支部有作為 群眾得實惠

余保成 劉坤琪

在基層治理和鄉村振興中，如何發揮黨支部在加快鄉村產業發展中的作用？如何化解鄉村治理中遇到的矛盾？如何加強鄉村生態文明建設？

曾榮獲“全國民主法治建設示范村”、“省級美麗鄉村”等榮譽稱號的——河北省石家莊市正定縣南崗鎮上水屯村，堅持把黨的建設貫穿于基層治理全過程，扎實推進鄉村振興，加快農業農村現代化建設；堅持把解決“三農”問題作為黨支部工作的重中之重，全村788戶、3420人積極投身到基層治理和鄉村振興之中，去年人均收入2.7萬元，實現了農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的良好局面。

黨建引領激活黨員干部的精氣神

“鄉村振興、關鍵在人、關鍵在干。必須建設一支政治過硬、作風過硬、本領過硬的鄉村振興黨員骨干隊伍。”這是上水屯村黨支部一班人形成的共識。為最大限度地依靠全村121名黨員帶動農民，積極投身到基層治理和鄉村振興中，為建設美好家園建言獻策。早在2013年7月，村黨支部率先開展“我家有黨員 鄉親向我看”“六帶頭”活動，即：帶頭聯系群眾、帶頭投身公益、帶頭勤勞致富、帶頭維護穩定、帶頭誠實守信、帶頭移風易俗。通過張貼明顯標識，亮明黨員身份，明確黨員“六帶頭”的具體要求，使廣大黨員公開接受群眾監督，增強爭先創優和服務群眾意識，通過黨員的帶頭行動，引導更多群眾積極向上、奮發有為，共建美麗家園。為表達愛心，3月初，黨支部書記肖會杰個人捐助6萬余元，為村里70歲以上老人、五保戶和村小學526人每人購買一套運動套裝。 共產黨蔡順才，熱心公益、樂于助人，今年“我家有黨員，鄉親向我看”亮牌示范活動動員會的第二天，老蔡就主動請纓，把自己家附近的一條約200米長的街道劃歸為自己的志愿服務區，每天一大早就和老伴將自己門前的一條街打掃得干干凈凈。在蔡順才的帶動下，上水屯村有30多名黨員義務加入到清掃隊伍，認領責任區，村里每條街道都由黨員清掃，帶動了周邊村民，促進了整個村風、民風的好轉。

去年村里先后評選出11名優秀黨員、10家“美麗庭院示范戶”、5戶“五好文明家庭”。

多措并舉夯實鄉村治理基礎

為加強和改進鄉村治理，村里充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，不斷健全黨支部領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。一是創新精神文明建設平臺。依托新時代文明實踐中心、農民辦事不出村服務站，推廣建立村民議事會、議事聽評會、道德評議會、紅白理事會等村級自治活動。二是深化村風家風建設。村里每年開展評選“星級文明戶”、“文明家庭”道德模范、農村好少年、好婆媳好妯娌、優秀志愿者等活動，讓榜樣的力量發揮示范引領作用。三是移風易俗培植文明新風。為弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動文明鄉風、良好家風、淳樸民風，村里制定了《紅白理事章程》《志愿服務章程》，通過這些活動的開展，進一步夯實了鄉村治理的基礎，激活更多群眾主動參與基層治理的工作熱情。

今年82歲的共產黨員戎喜芝，德高望重，在村里有著高尚的人格魅力，化解鄰里糾紛是行家，善解婆婆媳、兄弟、鄰里之間的糾紛，村里挖水管、修路、調整承包地、責任田等，每逢個別村民想不通時，戎喜芝總是主動出馬，與村民講道理、論短長，不厭其煩地做思想工作，使矛盾糾紛得到及時化解。

產業發展夯實共同富裕根基

民生無小事，枝葉總關情。村黨支部書記肖會杰常說“共同富裕是社會主義的本質要求。促進農民農村實現共同富裕雖然任務艱巨，但作為支部帶頭人必須堅持因地制宜、穩步前行。”村“兩委”班子成員為了增加群眾收入、壯大集體經濟，以百姓之心為本心，用心用情思考著百姓的憂樂、群眾的冷暖，努力做到惠民生、順民意、得民心，以解決百姓的實際問題換來人民群眾滿意的微笑。

一是借梯上樓、招商引資。產業是農村發展的根基，只有產業發展了，鄉村才能繁榮興盛，才能聚集人氣，形成良性循環。村里整合各方信息，找尋產業機遇，帶動經濟發展。在老支書戎新宅的精心謀劃下，村里借梯上樓、招商引資，先后有石家莊市正通塑膠制品有限公司、宏業建材等48家企業落戶村里，既方便了村民就業，又增加了村民收入。

二是建立現代觀光農業。為增加農業附加值，村里加強土地集中流轉，建立280多畝的示范種植基地，大力發展現代農業。

三是增加農民財產性收入。村里完善農民宅基地和閑置農房改造，打造生態宜居新民居，讓環境美起來。建成了占地約74畝的新民居，擁有建筑面積約7000多平方米的多層電梯洋房，可容納約800余戶。讓部分收益用于改善村基礎設施和公共服務的投入，加大進行“三清四改四通五化”環境綜合整治力度，即三清：清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆；四改：改水、改廁、改灶、改圈；四通：通路、通電、通寬帶網、通自來水讓百姓喝上放心純凈水，免費發放水卡一張，每月6桶水。 如今，生活在村里的鄉親們無不感慨地說：“真是趕上好時候了，共同富裕讓我們嘗到了甜頭！”

“鄉村振興就是為農民而興。發展壯大村級集體經濟，是帶領村民增收致富、實現鄉村振興、完善基層治理的重要途徑。為夯實共同富裕，推動城鄉融合發展推進基層治理和鄉村振興，上水屯村做出了有益探索。”正定縣委政法委常務副書記周玉發表示。

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（作者單位：余保成，石家莊市委政法委）

（責任編輯：李雪威）