美更改對臺表述遭中方嚴厲警告

張若

美國國務院大幅度更新網站上的“美臺關系現況描述成果清單”，刪除“臺灣是中國的一部分”以及“不支持臺獨”等用語，新增“基于與臺灣關系法、美中三個聯合公報和六項保證的一個中國政策”。中國外交部發言人趙立堅10日痛批這是虛化掏空一中原則的小動作，這種在臺灣問題上搞政治操弄，試圖改變臺海現狀的做法，必將引火燒身。

美國國務院針對所有與美往來的國家和地區一一簡介，且不定期更新；根據網站時光機記錄，官網截至上周放的還是東亞局2018年8月31日發布的版本，該版本如今已進入存檔區。據臺灣《聯合報》10日報道，舊版本稱，“根據1979年的美國與中華人民共和國的聯合公報，美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府；美國認知的中國立場是，只有一個中國，臺灣是中國的一部分”，同時提到“美國不支持臺灣獨立，與臺灣保持強健的非官方關系是美國的主要目標，也符合美國在亞洲追求和平穩定的期望”。但本月5日發布的新版本稱，“臺灣作為民主領頭羊和科技重鎮,是美國在印太區域的重要伙伴”，且并未引用美中三個公報的文字內容，而是新增“美國有長期的、基于與臺灣關系法、美中三個聯合公報與六項保證的一個中國政策”。

臺灣“中央社”10日稱，這是“六項保證”第一次寫進去。根據美國在臺協會（AIT）2020年8月公布的解密電報,1982年8月17日時任美國國務卿舒爾茨發給美國在臺協會處長李潔明一份電報寫著對臺.“六項保證”，即美國未同意設定終止對臺軍售的日期、未同意就對臺軍售議題向中華人民共和國征詢意見、不會在臺北與北京之間擔任斡旋角色、未同意修訂：'與臺灣關系法”、未改變關于臺灣“主權”的立場、不會對臺施壓并要求臺灣與大陸進行談判。

美國國務院發言人稱，美國的一個中國政策沒有改變。臺“外交部”10日稱，美國拜登政府對臺承諾“堅若磐石”，臺灣會深化與美合作，共同促進臺海和平穩定。民進黨當局似乎并沒有像以往那樣得意忘形。綠營很清楚，被修改的只是美國國務院官方網站一個陳述性的頁面，不是什么法律文件，也不是正式的政策文件，不具備任何實質性的政策效力。

島內的解讀也相當慎重。臺灣前,"外交部長”程建人10日分析認為，現在美國與大陸的關系與1979年很不同，美方普遍視北京為競爭者，也是威脅，在這種情況下處理臺灣問題上有些改變、調整，他不感到意外，“重要的是一中(政策)不敢丟，否則就跨了紅線”。他稱，美國加強與臺灣的關系是為了制衡大陸影響力，這與美國自身利益有關。

臺灣政治大學國關中心兼任研究員嚴震生表示，新版事實清單中，美國并沒有說“支持臺獨”，刪除“美國不支持臺獨”這句話并不代表支持。他提出兩個觀察重點：一是未來如果媒體詢問美方是否支持“臺獨”，官員如何解釋；二是有無實際行動，如即將舉行的世界衛生大會，美國是否為臺灣提案或聯署臺“邦交國“提案。

國民黨10日稱，針對美國對北京政策及對兩岸關系觀點，國民黨一向密切關注，也一直有暢通的溝通渠道。國民黨重申對“國家定位”、兩岸關系立場，始終依據“中華民國憲法”、本黨黨章黨綱，“從未改變，也不會改變。聯合新聞網猜測，這是拜登重新評估中國政策的結果，此時公布也有為其亞洲之行做鋪墊的意味。

分析認為,美國國務院的做法就是一場非常經典的虛偽的政治表演。這些人很清楚，美國現在并浚有實力與大陸進行正面沖突，但又不甘心浪費“臺灣牌”的“效力”，于是想方設法搞一點偷偷摸摸見不得人、又具有“想象空間”的小動作。

10日晚，臺空軍公布西南空域空情動態，顯示解放軍一架自艦艇升空的武直-10直升機闖過所謂的“海峽中線”，另有兩架卡-28反潛直升機在臺西南防空識別區內活動。臺媒稱，武直-10與米-17直升機過去也曾有跨海峽的動作，但都在“海峽中線”南側,10日刻意沿著“中線”東側飛行一陣后折返,“在美國修訂美臺事實列表文字下，此舉頗有挑釁意味”。

中國外交部發言人趙立堅10日說，世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，這是國際社會普遍共識和公認的國際關系準則，“歷史不可篡改，事實不容否認，是非不能歪曲”，美方在中美三個聯合公報中就臺灣問題和一中原則做出了鄭重承諾。他啞吁美方恪守上述承諾，把拜登總統有關美國不支持“臺獨”的表態落到實處，'停止借涉臺問題搞政治操弄，搞“以臺制華”。▲