江蘇省著力構建地理標志農產品營養品質指標體系

摘 要：地理標志農產品已成為我國農產品產業轉型升級和消費者需求滿足的重要抓手，但還存在產品營養品質不清、品質特點不明的問題。本文分析了我國及江蘇省地理標志農產品發展現狀及品質提升需求，以江蘇省地理標志農產品宿遷秈米為例，介紹了其營養品質指標體系構建的方案和成果，以期為我國地理標志農產品分等分級及品牌建設提供參考和借鑒。

關鍵詞：地理標志農產品;江蘇;營養品質;特征品質;宿遷秈米

中圖分類號：S-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A

Construction of Nutritional Quality Index System for Geographical Indication Agricultural Products?in Jiangsu Province

QIU Zhaoyi

（Jiangsu Green Food Office，Nanjing，Jiangsu 210036，China）

Abstract： Geographical indication agricultural products have become an important starting point for the transformation and upgrading of Chinas agricultural products industry and satisfying the demands of consumers. But there are still some problems such as unclear nutritional quality and unclear quality characteristics in products. This paper analyzes the development status and quality improvement needs of geographical indication agricultural products in Jiangsu province and other regions of China. Taking Suqian indica rice，a geographical indication agricultural product in Jiangsu province as an example，introduces the project and results of the construction of its nutritional quality index system，so as to provide reference for the grading and brand building of geographical indication agricultural products in China.

Key words： Geographical indication agricultural products;Jiangsu;nutritional quality;quality characteristics;Suqian indica rice

地理標志（Geographical indication，GI）是一種用于具有特定地理來源、具有與地理來源緊密相關的特有品質或聲譽的產品上的標志。地理標志源于歐洲，鑒于法國在烹飪、美食方面享有的聲譽，地理標志在法國發展的時間久、影響力大[1]，最早的地理標志農產品就是源于法國葡萄酒[2]。自從1994年《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPs）簽署以來，地理標志這種形式的知識產權目前已經吸引了越來越多的決策者、貿易談判者，以及全世界的生產者和經濟學家的關注[3]。我國農業部于2008年正式啟動農產品地理標志登記保護工作，迄今已有十余年的歷程。本文在分析農產品地理標志在我國以及江蘇省發展情況的基礎上，結合目前地理標志農產品發展要順應居民對農產品高品質需求的現實問題，以江蘇省地理標志農產品宿遷秈米為例，介紹了其營養品質指標體系及特征品質指標構建的方案和成果，以期為我國地理標志農產品分等分級及品牌建設提供參考和借鑒，助力地理標志農產品消費者認可度和市場占有率的提升。

1 農產品地理標志在我國的發展及政策支持

我國是傳統農業大國，自然生態多樣、農耕文明歷史悠久，形成了大量具有地域特色的優質農產品。憑著在農業管理的過程中對某地域特定產品的特殊品質、產品地域范圍的劃定、生產過程的監控等都比較熟悉和便利的優勢，農業農村部于2007年12月發布了《農產品地理標志管理辦法》，2008年正式啟動農產品地理標志登記保護工作。截至2021年6月4日，全國登記備案的地理標志農產品共計3454件，涉及種植類、畜牧類、水產類三個大類下的蔬菜類、果品類、糧食類、肉類、水產動物類等21個小類。同時農業農村部和國家知識產權局高度重視地理標志國際合作工作，積極開展與歐盟在地理標志和知識產權等方面的談判與對話，以推動國際互認互通。2020年歐盟理事會授權正式簽署中歐地理標志協定，確保來自27個省區市100個地理標志產品在對方市場得到保護。農產品地理標志在發展區域經濟、打造特色品牌、提升農產品市場競爭力和增加農民收入等方面發揮了重要作用，對促進農業高質量發展、推動特色農產品品牌化發展和推進鄉村振興等具有突出意義。

地理標志發展前期的研究和關注點主要集中在特色資源挖掘、保護機制、經濟效應、品牌建設和發展對策等方面[4，5]，對地理標志產品的開發、品牌打造和產業化發展均有所促進。隨著我國社會經濟持續穩定發展以及社會主要矛盾的轉化，消費者越來越多的關注吃得是否營養、是否健康，也日益關注農產品營養品質和膳食健康，居民膳食結構轉型升級需求十分迫切。當前我國農產品生產還面臨著大而不強、多而不優、品質家底不清，營養成分基礎數據欠缺等諸多問題。為順應產業轉型升級需求、增加優質農產品供給，國家層面給予了高度重視，政策方面給予了大力支持。2016年中共中央、國務院印發并實施的《“健康中國2030”規劃綱要》[6]指出要深入開展食物（農產品、食品）營養功能評價研究。2017年國務院辦公廳發布了《國民營養計劃（2017-2030年）》[7]，提出發展食物營養健康產業，加大力度推進營養型優質食用農產品生產，提升優質農產品營養水平。ED419DAA-1C34-455F-8A91-D85E28ECEBE1

2019年政府工作報告[8]李克強總理首次提出“實施地理標志農產品保護工程”，這標志著地理標志農產品成為了我國農產品產業轉型升級、消費者需求滿足的重要抓手。2019年中央1號文件強調“健全特色農產品質量標準體系，強化農產品地理標志和商標保護，創響一批‘土字號、‘鄉字號特色產品品牌”[9]。同年農業農村部發文開始實施地理標志農產品保護工程，2020年繼續實施地理標志農產品保護工程[10]，要求“以實施鄉村振興戰略為總抓手，圍繞農業高質量發展要求，以促進鄉村特色產業發展和農民增收為目標，以具有獨特地域、獨特生產方式、獨特品質和獨特歷史文化的地理標志農產品為基礎，著力提升地理標志農產品綜合生產能力，強化產品質量控制和特色品質保持，推動全產業鏈標準化生產。”在政府政策的多方位大力支持下，地理標志農產品的發展必將邁上新的臺階。

2 江蘇省農產品地理標志發展現狀及品質需求

江蘇省作為現代化農業生產大省，農業基礎設施好，產業科技水平高，同時擁有種類豐富的特色農產品。江蘇省委、省政府始終高度重視農產品地理標志工作，圍繞省內各地生態優勢特色產品和主導產業，大力挖掘特色農產品資源，積極申報農產品地理標志登記保護。

截至2021年6月，江蘇省登記農產品地理標志共計137件，占全國農產品地理標志總數的3.97%，在數量上全國排名第十。江蘇省農產品地理標志中種植業類最多，為106件，占全省總數的77.37%，其次是水產業類19件，畜牧業類12件，分別占全省總數的13.87%和8.76%。江蘇省不同地市間相比，宿遷市登記數量最多，為25件，占全省總數的18.25%，其次是鹽城市19件、南通市16件、蘇州市14件、泰州市11件、徐州市9件、南京市和揚州市各8件、常州市和淮安市各7件、連云港市5件、鎮江市和無錫市各4件。從不同年份看，從2009年到2021年，江蘇省農產品地理標志登記數量呈現先緩慢下降而后快速上升的趨勢，其中2020年登記數量最多，為45件，占江蘇省目前登記總數的32.85%。整體分析可認為，江蘇省各地市農產品地理標志登記數量差異較大，農產品地理標志發展重心，逐漸由蘇南向蘇北轉移，近年來農產品地理標志數量顯著增加，總體規模迅速擴大，產品質量穩定提高，品牌影響力進一步增強，產業效益日益突出，總體已取得較為突出的成績[11]。

雖然江蘇省農產品地理標志工作已取得了較好成績，但對標高質量發展要求，仍存在一些弱項和短板，如總量規模占比較低，尚不能充分滿足消費者需求;畜牧類及水產類地理標志農產品數量較少，產業結構需進一步優化;質量安全風險依然存在，風險防控能力有待加強;多數品牌建設還處于初期，影響力較弱;農產品品質特點尚不明確，需進一步提升[12];消費者認知及市場宣傳不足，市場優勢不明顯。地理標志農產品不同于普通農產品，要想發揮其市場優勢，必須提升消費者的感受和認同。在目前消費者對農產品品質需求提升而農產品品質不明的情況下，能否回答好地理標志農產品營養品質如何、特色品質是什么、特色品質如何形成等一系列問題，對提升消費者對地理標志農產品的認同以及地理標志農產品的產業發展至關重要。“十四五” 時期我國地理標志農產品工作發展方略中也明確指出：“邁入新時代，提品質已成為居民消費需求的主旋律，……讓消費者切實感受到優質農產品的好口感和優品質，助推地標農產品優質化、高端化發展。要突出高端品質和營養功能，加快構建營養品質指標體系[13]。”

3 江蘇省地理標志農產品營養品質指標體系及特征品質指標建立

2020年起，江蘇省認真貫徹落實中央一號文件《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》[14]關于大力發展綠色優質農產品生產精神，深入推進地理標志農產品保護和發展，組織實施地理標志農產品保護工程。全省范圍內支持地域特色鮮明、發展潛力大、市場認可度高的地理標志農產品納入保護工程名單，重點圍繞增強綜合生產能力、提升產品質量和特色品質、加強品牌建設、推動身份標識化和全程數字化建設開展，其中構建營養品質指標體系是“提升產品質量和特色品質”的重要實施內容。該項工作符合“十四五”時期我國地理標志農產品工作發展方略要求，順應農產品產業轉型升級需求及居民消費需求，對促進地理標志農產品發展具有重要意義。

借助地理標志農產品保護工程實施的大好機遇，江蘇省已有近十個地理標志農產品開展了營養品質指標體系構建工作，具體包括宿遷秈米、沙塘韭黃、建昌紅香芋、賈汪大洞山石榴、射陽大米等，為地理標志農產品分等分級和品牌建設奠定了扎實的基礎。

3.1 營養品質指標體系及特征品質指標建立方案

江蘇省地理標志農產品保護工程中營養品質指標體系建立主要按照以下方案開展：首先，圍繞地理標志農產品開展產業調研及文獻調研。產業調研主要調研目標地理標志農產品的發展現狀、產業需求、消費者關注重點、區域特色及主栽品種等。文獻調研主要以目標農產品為對象，調研各類標準和規范中制定的對目標農產品或類似農產品品質的要求，調研各數據庫文獻中開展的對目標農產品或類似農產品品質的相關研究[15]。通過調研梳理出目標農產品或類似農產品營養品質成分的基本組成以及含量范圍。綜合分析營養品質成分對感官品質的作用、生理活性功能以及消費者關注重點等，篩選出系列營養品質成分作為營養品質指標體系中內容。

其次，開展樣品的采集和檢測。樣品采集以目標地理標志農產品為對象，采樣方案根據不同地理標志農產品的特點，重點考慮季節、主栽品種、區域、茬數等因素，盡可能充分采集能夠真實反映目標地理標志農產品特點的樣品。同時對當地種植土壤及灌溉用水進行采集及檢測，為地理標志農產品特征品質與區域特色關聯及成因探討服務。

再者，樣品檢測結果進行文獻比對與統計分析。樣品檢測結果與文獻報道中目標農產品或類似農產品營養品質成分含量范圍進行比對，應用主成分分析、因子分析以及聚類分析方法等多種統計分析方法，從不同角度綜合分析，獲得目標地理標志農產品的營養品質指標體系。最后結合當地區域特色及水、土樣品檢測結果，探討地理標志農產品特征品質形成原因。ED419DAA-1C34-455F-8A91-D85E28ECEBE1

3.2 宿遷秈米營養品質指標體系介紹

宿遷秈米是江蘇省重要的地理標志農產品，種植歷史悠久，生產根基雄厚，種植區處于京杭大運河、六塘河、淮沭新河、新沂河四大河流圍合區域，獨特的區域位置和水資源，為秈稻生長提供了無與倫比的生態條件。宿遷秈米優質長粒享譽閩粵浙等南方市場，深受消費者青睞。宿遷秈米是江蘇省第一批地理標志農產品保護工程對象，已按照營養品質指標體系建立方案開展了系列工作。

宿遷秈米地理標志農產品目前已形成了營養品質指標體系基礎數據。宿遷秈米主栽品種為徽兩優和荃兩優系列，種植區域覆蓋宿豫區、宿城區、沭陽縣和泗陽縣的25個鄉鎮。營養品質指標體系基礎數據采集的樣品覆蓋了其主栽品種和保護區域;指標檢測共計34項，覆蓋基本品質指標3個，蒸煮食味品質指標3個，營養品質指標28個。根據營養品質指標體系的基礎數據分析，宿遷秈米整體營養品質較好，多數樣品對照秈米國家標準、行業標準中的要求可達到一級，但也存在檢測值范圍較大、品質穩定性不足的問題，這與種植管理差異、區縣位置、水土特性、小氣候差異等因素緊密相關。加強宿遷秈米質量控制技術規范宣貫，并落實到宿遷秈米生產的家家戶戶是保證產品品質穩定的首要工作。

宿遷秈米營養品質指標體系的確定需要經得起時間和實踐的考驗，多渠道收集反饋信息，通過對反饋信息的統計、分析和總結，及時進行調整和補充。同時，隨著營養成分檢測技術、營養功能評價方法和消費者認知水平等的發展，確定的品質指標體系也應隨之調整，以真實反映農產品品質和消費者需求[15]。

4 發展前景與展望

“十四五”是農產品地理標志發展的重要戰略機遇期。建立營養品質指標體系是提升地理標志農產品質量和特色品質的前提，也是產品分等分級和品牌打造及宣傳的基礎，是地理標志農產品保護工程實施的重中之重。該項工作的順利開展以及持續推進，對于提升地理標志農產品消費者認可和品牌市場占有率具有重要意義。目前江蘇省已有近十個地理標志農產品開展了營養品質指標體系構建工作，但距離形成區域影響力還有較大差距。江蘇省地理標志農產品保護工作前景廣闊且任重道遠。為進一步促進江蘇省地理標志農產品快速、高質發展，應持續推進營養品質指標體系及特征品質指標構建工作，并在此基礎上開展地理標志農產品分等分級、品質保持和提升技術研究，為地理標志農產品產業發展、農業高質量發展助力。

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作者簡介：邱兆義（1962-），專科，高級農藝師，研究方向為農產品質量安全與“三品一標”品質提升。

收稿日期：2022-01-16ED419DAA-1C34-455F-8A91-D85E28ECEBE1