年輕干部如何練好調查研究基本功

●陳雅麗

年輕干部是黨和國家事業的中堅力量，提升調查研究能力既是年輕干部應對復雜局面、解決工作難題的現實需要，也是年輕干部增強自身本領、成長成熟的內在需要。習近平總書記指出：“年輕干部要提高調查研究能力。調查研究是做好工作的基本功。一定要學會調查研究，在調查研究中提高工作本領。”因此，對于年輕干部而言，正確掌握、熟練運用調查研究的工作方法是一項必備的核心能力。在當前改革發展穩定面臨諸多考驗的時代背景下，年輕干部如何練好調查研究這項基本功，從而科學應變、攻堅克難，是一個值得探討的重要議題。

一、年輕干部調查研究能力存在的“短板”

（一）重視不夠

近年來，隨著全黨上下將調查研究作為踐行群眾路線的重要途徑，干部調研的制度不斷完善，成效日益凸顯。但與此同時，忽視調查研究的現象仍然在一定程度上存在。年輕干部學歷層次高、理論功底好，但實踐經驗欠缺，正需要通過經常下基層調研多接地氣、豐富閱歷、錘煉能力。然而有的年輕干部缺乏調查研究的積極性，主觀上不愿深入基層、深入群眾開展調研。究其原因，有的年輕干部認為現在是信息時代，足不出戶就可以從網絡、主流媒體、工作報告、內參等渠道獲得大量信息，沒有必要再去做調查研究；有的年輕干部認為自己工作任務繁重，每天忙忙碌碌，沒有時間去做調查研究；還有的年輕干部認為工作中最重要的是多出政績，而不是發現問題，因此調查研究沒有用處。由于思想上對調查研究不重視，一些年輕干部即使到基層調研也是抱持著應付心態，淺嘗輒止，“身已至”而“心未至”。

（二）方法不當

調查研究要有科學有效的方法，如果采用的方法不當，則往往事倍功半。現階段有一部分年輕干部仍未掌握正確的調研方法，具體表現為：其一，方法單一。基層的實際情況千差萬別，需要采取靈活多樣的方法開展調研，而有的年輕干部常常將下基層調研等同于開座談會，不善于綜合運用各種調研方法從多個角度收集信息。其二，方法選擇不當。傳統的調查研究方法包括“解剖麻雀”的個案調查法、“蹲點調研”的典型調查法、“開座談會”的訪談調查法等，現代的調查研究方法包括問卷調查法、實地觀察法、網絡調查法、專家調查法等。有的年輕干部缺乏因地制宜、因時制宜、因人而異地選擇恰當的調研方法的能力，從而導致調研結果不準確。其三，方法操作不當。每種調研方法各有其適用的情形，有的年輕干部未能掌握好各種調研方法的操作技巧，如在調研時間、地點、對象、環節等方面把控能力不足，使調研沒有達到預期效果。

（三）判斷不準

干部開展調查研究是為了發現問題、研究問題和解決問題。面對工作中層出不窮的新情況、新問題，年輕干部能否在調研過程中去偽存真、精準研判，是對其調查分析能力和思維能力的直接考驗。年輕干部大多從校門到單位門，知識面廣，但缺少歷練，受工作經驗和人生閱歷所限，在調查研究過程中判斷情勢的準確性容易受到影響。有的年輕干部對基層實際情況了解不多，缺乏敏銳的鑒別能力，不善于從露出端倪的表面現象中捕捉真實信息并作出準確判斷，以致于調研浮于表面；有的年輕干部辯證思維能力不強，不善于從多個維度、多個層面分析問題進而透過現象看本質，以致于在調研中往往看不出問題的關鍵堵點和真正痛點；有的年輕干部缺乏系統性思維，不注意事物的內在因素與外在聯系，不能厘清復雜問題背后的邏輯關系，使得通過調查研究化解難題、推動工作的功能大打折扣。

（四）研究不深

調查研究是調查和研究兩項活動的有機統一。調查是研究的基礎，調查的目的是全面搜集信息、了解實際情況；研究是調查的深化，研究的目的是深入剖析資料、提出有效對策。年輕干部有朝氣、有銳氣，但也存在心浮氣躁、沉不下心來的短板，在調研中往往忽視了研究環節，造成“調而不研”或者“研而不深”的情況。有的年輕干部下基層做調查之后，自己不作深度思考和細致分析，而是將基層提供的材料進行刪改和拼接便寫成“調研報告”上交，重留痕輕實效；有的年輕干部過于相信個人主觀認識，不能從客觀實際出發分析和研究問題，導致調研結論的片面性；有的年輕干部對調查研究的科學體系把握能力不足，不善于借助包括哲學、政治學、經濟學、社會學、統計學、管理學等多學科的理論成果，不能多視角對調查資料進行研究，無法作出科學性的預判，調研得出的結論自然無助于實際問題的解決。

（五）作風不實

調查研究是制定決策的前提和依據，應堅持問題導向，以實事求是為基石，以群眾路線為原則。年輕干部工作熱情高、上進心強，但是也易滋生急功近利的虛浮之氣。有的年輕干部在調研中先入為主、結論先行，按照事先定下的調子去尋找例證，取同舍異，不尊重實際情況；有的年輕干部調研時浮光掠影、蜻蜓點水，不愿深入群眾、腳沾泥土、問計于民，而只是為了作秀、走過場；有的年輕干部調研時喜歡走“安排路線”、看先進典型，重成績和“亮點”，輕問題和“難點”，不敢觸及群眾關心的現實矛盾和實際困難，徒有調研的形式而無調研的實質；有的年輕干部下基層調研時擺架子、打官腔，以居高臨下的態度與群眾接觸交往，使群眾望而生畏、敬而遠之，不僅了解不到真實情況，而且損害了干群關系，與黨的群眾路線背道而馳。

二、年輕干部提高調查研究能力的路徑

（一）增強重視調查研究的政治自覺

思想是行動的先導，年輕干部提升調查研究能力，必須真正重視調查研究的必要性，增強開展調查研究的政治自覺。首先，調查研究是年輕干部勝任本職工作的要求。年輕干部身處改革發展的重要戰略機遇期，挑戰與機遇并存，為了應對新挑戰、把握新機遇，更好地完成各項工作任務，必須加強調查研究。其次，調查研究是年輕干部認知社會現實的基礎。實踐出真知，對于資歷尚淺的年輕干部來說，通過調查研究開闊眼界、了解現實、積累經驗，是成長與進步的必經之路。再次，調查研究是年輕干部科學決策的前提。新時代面臨諸多新矛盾，開展調查研究是年輕干部了解民意、集中民智、正確決策的必須，是有效掌控局勢、化危為機的關鍵。因此，年輕干部要增強調查研究的責任感，端正調查研究的態度，向群眾學習，向實踐取經，增長解決現實難題的才干，化解“本領恐慌”。年輕干部只有從思想上高度重視，才會長期堅持、腳踏實地開展調查研究，才能與時俱進、創新高效地做好工作。

（二）掌握正確調查研究的科學方法

毛澤東同志曾說：“不做調查沒有發言權，不做正確的調查同樣沒有發言權。”做正確的調查，必須掌握科學的方法。對于年輕干部而言，豐富調查研究的方式方法從而提高調查研究的規范性和有效性極為重要。第一，要學習掌握多種調研方法。年輕干部開展調查研究，既要熟練運用傳統的調研方法，還應學會運用各種新興的現代調研方法，為實現多種方法相互配合、相互補充，需要年輕干部平時加強調查研究理論和知識的學習，提高調查研究的素養。第二，要設計科學合理的調研方案。在調研實施之前，應明確調研的主要問題，提前精心籌備，了解相關情況，并根據要素梳理和邏輯分析，制定具有可行性和合理性的調研計劃，選擇恰當的調研方法。第三，要優化調查研究的操作技巧。年輕干部在調研實踐中要敏于觀察、勤于思考，根據不同調研地區的實際和調研對象的特點，隨機應變調整調研策略，靈活把握調研進度，使資料收集更全面、決策信息更準確。

（三）提升調查研究的思維能力

思維能力是調查研究能力的重要組成部分，思維方式決定著工作方式。年輕干部要想能夠在調查研究中準確判斷形勢、明察事物本質，亟需加強調查研究的實踐，在常態化、制度化的調研實踐中不斷歷練提高思維能力。首先，要提升辯證思維能力。年輕干部要學習和運用唯物辯證法，在調研中堅持一分為二看待問題，分清主次，抓住重點，找準關鍵，用發展的眼光分析問題，增強對事物規律性的認識和把握。其次，要提升系統思維能力。年輕干部要培養全局性的系統思維，在調研過程中廣泛聽取各方意見，細致收集各類信息，從全面、長遠、整體角度進行觀察，跳出局部、眼前、部分的視角局限，把握事物發展趨勢，提高思考問題的高度和深度。再次，要提升創新思維能力。年輕干部開展調研要敢于打破陳規，突破書本定勢、經驗定勢、從眾定勢等習慣性思維，多運用發散思維、換位思維、聯想思維等創新思維，對調研中發現的問題作出新思考、提出新舉措。

（四）深化調查資料的分析研究

年輕干部開展調查研究的價值不僅在于詳盡地了解現實情況，更在于分析矛盾、發現實質、找出對策。只有對調查獲得的大量資料進行深入細致的研究，才能去粗取精、見微知著、對癥下藥，保證決策部署的可行性。因此，年輕干部做調研要將調查和研究兩個環節緊密結合，使調查與研究齊頭并進、相輔相成。一是必須在思想上高度重視研究環節，對調查中收集的各類素材及時梳理歸納，在資料的分析研究方面下一番苦功夫，集思廣益，認真鉆研，不斷提高研究水平。二是必須堅持客觀性原則，尊重客觀事實，在剖析問題的過程中要始終保持實事求是的態度，立足于對事實真相的充分把握進行分析論證，找出問題的癥結所在。三是必須運用多學科、多領域的知識進行全面綜合研究，拓寬視野，開闊思路，注重從宏觀與微觀、橫向與縱向、內因與外因、靜態與動態等不同視角分析研判，為正確決策提供可靠的依據。

（五）加強調查研究的作風建設

年輕干部肩負著干事創業的重要責任，優良的作風是其做好調查研究工作不可或缺的基本條件和必要保障。作風問題不僅關系著調查研究結論的真實性和準確性，更影響著干群關系和民心向背，加強年輕干部調查研究的作風建設有著極端重要性和緊迫性。首先，年輕干部要深入基層、深入實際，沉下心來、俯下身子，掌握基層第一手資料，通過扎實的調查和周密的研究，在調研活動的結尾階段方可得出結論，切忌先入為主。其次，年輕干部要增強為民服務意識，在調研中多與群眾面對面，真心誠意傾聽群眾的意見，重視群眾最關心、最現實的需求，以群眾的訴求和期盼為導向，為群眾辦實事，持之以恒察民情、解民憂。再次，年輕干部要增強擔當意識，發揚求真務實作風，盡可能多采取隨機調研方式，將明察與暗訪相結合，把情況摸清摸透，不畏懼矛盾，不回避問題，以高度的責任心履職盡責，將調研成果轉化為工作舉措，確保調查研究行之有效、行有所成。