新時代宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統一谫論

周良發 劉雨潔 年晨曦

摘要：顯性宣傳作為黨的宣傳思想工作的主要方式，在傳播理論、武裝頭腦、教育民眾方面發揮著重要作用。然而，隨著時代變遷、社會發展和受眾接受習慣的變化，顯性宣傳也面臨著如何進一步提升吸引力和實效性的挑戰，隱性宣傳的重要性尚未受到足夠的重視。事實上，宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳相統一具有內在邏輯性，主要體現在目標上的一致性、功能上的互補性、現實中的必要性等方面。新形勢下推進宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統一，要著重從以下四個方面入手：提升主體能力，力爭顯性宣傳與隱性宣傳同向同行;建立健全機制，實現顯性宣傳與隱性宣傳有效聯動;強化情境營造，發揮顯性宣傳與隱性宣傳協同效應;構建評價體系，推動顯性宣傳與隱性宣傳同頻共振。

關鍵詞：宣傳思想工作;顯性宣傳;隱性宣傳

中圖分類號：D261.5;G206

文獻標識碼：A

文章編號：1673-5595（2022）02-0106-07

宣傳思想工作作為黨治國理政的重要機制將黨、國家和社會公眾緊密聯系在一起，確保百年大黨永葆活力，而宣傳思想工作有序推進和高質量發展離不開宣傳方法的有力支撐。毛澤東曾將宣傳方法的重要性喻為過河之橋或船，指出“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話”[1]。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記要求宣傳思想戰線上的黨員干部“積極探索有利于破解工作難題的新舉措新方法” [2]。這啟示我們：在宣傳思想工作過程中，必須重視宣傳方法和手段創新，運用新方法和新手段來提升宣傳思想工作質量和水平。

基于中國知網期刊文獻數據庫，筆者通過對宣傳思想工作研究成果進行細密梳理發現，近期理論界就如何將新媒體、全媒體、區塊鏈、5G技術、智能算法等新興技術嵌入宣傳思想工作進行了深入探討，系統分析了新技術、新方法給宣傳思想工作帶來的深度變革，這無疑有助于新興技術賦能宣傳思想工作創新和質量提升，然而相關研究成果僅聚焦于顯性宣傳層面，鮮有論者對宣傳思想工作之顯性宣傳與隱性宣傳的內在邏輯性及二者的辯證關系進行探究。鑒于此，本文嘗試轉換研究視角，以宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳兩種基本宣傳方式為例，在厘清二者辯證統一的內在邏輯的基礎上，就新形勢下如何推進顯性宣傳與隱性宣傳相統一進行探討，以便為新時代豐富和完善宣傳思想工作方法手段提供些許思路。

一、當前宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳的現實境遇

從中國共產黨百年宣傳工作實踐來看，廣大宣傳思想工作者探索出許多行之有效的宣傳方法和手段，扎實推進了黨的宣傳思想工作。其中，顯性宣傳作為我國宣傳思想工作的主要方式，在傳播理論、武裝頭腦、教育民眾方面發揮著重要作用，有力地推動了馬克思主義和黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。然而，隨著時代變遷、社會發展狀況和受眾信息接收習慣的變化，顯性宣傳面臨著如何進一步提升吸引力和實效性的挑戰。在此時代背景下，隱性宣傳應運而生、順勢而起，但其重要性尚未受到宣傳思想部門和工作者的普遍重視。若要推進顯性宣傳與隱性宣傳相統一，就必須對二者的當下境遇作一系統檢視。

（一）顯性宣傳面臨的新挑戰

矛盾是事物變化發展的根本動力。毛澤東曾經指出：“矛盾不斷出現，又不斷解決，就是事物發展的辯證規律。”[3]隱性宣傳方法的出現，很大程度上源于顯性宣傳在新形勢下面臨諸多挑戰，業已不能完全滿足宣傳對象即廣大民眾的需求期待。面對“百年未有之大變局”，新時代黨的宣傳工作必須呈現新面貌、拓展新載體、探索新方法。這是因為，宣傳思想工作不是在真空中進行的，其有序推進和高質量運行與時代特征、社會發展等所處環境密切相關。環境的變化使受眾對象的認知和需求隨之變化，進而對宣傳工作的方法和手段提出新要求、新期待。概而言之，顯性宣傳面臨的新挑戰主要體現在以下兩個方面。

1.社會思潮的錯綜復雜使宣傳思想工作面臨多元化沖擊

宣傳思想工作作為我們黨傳播科學理論、密切黨群關系、教育武裝民眾的重要途徑，以正面宣傳、顯性宣傳為主，旨在幫助廣大民眾澄清是非、劃清界限、強化認知，筑牢黨執政興國的政治基礎和群眾基礎。可見，正面宣傳、顯性宣傳是我們黨百年來推進宣傳思想工作、教育武裝民眾和凝聚奮進力量的主要方式。然而，隨著互聯網技術的普及和自媒體平臺的發展，域外資產階級自由化、極端個人主義、拜金主義、享樂主義以及近年來甚囂塵上的歷史虛無主義等錯誤思潮借助網絡不斷涌入國內，與馬克思主義主流意識形態爭奪思想陣地。一時間，國際與國內、線上與線下、虛擬與現實、體制內與體制外的界限日益模糊，構成了紛繁復雜的輿論集散地。[4]加之新時代全面深化改革不斷向縱深推進，社會生態的急遽變化也為各種錯誤思潮的蔓延提供了溫床，形成更為詭譎多變的社會生態環境，給黨的宣傳思想工作帶來多元化沖擊和潛在性風險，使以團結穩定鼓勁、壯大主流輿論為目標導向的顯性宣傳變得更加困難。

2.受眾接受習慣的變化使傳統顯性宣傳的有效性下降

長期以來，顯性宣傳是宣傳思想工作的主要方式，在傳播黨的理論、普及社科知識、增進政治認同等方面發揮著主導作用。然而在網絡新媒體的助推下，廣大民眾尤其是青少年群體往往更樂于從網絡媒介獲取知識理論、通過社交平臺解疑釋惑，這嚴重消解了宣傳思想工作者在知識傳播和理論闡釋上的權威性。網絡世界知識內容的豐富性、話語表達的新穎性、信息更新的及時性與傳統的顯性宣傳的抽象性、政策化的宣傳模式形成了強烈反差，以至于伴隨著網絡成長起來的青少年群體對傳統顯性宣傳的關注度持續下降。在以碎片化學習方式和個性化價值追求為鮮明特征的時代，顯性宣傳雖然一直在改進中創新、在創新中發展，但傳統的宣傳思想工作方式越來越難以適應新時代的信息傳播格局，遂使宣傳思想工作面臨吸“粉”不夠的現實窘境。鑒于此，宣傳思想部門要在守正的基礎上進一步創新宣傳工作方法和手段，以契合新形勢下受眾信息接受習慣的變化。

（二）隱性宣傳的獨特優勢

重視隱性宣傳旨在拓展宣傳方法和手段，彌補顯性宣傳之不足，這要求隱性宣傳必須著力彰顯其優勢以提升宣傳效果，為其出場提供強有力的依據。與顯性宣傳的正面宣講和理論灌輸不同，隱性宣傳傾向于將馬克思主義和黨的創新理論化整為零、化繁為簡，全面融入宣傳實踐的具體場景中，通過創設特定的情境對廣大民眾進行濡染和浸潤，使他們在潛移默化過程中深化對科學理論的了解和認知，不斷鞏固黨治國理政的群眾基礎。整體觀之，隱性宣傳所具有的優勢是多方面的，使宣傳內容、宣傳過程、宣傳方式、宣傳場域、宣傳效果等出現新變化。這里從宣傳場域和宣傳方式兩個方面略加呈現，以窺探隱性宣傳何以能夠帶來宣傳思想工作新變化、賦予宣傳思想工作新動能。

1.宣傳場域的開放性

宣傳場域是宣傳工作者宣講理論、與受眾進行交流互動的重要場所。顯性宣傳大多通過有計劃、有步驟、有組織的實踐活動而展開，因此它對宣傳場合有著明確的要求和規定。缺失宣傳場域的支撐和協助，顯性宣傳工作難以有效開展，顯性宣傳的效果往往不甚理想。而隱性宣傳則沒有場域的限制，實質上它沒有明顯的主客二元模式，而且在一定條件下受眾對象也能扮演宣傳工作者的角色。相比而言，隱性宣傳具有更大的開放性，即宣傳思想工作可以在任何適宜的場所進行。隱性宣傳場域的開放性，使得宣傳工作者能夠深入到廣大民眾的日常生活中，通過生活場景、社會場景和虛擬場景的創設和營造，讓民眾可以“日用而不知”地接受馬克思主義和黨的創新理論，從而達到教育和武裝民眾的宣傳工作目標。隱性宣傳場域的開放性可以實現隨時隨地進行宣傳的目的，有效拓展宣傳思想工作的時空場域，助力宣傳思想工作者更靈活、更便捷地開展宣傳工作。總之，發揮隱性宣傳全天候、全覆蓋的優勢，從而營建“處處能學”“時時可學”的宣傳工作態勢，可以確保黨的創新理論更好地“飛入”千家萬戶。

2.宣傳方式的潛隱性

與顯性宣傳通過直白的、公開的、灌輸式的宣傳方式來宣講黨的創新理論和方針政策不同，隱性宣傳則借助非常規、潛隱的、漸進的宣傳方式對宣傳對象進行科學理論傳播。在隱性宣傳過程中，宣傳工作者大多處于隱匿狀態，宣傳的目標、內容和議題往往融滲于生活場景而被有意識地遮蔽，而宣傳對象大都處于無意識狀態，他們對宣傳目標、內容和議題所蘊含的義理一般通過潛在的自我悟覺來獲得。在特定場景的視聽感染和氛圍暗示下，宣傳對象會用自我的悟覺來深化知覺，不斷增進對黨的創新理論和方針政策的積極性肯認，終而上升到信仰、信念層面。隱性宣傳往往不對廣大民眾提出過多的硬性要求，注重日復一日的積累、循序漸進的深入，民眾通常不會產生戒備或抵觸心理，因而能夠達到潤物細無聲的宣傳效果。正如習近平2016年在全國高校思想政治工作會議上所強調的，好的思想政治工作應該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然地吸收。[5]宣傳思想工作也如此。

如《我和我的祖國》《我和我的家鄉》《我和我的父輩》等聚焦小人物、弘揚正能量、展示新風尚的優秀影片，能夠給觀眾帶來春風化雨般的場景體驗，從而增強宣傳思想工作的感受性和共生性。

宣傳思想工作是面向公眾的文宣工作，也是凝心聚力的鑄魂工程，具有鮮明的意識形態性和價值指向性，因此需要順應時代和社會發展而守正創新。需要指出的是，本文探討隱性宣傳的優勢和潛能并不是對顯性宣傳的否定和摒棄，而是強調對顯性宣傳的補充和延伸，從而使宣傳思想工作方式更加豐富和完善。因此，宣傳思想工作既要從宏觀層面進行宣講和灌輸，也要基于微觀視角加以濡染和浸潤，實現宣傳方法之“顯”與“隱”的持續在場和互動并存。

二、宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統一的內在邏輯

作為宣傳思想工作的兩種基本方式和手段，顯性宣傳與隱性宣傳在宣傳工作實踐中既各自獨立又相得益彰，二者是具有內在邏輯的辯證統一關系。這種內在邏輯性主要體現在宣傳工作目標的一致性、功能的互補性以及宣傳工作的實踐需要等層面。

（一）顯性宣傳與隱性宣傳具有目標上的一致性

從方法論層面來看，顯性宣傳與隱性宣傳是相互獨立且各具特色的，二者在宣傳思想工作中的出場方式、運行理路、情境營造有著顯著差異，其實際效果往往也大不相同。顯性宣傳具有鮮明的系統性和抽象性特質，側重于從理論層面對廣大民眾進行體系化的知識宣講和理論灌輸，使民眾系統而全面地了解和把握宣傳內容;隱性宣傳則具有顯著的彌散性和生活化特征，更傾向于從生活層面對廣大民眾進行碎片化、零散的浸潤和濡染，使民眾零碎而漸進地認知和領會宣傳內容。但是，顯性宣傳與隱性宣傳作為一組相對應的范疇，它們之間的差異又是相對而非絕對的，更進一步言，二者實質上具有辯證統一的關系。顯性宣傳決定著隱性宣傳的內容，而隱性宣傳又強化著顯性宣傳的效果，二者相互滲透且互為支撐，協力增強宣傳思想工作的成效。在此意義上說，作為宣傳思想工作的兩種基本形態，顯性宣傳與隱性宣傳內在地具有目標一致性，即二者都是宣傳思想工作的基本方式和手段，都因致力于宣傳普及馬克思主義和黨的創新理論，筑牢廣大民眾共同思想基礎的根本任務而存在。而要完成這一根本任務，就要視宣傳內容、議題、情境及宣傳對象的需求期待靈活選取相應的宣傳方法。雖然顯性宣傳與隱性宣傳的側重點與著力點有所不同，但二者在凝聚思想共識、增進政治認同的目標指向上卻高度一致，這是推進宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統一的邏輯前提。總之，顯性宣傳與隱性宣傳目標指向的一致性為二者在宣傳思想工作中互為映襯、相得益彰奠定了堅實基礎。

（二）顯性宣傳與隱性宣傳具有功能上的互補性

從宣傳工作實踐來看，顯性宣傳是我們黨推動思想傳播、密切黨群關系、教育武裝頭腦的主要途徑，在宣傳思想工作中占據主導地位且發揮著關鍵作用。在中國共產黨的堅強領導下，我國社會主義現代化建設取得令人矚目的歷史性成就，黨和國家各項事業繁榮昌盛，這更堅定了黨的宣傳思想工作者的理論自信，從而使之理直氣壯地向廣大民眾進行思想宣傳。正如毛澤東所指出的那樣：“我們黨所辦的報紙，我們黨所進行的一切宣傳工作，都應當是生動的，鮮明的，尖銳的，毫不吞吞吐吐。”[6]因此，要科學認識顯性宣傳在宣傳思想工作中主導性的體現，在宣傳思想工作方法創新中牢牢把握顯性宣傳的關鍵作用，通過旗幟鮮明、理直氣壯的理論宣講著力彰顯馬克思主義在意識形態領域的指導地位，繼而筑牢全國人民為美好生活而接續奮斗的共同思想基礎。但是顯性宣傳具有鮮明的意識形態性和價值指向性，過于依賴灌輸式理論宣講可能會弱化受眾在宣傳工作中的主觀能動性，使部分受眾尤其是青少年群體產生拒斥或逆反心理，這在一定程度上弱化了宣傳工作的質量和成效。而隱性宣傳憑借其宣傳議題的生活化、宣傳場域的開放性、宣傳方式的隱匿性和宣傳效果的漸顯性，通過宣傳情境的創設和受眾情感的引領，能夠有效彌補顯性宣傳的不足。同時隱性宣傳沒有明顯的主客對立關系，能夠更好地體現宣傳對象的主體性，有助于激發受眾參與宣傳工作的積極性。如果說顯性宣傳具有“驚濤拍岸”的聲勢，那么隱性宣傳則有“潤物無聲”的效果。可見，顯性宣傳與隱性宣傳各有特色，二者剛柔并濟、優勢互補、融合共生方能使黨的宣傳思想工作更具吸引力和實效性。顯性宣傳與隱性宣傳功能上的互補性，為二者在宣傳思想工作中的辯證統一提供了理論上的確證。

（三）顯性宣傳與隱性宣傳具有現實中的必要性

宣傳思想工作實踐中顯性宣傳與隱性宣傳的失衡，倒逼宣傳思想戰線必須思考和推動顯性宣傳與隱性宣傳相統一問題。從發生學視角來看，顯性宣傳與隱性宣傳失衡顯然是多種因素的合力造成的，我們以宣傳思想工作本身和隱性宣傳資源為切入點略作探討。一方面，宣傳思想工作本身的問題不可輕視。比如，有些宣傳思想部門和個人缺乏自覺意識，僅把宣傳思想工作視為中央精神的機械傳達，而沒有考慮到宣傳思想工作與經濟社會發展密切相關。又如，有些宣傳思想部門和個人僅將思想宣傳當作一項任務來完成，而沒有顧及宣傳對象的主體性地位和個性化需求。諸如此類的問題致使當前絕大多數宣傳思想部門仍采取單一的顯性宣傳方式來宣講馬克思主義和黨的創新理論，而對隱性宣傳的重要性認識不夠。隱性宣傳長期以來隱而不彰或處于從屬地位，致使宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳產生失衡現象。另一方面，隱性宣傳資源的收集和整合困難。盡管現實中隱性宣傳的資源相當豐富，如革命博物館、紀念館、黨史館、烈士陵園等是黨和國家紅色基因庫，為講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事提供了鮮活素材[7]，但資源的收集、篩選和整合卻是一個漫長而繁瑣的過程，不僅需要花費大量的時間和精力，而且還要借助現代信息技術來分析和處理。即便有的宣傳思想工作者已認識到隱性宣傳的不可或缺性，也不愿花時間和精力探索和嘗試極具吸引力和實效性的隱性宣傳，而是沿用單一的顯性宣傳。現實中隱性宣傳的重要性日益凸顯卻難以實質性推進，使宣傳思想工作方法得不到根本改觀。

顯性宣傳與隱性宣傳的邏輯統一性要求宣傳思想部門和工作者必須辯證看待二者的優勢和專長，在具體的宣傳工作實踐中靈活運用兩種宣傳方法，以適切的方式方法宣講政策主張、引導社會情緒、動員人民群眾，以更好地推進各項工作，從而使廣大民眾客觀認識當代中國、理性看待外部世界。[8]

三、宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統一的優化策略

新時代推進宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統一既要嚴格遵循宣傳工作規律，也要積極正視社會發展情勢，還要深度關切宣傳對象的需求期待。因此要在厘清顯性宣傳與隱性宣傳相統一內在邏輯的基礎上，觀照二者統一于宣傳工作實踐的可操作性，著力從宣傳主體、宣傳機制、宣傳情境及成效評價等方面入手，切實保障宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳的深度黏合與辯證統一，進而激發整體效應、彰顯集成價值。

（一）提升主體能力，力爭顯性宣傳與隱性宣傳同向同行

宣傳思想工作者是宣傳思想工作的中堅力量，沒有素質高、能力強的理論工作者，就難以保障宣傳思想工作的質量和水平。循此理路，顯性宣傳與隱性宣傳能否辯證統一的關鍵在宣傳思想工作者，因此要把工作者的能力提升作為一項基礎性工作來抓。在這個新興技術迭代發展的新時代，宣傳思想工作者既要積極轉變觀念又要注重提升能力。首先，要破除認識上的誤區。觀念是行動的先導。要推進顯性宣傳與隱性宣傳同向同行，必須充分認識到二者在宣傳思想工作中的獨特作用，在創新宣傳思想工作方法和手段過程中，絕不能陷入非此即彼的對立狀態，而要認識到顯性宣傳與隱性宣傳各有特色且各具優勢，進而將二者辯證統一于宣傳思想工作全過程，從而共同擔負起黨和國家賦予的使命任務。因此，宣傳思想工作者要確保顯性宣傳與隱性宣傳同向同行，必須先破除認識上的誤區，樹立科學而全面的宣傳思想觀。其次，要提升資源整合的能力。長期以來，隱性宣傳之所以時常處于可有可無的從屬地位，在一定程度上源于隱性資源的收集、整理和分析面臨技術短板和宣傳思想工作者精力有限。即有些宣傳思想工作者不會或無法熟練使用大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術來整合和處理隱性宣傳資源。但是宣傳工作機理和結構的現代化直接奠基于現代信息技術，如果宣傳思想工作者不能“玩轉”大數據、人工智能等新興技術，那么在數智化時代挖掘和整合各類宣傳資源的效率無疑會大打折扣。再者，要有靈活運用的技能。顯性宣傳與隱性宣傳是統一于宣傳工作活動的一體兩面，其統一必須落到實踐層面才具有現實意義。在宣傳思想工作過程中，既沒有絕對的顯性教育也沒有絕對的隱性宣傳，二者時常融為一體，共同發力。這要求宣傳思想工作者要有靈活運用的能力，基于特定的宣傳內容和宣傳對象采取更適切的宣傳方式，力爭使顯性宣傳與隱性宣傳同向同行，確保新時代宣傳思想工作有序推進和高質量運行。

（二）建立健全機制，實現顯性宣傳與隱性宣傳有效聯動

宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳不是非此即彼的替代關系，也不是各行其道的平行關系，而是深度互嵌的聯動關系，其理想狀態是相得益彰、互為支撐。然而，當前顯性宣傳與隱性宣傳的運用總體上較為零散，呈現“各自為政”的彌散狀態。若不能實現顯性宣傳與隱性宣傳有效聯動，就無法生成持久強勁的宣傳合力。但顯性宣傳與隱性宣傳作為兩種宣傳形態，往往難以自然而然地進行聯動實現合而為一。如果顯性宣傳與隱性宣傳聯動效果不佳，那么二者的統一將處于淺層次、碎片化狀態，其聯動效應將無法充分彰顯出來。面對如此環環相扣的宣傳機理，顯然需要發揮體制機制的約束和導向功能，促使顯性宣傳與隱性宣傳有效聯動以實現宣傳工作成效的最大化和最優化。一方面，要建立健全融入機制，實現顯性宣傳與隱性宣傳有效銜接。顯性宣傳與隱性宣傳的統一不是簡單疊加，而是二者的精準對接和深度融入，從而達到“顯”“隱”結合、剛柔并濟的理想狀態。這要求宣傳思想部門必須健全融入機制，找準接榫點、摸清契合度，確保顯性宣傳與隱性宣傳在更深層次融合的基礎上產生聯動效應，在共同發力的過程中實現辯證統一。另一方面，要建立健全長效機制，確保顯性宣傳與隱性宣傳相統一行穩致遠。顯性宣傳與隱性宣傳相統一的基礎在于建立健全切實可行的長效機制，確保二者在宣傳思想工作實踐中的聯動效應常態化和長效化，為此，各宣傳思想單位要打破“各自為政”的固定思維，充分發揮自身的優勢和專長，對各種宣傳思想資源進行日常化管控，在源源不斷的資源供給中確保顯性宣傳與隱性宣傳生發聯動效應。總之，宣傳思想單位和個人要發揮宣傳機制的管控和引領作用，通過相應的方法措施實現顯性宣傳與隱性宣傳的有效聯動，形成持續強勁的宣傳思想工作合力，著力開創我國宣傳思想工作新局面。

（三）強化情境營造，發揮顯性宣傳與隱性宣傳協同效應

馬克思主義認為，人是環境的產物。環境不僅決定了人的存在，還形塑了人的主體性，更影響著人的思想觀念和價值取向。宣傳思想工作能否達到預期效果，與宣傳思想工作所處的環境（包括經濟、政治、社會、文化等）密不可分。這要求宣傳思想部門必須善做巧為、營造氛圍，通過強化情境營造激發顯性宣傳與隱性宣傳協同效應，讓廣大民眾在特定情境中了解和認知馬克思主義和黨的創新理論。一方面，創設激勵情境，增強顯性宣傳的共生性。顯性宣傳既要以深刻的理論講解來說服廣大民眾，用黨的創新理論來引領廣大民眾，又要通過創設激勵情境增強顯性宣傳的共生性。歷史和現實反復證明，越是彰顯個體才華和價值的活動情境，就越能激發宣傳對象的好奇心和主動性，進而使其積極配合、主動參與宣傳工作實踐活動。[9]因此，在顯性宣傳過程中，要開發更多展現魅力、體現能力、激發活力的創生性宣傳議題，讓廣大民眾在弘揚主旋律、聚焦正能量、蕩滌負能量的激勵型宣傳情境中生發對馬克思主義和黨的創新理論的認知認同。另一方面，創設體驗場景，增強隱性宣傳的感受性。隱性宣傳重生活氣息而輕理論闡釋，其之所以大都設置特定場景，是因為特定場景能夠使廣大民眾的情緒被瞬間激發，讓情感加速升華為理想信念，正所謂“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”[10]。鑒于體驗場景對隱性宣傳的重要性，宣傳思想工作者要搭建有文化感的宣傳場景、創設有儀式感的宣傳情節、擇取有審美度的宣傳載體，讓廣大民眾在感同身受的氛圍情境中領悟馬克思主義和黨的創新理論的科學真理性。如2019年新中國成立70周年之際，清華大學、上海交通大學、中國科學技術大學等高校基于快閃方式引導師生齊唱《我和我的祖國》，通過顯性宣傳與隱性宣傳的互嵌互融來深化高校師生對偉大祖國的深厚情感，這無疑能激發廣大師生奮進新時代的強勁動力。總之，通過特定情境的營造，力爭使顯性宣傳的共生性與隱性宣傳的感受性產生協同效應，使宣傳思想工作形成現實力量。

（四）構建評價體系，推動顯性宣傳與隱性宣傳同頻共振

轉變觀念、提升能力和健全機制有助于將顯性宣傳與隱性宣傳辯證統一落到宣傳工作的實踐層面。然而，顯性宣傳與隱性宣傳畢竟是兩種不同類型的宣傳方法和手段，在具體運用過程中不可避免地面臨著如何才能實現二者同頻共振的現實問題。如果宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳步調不一致，或處于失衡失序狀態，那么勢必會制約兩種宣傳方法的效能發揮。這是因為宣傳思想工作之顯性宣傳與隱性宣傳只有同頻共振才能呈現1+1>2的宣傳效應，所以要求宣傳思想部門必須構建評價體系，對二者運行狀態、實際效果及存在的問題和不足進行監督和評估，確保顯性宣傳與隱性宣傳相向而行、協同發力。首先，構建全程性監控體系。宣傳思想工作是一個實實在在的過程，其間各種要素和資源深度融合、相互交織，共同推進宣傳工作。顯性宣傳與隱性宣傳的辯證統一能否常態化和長效化，需要對二者相統一的過程進行監控才能明晰。要構建全程性監控體系，對顯性宣傳與隱性宣傳過程進行監管和考核，為宣傳工作成效評估提供“全樣本”數據信息，使監控數據信息更加豐富和完善。其次，構建動態化評估體系。顯性宣傳與隱性宣傳的同向同行可否持續和穩固，需要定期或不定期的評估才能精準識別。鑒于宣傳思想工作是一個動態發展的過程，所以評估體系的構建務必以動態化評估為主體。要構建動態化評估體系，對顯性宣傳與隱性宣傳成效加以評價和鑒定，精準研判二者能否有效聯動、協力合作以發揮作用。再次，構建前瞻性預判體系。顯性宣傳與隱性宣傳的辯證統一不會一勞永逸，二者協同過程中難免會出現聲調不統一、頻率不同步的情況，這無疑會削弱二者在宣傳思想工作中的協同運作效能。要構建前瞻性預判體系，對顯性宣傳與隱性宣傳趨勢予以預測，并據此及時改進和優化措施、機制和路徑，以保障宣傳思想工作中顯性宣傳與隱性宣傳同頻共振。總之，構建宣傳思想工作評價體系，能夠打造出顯性宣傳與隱性宣傳“比翼雙飛”的宣傳工作格局，實現宣傳思想工作價值增值，提升宣傳思想工作質量和水平，從而及時、全面、精準地推動馬克思主義和黨的創新理論深入基層，并以此武裝民眾。

四、結語

作為凝聚思想共識、構建政治生態的重要力量，

宣傳思想工作事關旗幟和道路，是治國理政的大事，必須從黨和國家事業全局把握宣傳思想工作的主題主線和主流本質，做到思想上高度重視、工作上精準有力，扎實推進馬克思主義和黨的創新理論入腦入心。

宣傳思想工作必須堅持在“改革中加強”才能更好地發揮效用，而探求方法創新則是新形勢下加強和改進宣傳思想工作、提升宣傳思想工作成效和水平的應有之義。立足新時代，宣傳思想工作者在改革創新中要有整體意識、辯證思維，從學理層面厘清顯性宣傳與隱性宣傳相統一的內在邏輯，從實踐層面優化顯性宣傳與隱性宣傳相統一的策略路徑。鑒于此，新形勢下推進宣傳思想工作高質量發展過程中，要在精準把握顯性宣傳與隱性宣傳各自特質和優勢的基礎上，回應宣傳思想工作改革創新的現實訴求，始終堅持顯性宣傳與隱性宣傳辯證統一，以高質量的宣傳工作鞏固馬克思主義的主導地位，推進習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育[11]，切實筑牢黨治國理政的思想根基。

最后需要指出的是，推進宣傳思想工作顯性宣傳與隱性宣傳相統一是一項全新的課題，目前尚處于初步的理論探究和體系構建階段，其在實踐的過程中難免會遇到一些可以預見或無法預估的新問題、新挑戰。限于個人能力，筆者僅就顯性宣傳與隱性宣傳在宣傳思想工作中辯證統一的邏輯合理性和現實可能性略作探討，其在宣傳工作實踐中的運用還有一些基礎性和根源性問題需要解決。今后要以習近平《論黨的宣傳思想工作》為科學指引，

加大宣傳思想工作力度、強化思想引領作用，希望更多宣傳思想單位和個人關注和研究這一課題，從理念上、機制上和實踐中更好地彰顯隱性宣傳的工作效能，將顯性宣傳與隱性宣傳統一于宣傳思想工作全過程、各階段，不斷提升宣傳思想工作質量和成效，進而為新時代黨和國家事業的繁榮昌盛夯實共同思想根柢。

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責任編輯：趙 玲

On the Integration of Overt and Covert Publicity in the Publicity and Ideological Work in the New Era

ZHOU Liangfa， LIU Yujie， NIAN Chenxi

（Marxism School， Anhui University of Science and Technology， Huainan 232001， Anhui，? China）

Abstract：As the mainstream of the Party s publicity and ideological work， overt publicity plays an important role in communicating theories， arming minds and educating the public. However， with the change of times and the development of society， overt publicity is also faced with the challenge of enhancing its appeal and effectiveness while covert publicity as a complement has not been given enough attention to. As a matter of fact， the integration of both in the publicity and ideological work has its own internal logic， which is mainly reflected in the goal consistency， the function complementarity and the actual necessity. To integrate overt and covert publicity in the publicity and ideological work under the new circumstances， we should embark on the four aspects： to enhance the capacity of overt publicity by aligning the overt with the covert publicity， to optimize the mechanism to set them in motion， to strengthen the context for their synergy in promoting publicity， and to build an assessment portfolio for their "simultaneous resonance".

Key words： the publicity and ideological work; overt publicity; covert publicity