以《擺脫貧困》為文本依據溯源習近平扶貧思想

摘要：習近平同志的著作《擺脫貧困》不僅是中國當代扶貧思想集大成者，更是實現鄉村全面振興，實現全體人民走共同富裕的指南。其中展現的“思想扶貧”“因地扶貧”以及接地氣的扶貧之法極具操作性。這些扶貧思想具有實踐性、人民性和創新性特點，其扶貧思想的精髓：（一）扶貧先扶志，增強內生動力;（二）實事求是，創新扶貧之策;（三）致富不致富，關鍵在支部。由此拓展了一條中國農村從擺脫貧困走向鄉村振興的獨特路徑：變短期運動戰式扶貧為長期常態化扶貧;由解決鄉村脫貧問題轉向鄉村綜合發展;完善和改進銜接脫貧機制和政策。

關鍵詞：脫貧攻堅;《擺脫貧困》;鄉村振興;共同富裕

中圖分類號：F092.7;F323.8文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2022）08-0021-04

習近平總書記的著作《擺脫貧困》出版于1992年。習近平在1988年9月至1990年5月任中共寧德地委書記時發表的重要講話和文章都收錄在這本書中。在這一時期積累的扶貧經驗，提出的有關共同富裕的思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要來源。此書是習近平最早表述扶貧思想的著作，其在書中提到的早期扶貧觀念，在脫貧攻堅的實踐中已經踐行。雖然過去了30多年，廣大農村擺脫貧困的目標也已完成，但是《擺脫貧困》中關于扶貧的論述不僅是扶貧思想的集大成者，更是當今實現鄉村全面振興，實現全體人民走共同富裕的指南，對于把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國同樣具有重要意義。

一、從《擺脫貧困》追溯習近平的扶貧思想

（一）擺脫思想之困，進行思想扶貧

思想的貧困是指人們在理解、分析、解決問題時缺乏科學方法和思想武器，缺乏擺脫貧困的能力和途徑。思想的貧困才是真正的貧困，要擺脫物質上的貧困，必須先擺脫思想的貧困，進行思想扶貧。

一方面，人民群眾要擺脫思想的貧困。習近平同志在《把握新的機遇》中提出“要淡化貧困縣意識”[1]50。依靠國家幫扶和他人支援，只能解決一時的困難;如果遇到災害和意外事故，很容易迅速返貧。扶貧先扶志，積極向上的態度是擺脫貧困的內生動力，美好的生活只能靠自己的雙手努力奮斗才能得到，幸福是奮斗出來的。人民群眾只有擺脫思想的貧困，依靠自己的勞動，迸發出充足的勞動熱情，才能真正長期擺脫貧困。另一方面，領導干部要擺脫思想的貧困。領導干部要轉換觀念，解放思想，跳出老思路看問題，要銳意進取、大膽開拓;要實事求是，把握好整體和部分的關系，主動發揮優勢，爭取效益最大化;要把握當前利益和長遠利益，在發展時要避免造成對環境的破壞和資源的浪費;要突出重點，把握經濟發展這個重點，唱好經濟這個主旋律，各項措施都要圍繞著經濟這個中心。

（二）因地扶貧，探尋可持續發展之策

習近平總書記的扶貧方針都是通過一步一個腳印丈量出來的。親力親為、腳踏實地的工作作風是習近平總書記一貫堅持的。俗話說，一方水土養一方人，因地扶貧是立足于實際之上的可持續發展之策，他指出，對于一些特別貧困地區，需要念好“山海經”，如果實在無法在當地脫貧，走出困境，可以采取易地搬遷政策。他在《擺脫貧困》中說：“閩東有山有海，要靠山吃山，靠海吃海。”閩東是貧困地區中的貧困地區，扶貧必然要有一定的技巧和策略。但是寧德地區有豐富的林業資源，還有很多山林處于待開發狀態，山林利用率不足，如何合理地開發大山里的“寶藏”？他提出發展立體的種植業，利用荒山、荒地來發展經濟，在發展經濟的同時不損害自然，開展能創造“產能”的綠色工程，讓“一方水土養一方人”。所謂的念好“山海經”是指因地制宜地發展自己的強項。可是，一方水土養不起一方人，怎么辦？異地搬遷。在扶貧過程中，他發現有些地方自然條件非常惡劣，人們生活條件很差，完全沒有脫貧的門路，不像有些地區可以“靠山吃山，靠海吃海”。對于這些脫貧困難、條件極其惡劣的地方，他提出了創新性的舉措“易地搬遷”。這個措施為“特困”地區致富無望的人民指出了一條新出路。這一舉措在當時受到中央和地方的高度重視，從此拉開了易地扶貧搬遷的先河，讓無數“脫貧困難戶”過上了美好生活。在脫貧攻堅時期，易地扶貧搬遷已經在中國的大地上迸發出蓬勃生機，措施更為全面，對于易地扶貧搬遷以后的后續工作也非常重視。

（三）方法“接地氣”，扶貧見實效

因地制宜，一地一策，腳踏實地，深入基層。這些都是《擺脫貧困》中總結出的“接地氣”“見實效”的扶貧之法。下面具體介紹幾種。

1.弱鳥先飛

《擺脫貧困》中的第一篇文章就是《弱鳥如何先飛》，習近平同志通過走訪調研，提出了閩東這只“弱鳥”可否先飛的問題，如何先飛？他認為閩東雖然有很多薄弱環節，但依然可以通過自身的努力在某些方面“先飛”。“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”，但能否實現先飛先富，首要的是確立先飛意識，不能把發展僅僅放在依靠外力上，更主要的是要認識到，解決原材料和資金問題的關鍵還在于自身，要養成事事求諸于己的習慣。他還指出“軟功夫是貧困地區這只‘弱鳥’借以漂洋過海的高超藝術”[2]。由于寧德地區并不發達，在硬實力上與一些開放早的地區無法相比，只有在軟實力上下功夫，改善投資環境，提高辦事效率和降低費用。

2.滴水穿石

滴水穿石，習近平同志在梁家河插隊時觀察到這一自然現象，他從中領略了不少人生的真諦。在寧德期間，習近平提出了領導干部要學習水滴不怕犧牲、堅持不懈的品格，即使當前不能立馬看到自己犧牲的價值，也要相信有一天會成功，自己的價值終能體現。要貫徹水滴穿石的精神，主要措施有：一是提倡甘于奉獻，不圖虛名的老黃牛精神。像老黃牛一樣勤勤懇懇地工作，追求實實在在的工作業績，為人民做貢獻。二是弘揚埋頭苦干、胸懷未來的精神。一步一個腳印，踏踏實實地工作，同時要胸懷理想，在當前發展的基礎上也兼顧以后的發展，把人民牢記于心。三是提倡“過山勁”“接力棒”精神。習近平要求各級領導干部在任期間，不能為了功名做面子工程，不留下爛攤子。領導者要繼承前人之所長，去其所短，腳踏實地干出成效來。

3.四下基層

“要提高領導水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養，獲得真知。”[1]11四下基層的工作制度包括宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層和現場辦公下基層。黨的領導作用是通過一些政策的制定和實行來實現的，要想發揮好領導作用，必須做好宣傳工作，把這些方針政策真正深入民心，化為群眾的自覺行動。與人民群眾進行深入交流，掌握人民群眾的實際情況。下基層不能走馬觀花，習近平同志說：“我們提倡各級領導干部帶任務、帶問題深入基層、解剖麻雀。”[1]46在下基層的過程中，解決人們的實際生活困難，才能得到人民的支持，才能夠發揮好領導作用。這一工作原則，是黨的群眾觀的具體化。后來他一直用自己的行為踐行這一思想，同時也把這一思想貫穿于黨組織的隊伍建設之中，防范脫離群眾風險。

二、《擺脫貧困》中扶貧思想的特點

（一）實踐性

《擺脫貧困》中的扶貧思想是在實踐過程中形成的。習近平同志剛上任就下鄉調研，腳踏實地了解寧德地區的實際情況。根據寧德地區的情況制定適合本地區的政策。例如，他通過一些理論材料和切實的走訪，了解到閩東是一個“老、少、邊、島、貧”的地區，結合改革開放，引進外資的實際情況，和其他地區改革開放的經驗，提出閩東這只弱鳥先飛，要漂洋過海。習近平同志的這些思想具有很強的實踐指導意義，操作性很強。他不只從實踐中獲得關于閩東的認識，更是提出了很多切實可行并具有實踐性的方法。他在任期間，提出要以經濟建設為中心，在他親力親為下，經濟迅速發展，很多地區脫掉了貧困縣、貧困鄉的帽子。事實證明，閩東的發展不是靠空想得到的，而是在實踐中取得的，是實踐的必然結果。

（二）人民性

黨的宗旨是全心全意為人民服務，把人民的利益始終放在第一位。“四下基層”的扶貧措施要求領導干部深入人民群眾內部，聽取人民群眾的意見，關切民生，切實解決人民群眾的實際困難。人民群眾的生活多是一些瑣碎的小事。解決這些問題，直接關系到人民群眾的生活質量。習近平同志強調“領導干部要練好密切聯系群眾這個基本功”，在發展的過程中，我們會遇見各種各樣的困難和挫折，但只要把密切聯系群眾放在心中，依靠人民群眾，就一定能夠解決問題。

（三）創新性

改革創新是我國時代精神的核心。正是因為創新，閩東不斷發展，中國也在加速進步。習近平同志在《擺脫貧困》中的重要思想體現了一個成長中的改革家與時俱進的創新精神。“弱鳥先飛、水滴穿石、四下基層”的工作方法，都是習近平以當時閩東地區的實際情況為基礎的創新，異地搬遷扶貧更是開創性的措施，獲得國家的大力贊揚，幫助千家萬戶的人民擺脫貧困，在后來的脫貧工作中發揮了舉足輕重的作用。他破除一些陳舊過時的思想，擺脫小農意識自給自足的觀念，提倡大農業。在傳統觀念、人才選舉、工作方法上敢于突破，銳意創新。創新性的特點貫穿于其工作的方方面面。

三、《擺脫貧困》中扶貧思想的精髓

（一）扶貧先扶志，增強內生動力

“扶貧先扶志”一直是習近平扶貧思想的內核。古人云“授之以魚，不如授之以漁”，物質的幫扶可以解決當前生活中的困難，但不能徹底擺脫貧困。在脫貧攻堅戰時期，他要求集中力量實現“兩不愁，三保障”（農村貧困人口不愁吃、不愁穿;保障其義務教育、基本醫療和住房安全），同時強調要求注重精神上脫貧，增強內生動力，克服不思上進的心態。他告誡基層干部，扶貧工作最大的風險就是“返貧”，有些貧困戶因為不可抗力返貧，但是更多的是由于貧困意識明顯，缺乏內生動力，以致重返貧困。

（二）實事求是，創新扶貧之策

扶貧工作遵循實事求是原則，根據具體的情況和條件做出相應的選擇，根據扶貧地區的實際情況實施不同的政策。易地扶貧搬遷是習近平的創新之舉，對于無法通過自身努力擺脫貧困的地區，可以采取易地搬遷的政策，實現脫貧。他一直注重基層要根據自身的特殊性，在借鑒原有經驗的基礎上，為扶貧工作貢獻好的方法和計策。

（三）致富不致富，關鍵在支部

作為脫貧攻堅主戰場的基層，需要強有力的基層黨組織領導才能打贏這場脫貧攻堅戰，扶貧需要抓落實，上級的政策，需要完整準確高效地傳達到基層每一個人民群眾心中，基層黨組織務必要承擔好宣傳者和實施者的重要角色。習近平同志提出全面加強黨的領導，這也包括基層黨組織的領導。優秀的黨組織是黨在基層的化身。送東西、送物資不如“送”一個好的黨支書。致富不致富，關鍵在支部。黨支書的選賢任能就至關重要，必須嚴格按照相應的選拔標準，國家給農村輸送人才，“大學生村官”等，一批干勁十足的年輕人為黨支部輸送血液，只要扶貧工作有人才，才能更好地發展鄉村，走向富裕。

四、從擺脫貧困走向鄉村振興

我國脫貧攻堅戰已取得全面勝利，但是“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”[2]在脫貧攻堅戰勝利以后，做好鄉村振興的銜接。脫貧攻堅戰的勝利是鄉村振興的基礎，我們在進行脫貧攻堅的過程中進行了很多嘗試，也總結了不少經驗，這些都是我們進行鄉村振興的重要資源。鄉村振興是脫貧攻堅的鞏固和深化，實現鄉村的全面長期發展。習近平同志指出：“切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作”[2]為鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興，主要從以下幾個方面入手。

首先，短期運動戰式扶貧轉變為長期常態化扶貧。脫貧攻堅戰是黨對人民的莊嚴承諾，以消滅現行標準下的貧困人口為目標，是三大攻堅戰①之一。“很多地區通過短期的、過渡性的運動式脫貧治理成為政府的主要思路，這種思路需要投入過多的行政成本，將貧困治理作為一項攻堅性的工作來”[3]這種運動式的模式，有利于集中力量辦大事，迅速實現資源的調配，在較短的時間內完成脫貧攻堅的任務。為了完成脫貧攻堅戰許多基層干部簽下軍令狀、責任書，超負荷工作，“有1800多名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上”[2]這種運動式的扶貧模式無法實現持久運作，在實現鄉村振興的征途中，如何實現運動式扶貧向常態化扶貧轉化是急須研究的重點課題。

其次，由解決鄉村脫貧問題轉向鄉村綜合發展。“在疫情背景下，集中力量完成消除絕對貧困的艱巨任務，創造了一個彪炳史冊的人間奇跡！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”[2]，但是這還不夠，黨僅僅完成了鄉村發展的最基本目標。以精準扶貧為依據，脫貧攻堅面對的主要是貧困人口和邊緣人口，但是鄉村振興是要面對所有鄉村人的發展和振興，從受眾范圍上有所不同。目前農村的發展相對來說還是片面的發展，更多地集中在經濟發展，農村仍然存在很多短板。“鄉村振興要實現鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興、鄉村組織振興這五個方面全面振興。”[4]實現鄉村全面高質量全面發展，實現農民經濟富足、精神生活充實、富有生機活力的美麗鄉村。

最后，完善和改進銜接機制和政策。在脫貧攻堅時期，從上到下，為完成脫貧攻堅的目標，建立了一整套完善的政策體系。在實現鄉村振興的背景下，可以結合當今具體實際，根據地方鄉村發展的目標，對體系中的某些部分進行改造，讓政策體制助力鄉村振興。同時也要建立和頒布新的為鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的體制機制和政策措施。“適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發生規模性返貧的底線。”[2]建立鄉村幫扶的長效機制，做好銜接工作。

結語

習近平總書記的《擺脫貧困》一書聚焦貧困問題，是習近平扶貧工作的開端，也是其扶貧思想的有機組成部分，是習近平新時代中國特色社會主義思想中的扶貧思想的最初體現。該書以馬克思主義的反貧困思想為理論根基，彰顯了中國共產黨人消滅貧困，帶領人民實現美好生活的愿望。2020年底，中國的貧困縣清零，中國脫貧攻堅戰取得歷史性的勝利。中國脫貧攻堅戰的勝利更是印證了習近平扶貧思想的科學性。扶貧雖然已經勝利，但仍然還要繼續努力，防止相對貧困和返貧，更要加倍努力完成下一階段的目標，鞏固好脫貧攻堅成果，銜接好鄉村振興，為實現中華民族偉大復興而不斷努力。

注釋：

①三大攻堅戰：指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治，是在黨的十九大報告中首次提出的新表述。

參考文獻：

[1]習近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[2]習近平：在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話[EB/OL].新華網.2021-02-25.http：//www.news.cn/politics/leaders/2021-02/25/c_1127140240.htm.

[3]李博，蘇武崢.欠發達地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的治理邏輯與政策優化[J].南京農業大學學報（社會科學版），2021（6）.

[4]習近平.實施鄉村振興戰略是一篇大文章[N].新華報，2018-03-09（1）.

作者簡介：劉圓圓（1997—），女，漢族，河南駐馬店人，單位為華中師范大學馬克思主義學院，研究方向為馬克思主義發展史。

（責任編輯：董惠安）