鄉(xiāng)村振興背景下浙江農戶美好生活需要的指標構建及測度探討

張婕雯， 周佳薇， 霍增輝， 陳昕琪

(中國計量大學 經濟與管理學院，浙江 杭州 311300)

在經歷改革開放四十多年的高速發(fā)展后，人民的基本生活需求已然得到滿足，與此同時人民也對政治、經濟、文化、生態(tài)等方面提出了更高層次的要求。為契合人民發(fā)展需要，結合人民實際需求,我們黨對社會主要矛盾做出了新概括。黨的“十九大”報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]

深入分析我國主要矛盾不難發(fā)現(xiàn)，滿足“人民日益增長的美好生活需要”反映的是我國經濟社會發(fā)展的主要目標，而“不平衡不充分的發(fā)展”則體現(xiàn)了在國內外復雜環(huán)境下我們可能面臨的一系列問題，要想更好地解決問題必須對發(fā)展目標有更加清晰的認識。因此，為了盡快實現(xiàn)更加平衡充分的發(fā)展，首先需要厘清“美好生活需要”的內涵。此外深刻把握“美好生活的需要”的理論內涵、構建合理的理論架構，也是加快建設社會主義現(xiàn)代化重要的理論支撐。

在全面建成小康社會以后，“不平衡不充分的發(fā)展”的問題更為迫切，但其中最突出的問題體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的不平衡，農村發(fā)展的不充分。新時代社會主要矛盾在“三農”領域集中體現(xiàn)是農民日益增長的美好生活需要與農村發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。黨的“十九大”報告明確指出: “農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”[1]為彌補“三農”這一制約我國經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足農民對美好生活的需要，在黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為做好“三農”工作指明方向、提供有力支撐。鄉(xiāng)村振興也是針對社會主要矛盾變化而提出的重大戰(zhàn)略，是實現(xiàn)人民共同富裕、獲得美好生活的必然要求。要以“三農”問題為導向，結合社會主要矛盾，努力提升農民的獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化目標。

學界對于美好生活需要問題進行了多角度的探討和分析。在理論研究方面，何星亮等[2]認為，人民美好生活的需要表現(xiàn)在物質性需要、社會性需要和心理性需要，并且要通過將各種建設從“以物為本”轉變?yōu)椤耙匀藶楸尽薄⒁試鴥韧庑枰确绞絹頋M足。汪青松等[3]認為，美好生活需要集中體現(xiàn)為人民性、全面性和品質性，“不平衡不充分的發(fā)展”是經濟社會發(fā)展和人民生活提高產生的新問題，要把握其內涵，客觀看待其對美好生活需要的制約。在指標構建方面，王俊秀等[4]基于群眾對于美好生活的理解，將美好生活需要分為個人物質、家庭和人際關系、國家和社會環(huán)境等3個維度，得出美好生活需要滿足的影響因素主要有心理健康、生活壓力、公平感與社會治理環(huán)境。程中培等[5]著眼于基本生活需要保障, 從收入、醫(yī)療、教育、住房和照料等5個維度構建體系指標，搭建了包含最低標準和適當標準、貨幣指標和非貨幣指標的基本生活需要標準。

1 美好生活衡量指標體系的構建

1.1 指標體系的構建

當前關于農戶美好生活需要的研究，較少以相關政策為切入點建立指標體系。在已有研究的基礎上，結合鄉(xiāng)村振興的五大方針[6]，擬從產業(yè)經濟需要、居住環(huán)境需要、鄉(xiāng)風文化需要、鄉(xiāng)村治理需要、物質生活需要等5個方面出發(fā)[7]，對農戶美好生活需要的滿意度進行研究，并構建指標體系。產業(yè)經濟需要包括家庭收入滿意程度、家庭收入穩(wěn)定性的滿意程度、家庭務工穩(wěn)定性評價；居住環(huán)境需要包括村莊生態(tài)環(huán)境滿意程度、村莊道路和綠化滿意程度、田間廢棄物回收滿意程度、衛(wèi)生廁所建設滿意程度；鄉(xiāng)風文化需要包括是否有完備的健身設施、是否舉辦過年慶祝活動、是否舉辦文化下鄉(xiāng)活動；鄉(xiāng)村治理需要包括村委會工作滿意程度、村委會是否公平處理村事務的滿意程度、村務征求群眾意見的滿意程度；物質生活需要包括基本教育保障的滿意程度、家電是否配備完全(電冰箱、空調或暖氣、電腦、熱水器、洗衣機)、家庭儲蓄情況(應急存款、過年紅包、長輩養(yǎng)老錢、禮金的支配、負債情況)、滿足基本生活保障后的額外消費(節(jié)假日聚餐、外出旅游、參保大病醫(yī)療保險、參保養(yǎng)老保險、大病自費負擔)。

三級指標得分標準：5表示符合情況數(shù)=5/是/非常滿意；4表示符合情況數(shù)=4/滿意；3表示符合情況數(shù)=3/一般；2表示符合情況數(shù)=2/不滿意；1表示符合情況數(shù)=1/否/非常不滿意。

1.2 指標的解釋

1.2.1 產業(yè)經濟需要指標

“產業(yè)興旺”是保障發(fā)展和物質基礎的根本[8]。由于各個村莊的發(fā)展模式各不同，不利于進行產業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一；同時由于各村莊對各自的產業(yè)未進行系統(tǒng)的調查和統(tǒng)計，導致數(shù)據(jù)不易獲取。因此，為了克服該困難，擬采取以家庭為單位，以家庭經濟側面表現(xiàn)村莊的經濟狀態(tài)，以此對農戶美好生活需要的滿意度做出評價。

通過對被調查對象的收入構成分析可以得知，務工收入與個體經營收入是被調查對象的主要經濟來源，約83.1%的受訪農戶表示務工收入與個體經營收入占據(jù)家庭總收入的70%；除去務工收入與個體經營收入外，補助收入、租賃收入是不可忽視的組成部分，其中補助收入以退休工資和養(yǎng)老保險補貼為主，租賃收入以房地產租賃為主。這與近幾年浙江農村興起的養(yǎng)老保險繳納熱潮以及家庭住房面積普遍較大的特點相符合。受訪群體的收入構成情況也與浙江整體經濟發(fā)展模式相對應，第一產業(yè)的比重維持低水平(<5%)并逐年降低，而第二產業(yè)和第三產業(yè)的比重維持在較高水平，同時逐漸向第三產業(yè)傾斜。因此，不難看出，目前村莊的產業(yè)經濟發(fā)展模式與浙江省整體經濟發(fā)展模式有較高的重合度，側面反映問卷數(shù)據(jù)的有效性和合理性。被調查人對家庭收入滿意程度、家庭收入穩(wěn)定性的滿意程度以及家庭務工穩(wěn)定性3項指標可用來衡量評價產業(yè)經濟指標。

1.2.2 生態(tài)環(huán)境需要指標

在習近平總書記對美好生活需要的闡述中曾提到“更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”，隨著農戶對良好居住環(huán)境需求的提升，一個好的居住環(huán)境很大程度上影響農戶對美好生活需要滿足程度的評價。“綠水青山就是金山銀山”，高質量的居住環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴的財富，一個良好的居住環(huán)境可以留住人才，吸引企業(yè)，創(chuàng)造財富。由此可見，在構建農戶美好生活需要的衡量體系時必須包括居住環(huán)境需要指標。

1.2.3 鄉(xiāng)風文化需要指標

鄉(xiāng)風文化與精神文明建設息息相關，建設優(yōu)秀的鄉(xiāng)風文化、豐富和提升農戶的文化生活，有助于農戶的思想、道德以及文化水平的提高，從而形成良好的鄉(xiāng)村風氣[8]。隨著農戶的基本生活得到保障，農戶對文化的需求愈加強烈，他們渴望一個積極向上、喜聞樂見的文化氛圍，農戶對鄉(xiāng)風文化的強烈需求，體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義建設下農戶對美好生活的需要。由此可見，鄉(xiāng)風文化需要指標是農戶美好生活需要衡量體系中必不可少的組成部分。

1.2.4 鄉(xiāng)村治理需要指標

有效的鄉(xiāng)村治理是創(chuàng)造和諧有序、互助友愛的鄉(xiāng)村氛圍的關鍵，是充分利用和合理配置資源的必要條件。同時，有效的鄉(xiāng)村治理也是廣大農戶的強烈需求，隨著社會主要矛盾的轉變，農戶對鄉(xiāng)村政治建設需求逐漸提高，農戶渴望一個高效率、高水平、高成效的管理環(huán)境，一個德治、法治及自治高度融合的治理體系。因此，在構建衡量體系時，鄉(xiāng)村治理需要指標是不可忽視的重要部分。

1.2.5 物質生活需要指標

生活富裕是廣大人民的普遍追求和對社會發(fā)展的根本要求[8]，“富裕”不僅僅是物質生活上的財富體現(xiàn)，也是精神世界的思想意識的體現(xiàn)。人民日益增長的美好生活需要涉及生活的方方面面，滿足人民對物質生活的基本需求是逐步滿足人民日益增長的美好生活需要的關鍵，也是解決人民日益增長的美好生活需要和社會發(fā)展不平衡之間的矛盾的基礎。因此，物質生活需要指標是衡量美好生活需要滿意度的基本指標之一。

2 數(shù)據(jù)分析過程及結論

2.1 數(shù)據(jù)來源

所采用的原始數(shù)據(jù)來源于作者對浙江省麗水、衢州等14個地區(qū)農村的近400戶農戶的實地采訪調查，總計發(fā)放了395份問卷，回收有效問卷345份。

2.2 因子分析

2.2.1 數(shù)據(jù)有效性檢驗

借助SPSS軟件的Bartlett檢驗和KMO檢驗等方法對數(shù)據(jù)進行檢驗，檢驗結果表明，KMO的取值為0.840，屬于可獎勵的范疇，Bartlett檢驗結果為0.000，表明可以采用因子分析法進行進一步的分析[7]。

2.2.2 美好生活需要的滿意度評價指標體系

使用主成分分析法提取前5個因子作為滿意度的公因子(前5個因子變量的特征值大于1)，且其累積方差貢獻率為71.437%，各因子載荷計算結果如表1。所提取的5個公因子的構成內容分別都與初步構建的指標體系中的5個需要指標的構成內容一致。

表1 美好生活需要5個公因子旋轉后因子載荷情況

通過計算各因子方差貢獻率占總方差貢獻率的比重確定客觀權重，得到不同指標在農戶美好生活需要分析中的重要程度，由此得到如表2所示的美好生活需要滿意度評價結果。

表2 農戶美好生活需要滿意度評價指標測評結果

從表2可見，居住環(huán)境需要的因子方差貢獻率最高，為25.50%，說明居住環(huán)境需要滿意度在農戶美好生活需要滿意度中貢獻最高。由此可見，浙江省作為GDP排名列居前五的省份，在經濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)步復蘇、回升提速的情況下，唯有秉持“天人合一”觀念，在與自然和諧共生的前提下發(fā)展經濟，才能實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的愿景。因此，建設鄉(xiāng)村和諧生態(tài)系統(tǒng)，合理利用生態(tài)資源，才能促進社會穩(wěn)步前進。

產業(yè)經濟需要的因子方差貢獻率次高，為21.97%。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，人民對經濟水平的追求逐步上升，就農戶而言，他們渴望一個因地制宜、多產業(yè)融合的經濟環(huán)境，因而如何在農戶層面優(yōu)化產業(yè)經濟結構對于提高美好生活需要滿意度至關重要[9]。

鄉(xiāng)村治理需要的因子方差貢獻率居中，為21.22%。鄉(xiāng)村治理是一個不斷發(fā)展前進的過程，隨著社會主要矛盾的轉變，人民群眾對治理的要求也不斷提高，從“管理民主”到“治理有效”的轉變不僅說明民主政治的廣泛落實，還體現(xiàn)當代農戶政治素養(yǎng)的穩(wěn)步提高。在農戶的思想意識中，鄉(xiāng)村治理需要是其美好生活需要的主要組成部分之一，是與個人生活息息相關的。因而，合民意、集民智、聚民心的鄉(xiāng)村治理不僅有助于推動鄉(xiāng)村自身的穩(wěn)步發(fā)展，也有助于提升農戶對美好生活需要的滿意度。

物質生活需要的因子方差貢獻率為17.77%，物質生活需要是美好生活需要滿意度的重要組成部分，表明農戶對于自身生存、發(fā)展和基本權益保障有足夠的重視。鄉(xiāng)村振興實施的最終目的是實現(xiàn)生活富裕，而生活富裕是以人民對美好生活需要的滿意程度來衡量的。因此，提高農戶美好生活需要滿意度的重要途徑是提高農戶的物質生活水平，而提高農戶的物質生活水平不僅需要國家的力量支持，也需要農戶自身的行動，只有兩者結合才能產生最大的效果[10]。

鄉(xiāng)風文化需要的因子方差貢獻率為13.54%，其對總體美好生活需要滿意度也產生一定影響。從黨的十一大開始，鄉(xiāng)風文明建設就被納入了國家戰(zhàn)略之中，人民對精神文化的需求隨著人民物質生活水平的提高而提高。因此，通過加強文體設施、文化場所建設及基層群眾文化活動的開展來滿足農戶精神文化需求、提高農戶的文化獲得感與滿意度是有效的，這有助于提升農戶美好生活需要整體滿意度。

3 小結與建議

通過分析鄉(xiāng)村振興的內涵，明確農戶美好生活的來源，構建農戶美好生活的指標。通過因子分析，對浙江14個地區(qū)農村近400戶農戶的美好生活滿意度進行實證研究，最終明確產業(yè)經濟需要，居住環(huán)境需要，鄉(xiāng)風文化需要，鄉(xiāng)村治理需要，物質生活需要這5個方面均與農戶美好生活滿意度存在正相關性[11]，其中貢獻率最高的為居住環(huán)境需要，其次是產業(yè)經濟需要。通過對典型樣本村分析發(fā)現(xiàn)，這5個指標對不同村的影響程度有較大差異，部分村莊的發(fā)展短板明顯，顯著制約其發(fā)展。為此提出如下建議。

3.1 因地制宜，精準發(fā)力

根據(jù)上述研究數(shù)據(jù)，各樣本村的發(fā)展不盡相同，各村存在的短板也有較大差異。各村在確定發(fā)展路徑前，首先需要明確本村存在的短板，深入剖析造成問題的原因，找出制約農民美好生活的痛點，不可盲目照搬其他村的發(fā)展路徑，要因地制宜，集中力量，逐一解決突破。結合農村實際情況，構建數(shù)字農業(yè)與數(shù)字經濟、鄉(xiāng)村旅游、農家樂、生態(tài)農場、農村電商等發(fā)展模式，以農村歷史文化為依托，發(fā)揮農村特色，做大做強農村主導產業(yè)，努力延長產業(yè)鏈，拓展農民增收途徑。

3.2 城鄉(xiāng)協(xié)調，統(tǒng)籌發(fā)展

為解決農村發(fā)展不充分的問題，要堅持農業(yè)農村發(fā)展的優(yōu)先地位，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，打破城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘，通過城鄉(xiāng)產業(yè)融合，技術融合等一系列措施，增加農村發(fā)展機遇，激發(fā)農村發(fā)展活力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通協(xié)調發(fā)展。鼓勵城市資本向農村流入，在農村投資興業(yè)，以促進城鄉(xiāng)各要素流動，優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的資源配置，充分釋放農村發(fā)展活力[12]。

3.3 完善基礎設施，共建綠色生態(tài)

創(chuàng)建優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境，是提升農民美好生活的關鍵一環(huán)。要加快農村基礎設施建設，推進道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生改廁等一系列工程設施，以及農貿市場、老年活動中心、衛(wèi)生所、村務活動室等一系列便民服務設施建設，不斷提高公共服務水平，使農民生活更加便捷。要著力建設宜居的生態(tài)環(huán)境，滿足人民對綠色自然環(huán)境、和諧人居環(huán)境的需要。生態(tài)建設要以政府為主導，發(fā)揮法律的引導作用，推動全體村民共同參與。政府要加大污水治理力度，規(guī)范垃圾處理，有效解決困擾農民的生態(tài)環(huán)境問題。此外農村在發(fā)展的過程中，要尊重農村發(fā)展的規(guī)律，保留鄉(xiāng)村原有風貌，要以高標準對農村進行科學規(guī)劃，要秉持尊重自然、順應自然的理念，樹立“綠水青山就是金山銀山” 的思想，構建人與自然和諧共生的美好景象。