基于活力塑造的大運河聊城城區段業態更新研究

李 洋，翟付順

(聊城大學 農學院，山東 聊城 252000)

1 引言

2014年，中國大運河項目入選世界文化遺產名錄[1]。2017年，習近平總書記就大運河的保護、傳承與利用作出重要的指示與批示[2]。2019年2月，最高層印發了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》，并發出打造大運河文化帶的通知[3]。近年來，政策的推動使大運河沿岸區段的規劃與更新成為熱點，其過程不免會產生商業與生活、文化的沖突，因此對大運河區段業態優化更新策略的研究十分有必要，其不僅關系到區段的功能、結構與效益，也與空間形態更新息息相關，對保護當地歷史文化資源、完善旅游產品、重新激發運河沿線活力具有重要意義。

2 研究對象概況

以大運河聊城城區段為主體研究對象，筆者走訪了京杭大運河沿線多個遺產點段，選擇蘇州平江歷史街區作為比較研究對象，因其活力充足且在環境、性質、規模等方面與大運河聊城城區段具有相似性，在業態與管理模式等方面具有差異性，因而有較高的可比性。本文通過調研與分析，尋找大運河聊城城區段在業態方面存在的問題并提出規劃更新的策略與建議。

2.1 大運河聊城城區段

大運河聊城城區段北接利民路，南達運河龍灣，東臨柳園路，西眺東昌湖與古城景區，面積約117 hm2。區段內留存有山陜會館、隆興寺鐵塔、崇武驛大小碼頭等12處文化遺存與3處古樹名木，擁有豐富的旅游與歷史文化資源。區段現狀規劃基本保留了原始用地布局，傳統居住區與商業區共存，大部分商業區呈現出人氣蕭條、商鋪經營不景氣的現象，因此對該區域業態與空間進行規劃與更新并對相關業態問題進行研究(圖1)。

2.2 蘇州平江歷史街區

平江歷史街區位于蘇州古城東北隅，面積約116.5 hm2，是蘇州迄今保存最完整、規模最大的歷史街區[4]，也是蘇州運河遺產體系的點段之一，區域內積淀了豐富的歷史遺存和人文景觀[5]，保留著原有居住、商業等城市功能，且區域商業經營現狀良好，在業態規劃中將歷史性、生活性與商業性較好結合，有較大的借鑒意義(圖2)。

圖1 大運河聊城城區段范圍

3 研究方法

3.1 實地調查法

在進行一定量文獻的閱讀后，進行實地調研，走訪大運河沿線多個城市，對當地運河兩岸效益較好的

圖2 蘇州平江歷史街區范圍

區段的業態種類、業態構成、業態布局進行調研，拍照取景、走訪當地居民并統計相關數據。

3.2 數據分析和比較法

結合實地走訪，對研究對象的業態種類、業態構成、業態布局等信息進行比較分析，找尋大運河聊城城區段業態方面存在的問題并提出相應規劃更新的策略與建議。

4 大運河區段業態綜合情況分析

4.1 業態種類對比

本文的業態種類按照傳統旅游六要素“食、住、行、游、購、娛”進行分類統計[6]，因實際現狀，增加了產業延伸類業態。根據實地調研，研究對象業態種類分類見表1。

大運河聊城城區段與平江歷史街區的業態種類具有一定相似性，也存在非常大的差異性，在食、行、游、娛這四類業態上，大運河聊城城區段與平江歷史街區的業種有較多重合，分別是中式餐廳、風味小吃、游船碼頭、文物古跡、名人紀念館、咖啡廳、茶室。在食類業態上，大運河聊城城區段大多為傳統型的中式餐飲，但缺少有當地特色的餐飲業種。住類業態方面，大運河聊城城區段沒有旅館與酒店，表現出住類業態的缺失。在行類業態上，大運河聊城城區段的游船碼頭設施齊全，可以為游客提供游船乘坐服務。在游類業態上，大運河聊城城區段有豐富的歷史遺存與景觀資源，但缺乏對文物與景點的規劃與保護。購類業態方面，大運河聊城城區段表現出很強的生活性，多為服飾商店、日用品商店與古董書畫商店等，而當地特產、紀念品業種缺失。在娛類業態上，業種豐富，可在后期規劃中形成一定規模的業態組團。延伸產業方面，大運河聊城城區段經營業種非常豐富且多是經過市場的自由選擇形成的，生活超市、藥店、美容美發、教育輔導等商鋪滿足了當地居民的生活需求也滿足了游客旅行的特殊需求[7]，但延伸產業業種數量過多無益于形成良好的旅游、商業氛圍，缺乏合理的規劃和管理。

表1 大運河區段業態分類

4.2 業態構成對比

經實地調查統計，得到大運河聊城城區段與平江歷史街區的業態構成見圖3。

由圖3可以看出：在食類業態上，大運河聊城城區段餐飲業種占總店鋪數量的25.7%，平江歷史街區占比為20.2%，所占比例大致相當；大運河聊城城區段購物類業態數量占總店鋪數量的9.6%，平江歷史街區占32.7%，大運河聊城城區段購物類業態數

圖3 區段業態構成對比

量單薄[8]；在行、游業態方面，兩區段各有所長，游船服務為游人提供了另一種出行選擇與體驗，兩區段的歷史文物資源都非常豐富；在娛類業態上，大運河聊城城區段業態數量占總店鋪數量的13.2%，平江歷史街區占13.0%，所占比例相當；住類業態方面，大運河聊城城區段住類業態表現缺失。產業延伸類業態的店鋪數量在大運河聊城城區段最為突出，占總店鋪數量的42.6%，遠遠超過平江歷史街區的占比，該類業態數量占比過大，且主要街區現存大量與旅游服務無關的業種，如：汽修輪胎店、五金商鋪、各類公司等，破壞了主要街區的商業氛圍與旅游生態。

總的來說，大運河聊城城區段表現出基本支持區部分業態缺失，休閑場所區業態結構較為平衡，輔助功能區業態結構失衡的特點。

4.3 業態分布組合對比

經實地調研得出，大運河聊城城區段現存各類業態及其業種、經營內容形式由市場自由選擇，業態布局缺乏統一規劃，但仍自發形成了同類型業態的“小范圍組團式”分布(圖4)[9]。該類組團疏于規劃與管理，缺乏秩序與聯系，不能為游客提供連貫便利的游覽體驗與服務，導致了區段大部分店鋪人氣不高，無法吸引游客游玩、消費的問題。另外，產業延伸類業態散亂分布在各個區域，破壞了區段主要街區的游覽體驗與旅游氛圍。

平江歷史街區主要街巷內多為旅游相關業態，主街平江路內食、購、娛類業態分布集中，旅游氛圍濃厚，旅游體驗順暢，吸引了大量人氣；產業延伸類業態分布在其他街巷，在不影響主街區旅游氛圍與體驗的同時滿足了當地住戶的生活需求與游客特殊旅游需求(圖5)。

圖4 大運河聊城城區段現狀業態組

圖5 平江歷史街區現狀業態組團

5 大運河聊城城區段業態存在的問題

5.1 部分業態種類缺失，業態構成不合理

通過以上分析得出：大運河聊城城區段存在部分業種缺失與業態構成不平衡的問題。第一，住類業態的缺失，區域內沒有提供住宿服務的店鋪；第二，區域的食、購、娛類業態大多為生活性商鋪，缺少旅游性店鋪與帶有當地文化符號的店鋪，沒有形成旅游氛圍，反映了大運河聊城城區段對休閑、旅游、娛樂功能的開發力度不夠，對當地文化遺產的保護與傳承意識不強[10]；第三，在業態構成方面，存在購類業態數量單薄與輔助功能區業態結構失衡的問題。

5.2 業態分布組合不合理，缺乏科學規劃引導

大運河聊城城區段的業態分布組合缺乏科學的規劃引導，各類商鋪分布散亂，沒有形成組團業態的聚集效應，無法為游客提供連貫的旅游體驗。區段現存的“小范圍業態組團”也存在著片區割裂、相近業態之間同質不互補、不適應消費者消費習慣等一系列問題[11]，這同時也是很多小范圍片區人氣較低，商鋪經營效益不理想的原因。

5.3 業種缺乏地域文化特色，歷史遺留利用不充分

作為城市文化的窗口，大運河周邊區段建設對激活運河沿岸活力、傳承運河歷史文脈有特殊意義。大運河聊城城區段現有大量歷史文物與非物質文化遺產，但并沒有得到合理保護與利用，無法形成應有的歷史文化氛圍。例如，區段內沒有體現運河文化的商鋪，沒有形成大運河特色文化產品體系，非物質文化遺產沒有足夠吸引人的媒介、載體去獲取關注，因得不到傳承而逐漸沒落。坐落于運河河畔的宋代鐵塔是聊城市現存最古老的建筑，卻只有基礎的圍欄保護，沒有相應的景點建設，無法吸引游人來領略文物風采，反映出對游類業態規劃建設的缺失。

5.4 街區空間形態阻礙業態發展

空間形態是運河周邊最為直觀的骨架，隨著區域業態的規劃更新，其空間形態也需要相應地更新，以適應、匹配業態的發展。根據現場調研，在大運河聊城城區段的現狀空間規劃中，街道與大運河之間隔著機動車道與茂密的綠化帶，不僅削弱了街區的旅游氛圍，限制了游客的活動范圍，且阻礙了街道與運河之間的景觀視線，也割裂了街道與運河的關系，大運河的景觀資源與旅游資源沒有被充分利用(圖6、圖7)，區段空間與業態不匹配，致使了街區業態空間的低效利用，間接導致了商業經營慘淡的局面。

6 大運河聊城城區段業態優化策略

6.1 豐富區段業態種類，平衡業態結構

面對業態種類缺失的問題，應對大運河聊城城區段缺少的業種進行補齊，加強對食、購、娛類業態商鋪的規劃與管理，適當保留生活性商鋪，增加旅游性、有當地文化特色的商鋪，營造濃厚的運河文化氛圍，加強對區段休閑、旅游、娛樂功能的開發，豐富游客的旅游體驗，形成旅游氛圍，提高區段經濟效益。對于區段業態結構不平衡的問題，應增加購類業態的數量，控制產業延伸類業態的數量。

圖6 街道與運河之間的機動車道

圖7 綠化帶阻隔景觀視線

在食類業態上，可在運河兩岸建設餐飲主題美食街區，開發特色小吃與當地特色餐飲，創造具有聊城大運河特色的餐飲業態。住類業態方面，要形成層次多元、文化濃郁、體驗性強的住宿體系，例如建設運河特色民宿、賓館，運河院子、運河人家等住宿產品，增強住宿的體驗性與文化性。在行與游類業態上，以水串景，以水為媒，整合區段周邊旅游資源，策劃特色水上旅游[12]，構筑百里運河風景畫廊，營造臨水、親水、樂水的聊城旅游新形象，建設水上休閑娛樂產品，開通水上交通巴士，將大運河、東昌湖、望岳湖有機銜接，形成坐船暢游聊城城區的大格局。購類業態方面，增加業態數量特別是帶有當地文化特色的購類業態數量，重視當地特產與非遺產品的開發，構建獨具聊城大運河特色的文創體系，增設非物質文化遺產體驗項目，讓游客在游覽與消費中體驗運河文化魅力。娛類業態方面，可在適當位置開設運河風情酒吧街，開展運河采蓮蓬、運河紅荷節等參與體驗性的趣味活動。產業延伸類業態方面，控制該類業種數量，減少主街區內與旅游服務不相關的店鋪數量，提高主要街區的旅游性與可玩性。

6.2 調整區段業態布局

集聚的業態不僅能降低成本，增加交易效率，且服務與商業的集聚也將使新業態空間吸引更多的消費成為一種可能[13]。區段的業態更新應通過規劃引導形成業態組團，明確組團的功能與效益，加強業態片區之間的聯系，形成連貫便利的旅游路線，為游客提供順暢的旅游體驗,在街區的規劃改造中形成新的業態空間來聚集人氣、促進消費(圖8)。

圖8 聊城大運河城區段業態布局規劃

6.2.1 利用古街區形成聊城活態民俗博物館

經現場調研，大運河聊城城區段沒有對古街區進行旅游與商業開發，兩條歷史街巷米市街與羊使君街基本保留了原始風貌。在古街區的更新規劃中，應在充分保護街區風貌與尊重原住民生活習慣的基礎上，平衡業態結構，形成以古街區為主體的業態組團，保留當地原住民，打造活態民俗博物館，讓游客感受到的并不是像其他歷史文化街區一味濃重的商業氣息，而是既可以滿足購物、娛樂的需求，又可以真正體驗到原汁原味的當地原住民生活氛圍與傳統文化的古街巷。

在古街區打造活態民俗博物館的同時，應加強古街區與丁家坑區域之間的聯系，形成業態片區之間連貫的旅游體驗，將人氣吸引、聚集、留住，逐步實現業態分布沿道路呈血管狀延伸，使業態結構與業態分布的調整相輔相成。

6.2.2 打造環丁家坑酒館風情帶

丁家坑周邊保留有大量的當地民居，利用民居打造丁家坑酒館風情帶，利用丁家坑與運河、東昌湖水系相連的特點，規劃該區域的水上風情觀光路線，游客穿橋繞街，既能領略古街區中不同開闊程度的水面帶來的豐富空間感受，也能觀賞到沿岸不同時期、風格各異的建筑風貌。環湖的民居向湖而開，在丁家坑駁岸設置碼頭與濱水臺階，游客可由水上觀光路線靠船登岸，進入到由民居改造而成的小酒館中小酌一杯，也可以進入環湖的街巷之中，探尋當地民俗的風情，聽著運河邊的當地小調，遠望丁家坑周圍的星星燈火，賞湖中的河燈、噴泉和正在垂釣的人。

6.2.3 構建非遺展示體驗購物區

聊城大運河的非物質文化遺產在當地的環境、歷史、民族、文化的影響下沉淀而成，體現了聊城大運河的精神與元氣，有其獨特的價值與意義。閘口附近的運河沿岸街區開設有很多教育培訓機構和古玩書畫店鋪，形成了一定的文化氛圍，但商鋪人氣欠佳。將該區域規劃為非物質文化遺產展示體驗購物區，并進行業態類型的補充與調整，增添非物質文化遺產相關店鋪，邀請非物質文化遺產傳承人到店展示、講解非遺項目的制作過程[14]，以新穎的載體與形式吸引年輕人的關注，讓游客可以親身體驗非遺魅力，DIY來自運河的禮物，打造非遺產品體系，以紀念品的形式售賣，創造具有聊城大運河文化特色的非遺展示體驗購物區，讓當地的非物質文化遺產可體驗、可傳承。

6.2.4 打造特色餐飲購物區

東關街與世貿廣場的濱水區域，食類業態與購類業態形成了小范圍組團，將該區域打造成為特色餐飲購物區。面對區段現狀業態缺乏文化特色的問題，適當保留現有生活性的商鋪，開發運河特色小吃、聊城本地的特色餐飲業以及特產超市，加深食類業態與購類業態的運河文化符號，讓區段的餐飲、購物類商鋪不再千篇一律，打造具有聊城運河特色的餐飲購物街區，經過科學地規劃與更新，形成既可以滿足當地居民生活需求又可以滿足游客旅游需求的街區業態。

6.2.5 街區空間形態重塑

隨著大運河聊城城區段業態的規劃與更新，人群的聚集和豐富的功能活動對街區空間提出了更高的要求，因此街區空間應具備良好的開放性、多元性與參與性，空間的適用性使得街區有更好的可持續性以滿足各種類型的活動[15]。在街區空間的更新中，一方面，街區交通系統的焦點應該為“人”提供更加連續、開放的公共空間，可以將現狀街區的機動車道分離到外圍，以形成街區商業氛圍，保證游客的游覽體驗；另一方面，“水”與“街”的界限應進一步被打破，將運河與街區之間的綠地重新規劃，將自然開放的濱水空間引入街區，配合對街區商鋪建筑的改造，增強商鋪與運河之間的聯系，創造更加開放、靈活的公共空間，匹配的街區空間規劃設計對提升街區環境、改善業態效益有重要作用。

7 建議

大運河沿岸區段的改造與復興為城市帶來新的活力與定位，筆者在此就大運河沿岸區段更新過程中的業態更新與空間形態發展提出建議：第一，以科學的業態更替激發大運河沿岸區段的業態活力。對業態種類、構成與分布組合進行科學的調查與管理，處理好傳統業態與新業態之間的關系，營造業態集聚效應，提供連貫的旅游服務與體驗。第二，以合理的空間形態規劃配合業態更替，打造可持續發展的大運河區段。充分考慮游人的需求，打造購物、游憩于一體的開放空間，充分結合當地歷史文化元素，創造有場所精神的大運河沿岸區段景觀。