中國期貨市場“引進來”的法律路徑探討

壽亦農

在經濟全球化發展浪潮的影響下，世界上主要國家的期貨市場逐漸發展成為國際化、開放化的全球交易場所。我國的期貨市場經過30多年穩步發展，雖然與歐美發達經濟體期貨市場相比仍有差距，但在參與全球金融市場競爭中發揮著日趨重要的作用。為了進一步滿足國民經濟發展需要，為實體經濟發展提供優質高效的價格發現和風險管理服務，有必要引入境外交易者和境外經紀機構參與我國期貨市場交易，以提高國內期貨市場的國際化程度和定價能力。

本文旨在從我國社會主義市場經濟的發展現狀和期貨市場發展規律的角度出發，回顧我國期貨市場“引進來”的發展歷程，總結國內期貨市場發展現狀以及“引進來”的必要性和困難點，深入探討我國期貨市場“引進來”的法律路徑，為探索具有中國特色的期貨市場發展方式建言獻策。

中國期貨市場“引進來”的現狀及必要性

中國期貨市場“引進來”的發展和現狀。2005年，中國證監會發布《關于香港、澳門服務提供者參股期貨經紀公司有關問題的通知》，首次允許香港、澳門服務提供者在擬參股的期貨經紀公司中擁有不超過49%的權益;2012年，國務院法制辦會同證監會修改《期貨交易管理條例》，刪除了限制外國人參與境內期貨交易的規定;在之后的2015年至2018年間，中國證監會、國家發改委與商務部又先后發布了《境外交易者和境外經紀機構從事境內特定品種期貨交易管理暫行辦法》《外商投資期貨公司管理辦法》和《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》等規定，逐步放開期貨行業外商投資參股、控股的限制。……