中國期貨市場“引進來”的法律路徑探討

壽亦農

在經(jīng)濟全球化發(fā)展浪潮的影響下，世界上主要國家的期貨市場逐漸發(fā)展成為國際化、開放化的全球交易場所。我國的期貨市場經(jīng)過30多年穩(wěn)步發(fā)展，雖然與歐美發(fā)達經(jīng)濟體期貨市場相比仍有差距，但在參與全球金融市場競爭中發(fā)揮著日趨重要的作用。為了進一步滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的價格發(fā)現(xiàn)和風險管理服務，有必要引入境外交易者和境外經(jīng)紀機構參與我國期貨市場交易，以提高國內期貨市場的國際化程度和定價能力。

本文旨在從我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和期貨市場發(fā)展規(guī)律的角度出發(fā)，回顧我國期貨市場“引進來”的發(fā)展歷程，總結國內期貨市場發(fā)展現(xiàn)狀以及“引進來”的必要性和困難點，深入探討我國期貨市場“引進來”的法律路徑，為探索具有中國特色的期貨市場發(fā)展方式建言獻策。

中國期貨市場“引進來”的現(xiàn)狀及必要性

中國期貨市場“引進來”的發(fā)展和現(xiàn)狀。2005年，中國證監(jiān)會發(fā)布《關于香港、澳門服務提供者參股期貨經(jīng)紀公司有關問題的通知》，首次允許香港、澳門服務提供者在擬參股的期貨經(jīng)紀公司中擁有不超過49%的權益;2012年，國務院法制辦會同證監(jiān)會修改《期貨交易管理條例》，刪除了限制外國人參與境內期貨交易的規(guī)定;在之后的2015年至2018年間，中國證監(jiān)會、國家發(fā)改委與商務部又先后發(fā)布了《境外交易者和境外經(jīng)紀機構從事境內特定品種期貨交易管理暫行辦法》《外商投資期貨公司管理辦法》和《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》等規(guī)定，逐步放開期貨行業(yè)外商投資參股、控股的限制。……