支部有作為 群眾得實惠

余保成 劉坤琪

在基層治理和鄉(xiāng)村振興中，如何發(fā)揮黨支部在加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用？如何化解鄉(xiāng)村治理中遇到的矛盾？如何加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)？

曾榮獲“全國民主法治建設(shè)示范村”、“省級美麗鄉(xiāng)村”等榮譽稱號的——河北省石家莊市正定縣南崗鎮(zhèn)上水屯村，堅持把黨的建設(shè)貫穿于基層治理全過程，扎實推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)；堅持把解決“三農(nóng)”問題作為黨支部工作的重中之重，全村788戶、3420人積極投身到基層治理和鄉(xiāng)村振興之中，去年人均收入2.7萬元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的良好局面。

黨建引領(lǐng)激活黨員干部的精氣神

“鄉(xiāng)村振興、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。必須建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的鄉(xiāng)村振興黨員骨干隊伍。”這是上水屯村黨支部一班人形成的共識。為最大限度地依靠全村121名黨員帶動農(nóng)民，積極投身到基層治理和鄉(xiāng)村振興中，為建設(shè)美好家園建言獻策。早在2013年7月，村黨支部率先開展“我家有黨員 鄉(xiāng)親向我看”“六帶頭”活動，即：帶頭聯(lián)系群眾、帶頭投身公益、帶頭勤勞致富、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭誠實守信、帶頭移風(fēng)易俗。通過張貼明顯標識，亮明黨員身份，明確黨員“六帶頭”的具體要求，使廣大黨員公開接受群眾監(jiān)督，增強爭先創(chuàng)優(yōu)和服務(wù)群眾意識，通過黨員的帶頭行動，引導(dǎo)更多群眾積極向上、奮發(fā)有為，共建美麗家園。為表達愛心，3月初，黨支部書記肖會杰個人捐助6萬余元，為村里70歲以上老人、五保戶和村小學(xué)526人每人購買一套運動套裝。 共產(chǎn)黨蔡順才，熱心公益、樂于助人，今年“我家有黨員，鄉(xiāng)親向我看”亮牌示范活動動員會的第二天，老蔡就主動請纓，把自己家附近的一條約200米長的街道劃歸為自己的志愿服務(wù)區(qū)，每天一大早就和老伴將自己門前的一條街打掃得干干凈凈。在蔡順才的帶動下，上水屯村有30多名黨員義務(wù)加入到清掃隊伍，認領(lǐng)責(zé)任區(qū)，村里每條街道都由黨員清掃，帶動了周邊村民，促進了整個村風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

去年村里先后評選出11名優(yōu)秀黨員、10家“美麗庭院示范戶”、5戶“五好文明家庭”。

多措并舉夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)

為加強和改進鄉(xiāng)村治理，村里充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一是創(chuàng)新精神文明建設(shè)平臺。依托新時代文明實踐中心、農(nóng)民辦事不出村服務(wù)站，推廣建立村民議事會、議事聽評會、道德評議會、紅白理事會等村級自治活動。二是深化村風(fēng)家風(fēng)建設(shè)。村里每年開展評選“星級文明戶”、“文明家庭”道德模范、農(nóng)村好少年、好婆媳好妯娌、優(yōu)秀志愿者等活動，讓榜樣的力量發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是移風(fēng)易俗培植文明新風(fēng)。為弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，村里制定了《紅白理事章程》《志愿服務(wù)章程》，通過這些活動的開展，進一步夯實了鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，激活更多群眾主動參與基層治理的工作熱情。

今年82歲的共產(chǎn)黨員戎喜芝，德高望重，在村里有著高尚的人格魅力，化解鄰里糾紛是行家，善解婆婆媳、兄弟、鄰里之間的糾紛，村里挖水管、修路、調(diào)整承包地、責(zé)任田等，每逢個別村民想不通時，戎喜芝總是主動出馬，與村民講道理、論短長，不厭其煩地做思想工作，使矛盾糾紛得到及時化解。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實共同富裕根基

民生無小事，枝葉總關(guān)情。村黨支部書記肖會杰常說“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。促進農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕雖然任務(wù)艱巨，但作為支部帶頭人必須堅持因地制宜、穩(wěn)步前行。”村“兩委”班子成員為了增加群眾收入、壯大集體經(jīng)濟，以百姓之心為本心，用心用情思考著百姓的憂樂、群眾的冷暖，努力做到惠民生、順民意、得民心，以解決百姓的實際問題換來人民群眾滿意的微笑。

一是借梯上樓、招商引資。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，鄉(xiāng)村才能繁榮興盛，才能聚集人氣，形成良性循環(huán)。村里整合各方信息，找尋產(chǎn)業(yè)機遇，帶動經(jīng)濟發(fā)展。在老支書戎新宅的精心謀劃下，村里借梯上樓、招商引資，先后有石家莊市正通塑膠制品有限公司、宏業(yè)建材等48家企業(yè)落戶村里，既方便了村民就業(yè)，又增加了村民收入。

二是建立現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。為增加農(nóng)業(yè)附加值，村里加強土地集中流轉(zhuǎn)，建立280多畝的示范種植基地，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

三是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。村里完善農(nóng)民宅基地和閑置農(nóng)房改造，打造生態(tài)宜居新民居，讓環(huán)境美起來。建成了占地約74畝的新民居，擁有建筑面積約7000多平方米的多層電梯洋房，可容納約800余戶。讓部分收益用于改善村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，加大進行“三清四改四通五化”環(huán)境綜合整治力度，即三清：清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆；四改：改水、改廁、改灶、改圈；四通：通路、通電、通寬帶網(wǎng)、通自來水讓百姓喝上放心純凈水，免費發(fā)放水卡一張，每月6桶水。 如今，生活在村里的鄉(xiāng)親們無不感慨地說：“真是趕上好時候了，共同富裕讓我們嘗到了甜頭！”

“鄉(xiāng)村振興就是為農(nóng)民而興。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是帶領(lǐng)村民增收致富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、完善基層治理的重要途徑。為夯實共同富裕，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進基層治理和鄉(xiāng)村振興，上水屯村做出了有益探索。”正定縣委政法委常務(wù)副書記周玉發(fā)表示。

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（作者單位：余保成，石家莊市委政法委）

（責(zé)任編輯：李雪威）