是師德素養和活動育人素養的提升，如本階段教師需進行校外教育教師角色學習，形成基本的師德規范，掌握開展校外教育教學活動的基本規范、教育理念和教育行為。

2.成長級校外教育教師的發展目標

成長級校外教育教師一般指具備中級職稱的教師，重點發展目標是活動育人素養和跨學科素養的提升，如在校外教育活動需求分析、活動方案設計能力、團隊資源組合、內部與外部環境協調、活動安排與人員組織等方面的能力提升。

3.成熟級校外教育教師的發展目標

成熟級校外教育教師一般指具備高級職稱的教師，重點發展目標是跨學科專業素養、創新實踐素養的提升，并逐步形成獨特、穩定、高效的集教育理念、教育情感、教育行為于一體的育人風格，在本區域、本專業領域內有一定的影響力。

4.骨干級校外教育教師的發展目標

骨干級校外教育教師一般指區域內骨干教師或學科帶頭人、特級校外教育教師，重點發展目標是創新實踐素養的提升，逐漸擁有高超的育人藝術，表現在教育思想、教育技能等方面的研究與創新，能形成屬于自己的系統、穩定、科學的教育理論或教育思想，影響并指導他人的教育思想、教育行為。

5.專家級校外教育教師的發展目標

專家級校外教育教師一般指具備正高級職稱的校外教育教師，重點發展目標是發揮創新育人智慧，借助開闊的視野和廣博學識，敏銳發現并解決校外教育問題，凝練形成并傳播實踐具有創新性、系統性的校外教育思想，產生較為廣泛的社會效應。

（二）優化內外環境，完善校外教育教師核心素養的培養系統

校外教育屬于非國家規定學科限定性教育，沒有統一的課程標準、教材、評價等，由此決定了校外教育教師具有較高的教育自主權。而教育自主權的使用水平取決于校外教育教師的核心素養品質，因此，良好的培養系統是確保校外教育教師核心素養發展的根本保證。

校外教育教師核心素養的發展離不開教師內驅系統和外部環境支持系統的共同作用，二者構成校外教育教師核心素養的“內生外促”培養系統，如圖3 所示。

圖3 校外教育教師核心素養的培養系統

1.激發校外教育教師核心素養發展的“內生”系統

“內生”系統是校外教育教師核心素養發展的內部心理機制及驅動過程，一般分為感知與接受、理解與選擇、適應與調整、評價與反思四個階段。

感知與接受階段是對教育活動內、外界信息的覺察、感覺、注意、知覺等過程，是信息輸入階段，是校外教育教師核心素養提升的基礎。理解與選擇階段是校外教育教師對教育活動內部信息與外部信息的了解、認識、分析、作出抉擇的過程，是信息處理、內化階段，是校外教育教師核心素養提升的關鍵。適應與調整階段是校外教育教師對教育活動內部信息與外部信息重新調配、整頓，使之適合新情況和新要求的過程，是信息再處理階段，是校外教育教師核心素養提升的重點。評價與反思階段是校外教育教師對教育活動的再認識和經驗總結的過程，是校外教育教師信息積累、思想提升的階段，是校外教育教師核心素養提升的難點。

“內生”系統的感知與接受、理解與選擇、適應與調整、評價與反思四個階段是校外教育教師核心素養提升的內在過程，這四個階段對不同發展水平階段校外教育教師的內在作用不同。如新手級校外教育教師與成熟級校外教育教師對感知與接受混合式教育新理念和新方法的表現有所不同，新手級校外教育教師更容易接受混合式教育；成熟級校外教育教師與專家級校外教育教師在評價與反思教育活動的深度、廣度等方面有所不同；專家級校外教育教師的教育反思可能更深刻。

2.提供校外教育教師核心素養發展的“外促”系統

“外促”系統是校外教育教師核心素養發展的外部培育過程及環境保障機制，包括定規劃、給支持、搭平臺、有監測等環境支持系統。“外促”支持系統存在共性，面對不同發展水平的校外教育教師，側重點不同。

定規劃——“外促”系統的基礎。校外教育機構（單位）必須遵循終身教育理念，根據校外教育教師核心素養發展的不同階段，科學、合理地對校外師資隊伍數量結構和質量要求進行總體安排，提供制度保障。與此同時，教師也需根據校外教育事業的發展要求制定個人短期和長期的發展規劃。

給支持——“外促”系統的關鍵。校外教育機構（單位）要給予教師智慧支持、技術支持、培訓支持、資源支持等發展保障。支持的來源可多樣化、多渠道，如高校、科研院所、文化專業團隊、博物館等場所的專家提供前沿理論、高新技術等智慧支持和技術支持；各類高新技術實驗室、社會教育場館的先進設施和設備提供教師培訓支持和資源支持等。

搭平臺——“外促”系統的引領手段。校外教育機構（單位）要為校外教育教師提供展示與研討、評優與獎勵等展現教育能力的機會。如上海聯合江蘇、浙江、安徽每兩年開展一次長三角地區校外教育教師教育基本功展示與研討活動，圍繞校外教育活動主題開展設計活動方案、設計跨學科單元教材等活動；用工作坊式學習研討、同伴互助、小型研討等形式，激發校外教育教師專業發展的意識和熱情。

有監測——“外促”系統的評價手段。校外教育機構（單位）通過對校外教育教師培養建立數字化檔案等手段進行評價反饋，以提升校外教育教師專業發展的科學性、規范性、可持續性。

校外教育正經歷從職能到內涵的全面深化與革新，面向未來的校外教育對校外教育教師隊伍的構成和核心素養提出全新的要求。以上海為例，通過成立校外教育質量評測中心，制定校外教育教師專業標準、公益性校外教育機構（單位）建設標準等監測指標，明確校外教育教師從事校外教育工作的基本專業要求和基本行為規范，引導校外教育機構加強教師核心素養培養，促進上海校外教育教師隊伍整體質量提升。

3.促進“內生外促”培養系統運行的機制

校外教育教師核心素養的“內生外促”培養系統既相對獨立，又相互作用，協同發力。具體表現在“內生”系統高質量運行依賴“外促”系統的支持程度；反之，“外促”系統缺乏“內生”系統的支持，亦無法發揮其應有的作用。

“內生外促”培養系統須立足于校外教育教師日常工作，將核心素養培養與教師承擔的校外活動項目相結合。如上海開展校外活動項目化管理，要求通過申報立項、項目設計、組織與實施、項目總結與評估等環節，使人力、物力、信息、資金等多方面資源達到最優配置，項目化管理倒逼校外教育教師必須研究如何以項目開發為導向，發揮本學科或跨學科的校外教育教師團隊作用，將教育科研、教育活動、師生發展、人財物運作等融為一體，探索教與學方式的變革，吸引教師主動參與、深度學習，最終實現校外教育教師核心素養的培養目標。

（三）尊重個體差異，提高校外教育教師核心素養發展的科學性和精準性

處于不同發展階段的校外教育教師，其專業素養與能力的發展需求存在一定差異，因此，承認教師個體間的差異，借助各種手段，為每位教師提供適合發展的“腳手架”，可提高校外教育教師核心素養發展的科學性和精準性，也可確保校外教育教師專業發展的有效性。

1.創新教研方式，發揮校外教育教師學習共同體作用

針對校外教育教師隊伍體量小、校外活動項目多樣、工作地域分散等特點，通過跨省市、跨區域、跨活動項目的校外教研活動和教育觀摩等方式，開展多元合作與交流，加強校外教育教師學習共同體建設。例如，上海市開展校外教育教師浸潤式跟崗帶教活動，在全市設立30 個校外項目教師專業實踐培育基地，推出一批專業實踐崗位，通過雙向選擇，開展跟崗學習，為每位校外教育教師學員量身定制帶教方案，依托骨干師資團隊、校內與校外優質資源，從校外項目活動設計、校外教育資源建設、單元課程設計等方面開展師徒帶教，提高校外教育教師跨學科專業素養和活動育人素養。

2.用好大數據，精準服務校外教育教師專業發展

隨著信息技術的發展，校外教育教師專業化發展數據的錄入、獲取與挖掘成為教師核心素養培養的重要技術手段。基于大數據技術，可對多方數據實時抓取、分析、反饋和研判，提供個性化科學預測和診斷，進而精準制訂培養計劃和實施方案；實時更新過程數據，實現學習資源共享共用；收集個體量化數據，構建多維科學評估體系。例如，上海市開發的校外教育教師專業化發展平臺，除具有為校外教育教師提供個人發展空間、信息資源共享空間、校外教育活動項目合作開發空間、交流協作空間等功能，還具有建設校外教育教師培訓管理系統，借助收集的校外教育教師活動數據，實現個性化分析、咨詢、評估等功能，為校外教育教師核心素養發展提供科學的診斷和指導。

3.共建共享資源，引導校外教育教師深度參與校外教育創新發展

讓每一位校外教育教師發揮和加強自身的創造能力，發展核心素養，必須為他們提供深度參與校外教育創新發展的平臺。2020 年突發新冠肺炎疫情，顛覆了傳統的校外教育模式，如何科學設計開發校外教育線上活動變得非常急迫和重要。上海市啟動素質教育優質課程與活動資源平臺建設項目，鼓勵、引導廣大校外教育教師主動參與校外教育線上課程與活動的開發與建設，強化校外教師與社會資源的雙向互動，探索項目研發、共建共享、互評互促的互動機制和評價系統，引領校外教育教師及時更新育人理念，改進、豐富、完善線上和線下活動項目，真正形成校外教育教師深度參與校外教育創新發展的氛圍。

四、結語

校外教育是中小學生素質教育的重要陣地，校外教育教師承擔著創新后備人才培養的重任。校外教育教師核心素養結構及其培養路徑應順應未來社會發展要求、適應教育改革的要求而不斷深化。這是一個漫長的過程，需要系統化幫助校外教育教師在實踐中改變教育觀念，提高教育教學效能，通過終身學習不斷提高自身核心素養，推進校外教育實現優質發展。