國有企業黨建與生產經營深度融合探析

司慶軍

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。領導人在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話中指出，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。做好新時代國企黨建工作，認真落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，找準黨建工作與企業生產經營的結合點和著力點，促進國有企業黨建工作與生產經營深度融合，以高質量黨建推動國有企業高質量發展。

一、推進國有企業黨建工作與生產經營深度融合的重要意義。

（一）有利于把穩政治方向。

作為黨執政的重要物質基礎，國有企業具有旗幟鮮明的政治屬性，這是區別于其他所有制企業的顯著特點。國有企業堅持黨的領導，加強黨的建設，將黨建工作與生產經營工作深度融合，充分發揮好黨組織的功能和作用，才能確保黨和國家的方針政策在國有企業貫徹執行，確保國有企業把穩發展方向，突出政治底色，真正成為中國特色社會主義的經濟基礎和社會主義市場經濟的主導性力量。

（二）有利于提高黨建水平。

國有企業是黨的建設的重要陣地，但是部分國有企業仍然存在黨建工作與生產經營工作“兩張皮”、重業務輕黨建等現象，沒有找準黨建工作與業務工作的結合點。國有企業黨建工作與業務工作是一體兩面，只有明確“在經濟領域為黨工作”定位，找準黨建與業務的結合點、交叉點，實現深度融合，才能切實提升黨建工作質量。

（三）有利于提高國有企業治理水平。

加強黨的建設，通過發揮國有企業黨組織領導作用，把加強黨的領導和完善公司治理結構有機結合起來，深度融入公司治理過程，構建中國特色的公司治理機制，才能更好地發揮國有企業獨特優勢，有效推動企業做強做優做大。

二、黨建工作與生產經營互融互促的現狀。

（一）對企業黨建工作思想上重視不足。

在實際的工作中常常出現一些企業領導或管理者對黨建工作不夠重視的情況，而是一味地追求企業的經濟效益，將增加企業利潤作為發展的核心，認為黨建工作無法提升企業的經濟效益，于是忽略了企業黨建工作的實施。此外，在一些企業中出現了黨建方面人才的缺乏，或是一人身兼多職，更有甚者，認為基層黨支部書記工作過于清閑，還要兼職生產口的某個工作，對于企業規章制度、黨建方面的內容掌握得不全面或是不到位，最終導致在工作中并未取得實際的效果。還有部分企業中，由于生產工作任務較為繁重，從而直接忽略了黨建工作的實施，人員的思想建設工作幾乎為零。盡管新形勢下黨建工作的重要性與日俱增，但仍然存在“重業務、輕黨務”的現象，業務工作是硬指標，常抓緊抓，黨建工作是軟任務，不抓少抓，以致不能充分發揮對中心工作保駕護航的作用。部分基層黨組織對加強黨建工作的認識不到位，站位不高。

（二）工作方法因循守舊，創新不足。

在當前時代，人們的生活、思維方式均得到了巨大的改變，但國有企業中的一些人員依舊循規蹈矩，在實施黨建工作與生產經營工作的融合中仍舊采用傳統方式，沒有針對新媒體學習形式進行推廣應用;部分領導或管理者雖然具有豐富的經驗及知識，但卻做不到思想的開放，在進行黨的建設過程中甚至找不到工作的重點，于是造成工作只是流于表面的情況發生，根本無法達到預期效果。在開展相關工作時，習慣于上級布置什么就干什么、安排什么就做什么的現象，缺乏工作方式方法的創新，對黨建怎么抓、如何抓得更有效還缺乏一定的思考。在平臺創新上還有一定的被動，結合工程項目的經濟效益提升、安全質量管理等實際還不夠緊密。

（三）在具體工作上，重業務輕黨建。

“重業務輕黨建”，實質上就是人為地把黨建與業務截然分開，不能充分發揮黨建的引領作用，認為業務是實的、重要的、不可或缺的，黨建是務虛的、空談的、可有可無的。在日常工作中，大家肯定聽到過這樣的話：“我是搞業務的，不需要講政治”，“黨建都是虛的，把業務抓好才是實實在在的”。這種政治和業務“兩張皮”的現象在我們系統也一定程度上存在。有些同志講業務談半天，講政治不沾邊，甚至覺得講政治就是唱高調，談業務才是正經事。還有些同志對思想政治工作嘴上喊重要，干起來次要，忙起來不要，黨的工作有所弱化、虛化。更有些同志，落實從嚴管黨治黨主體責任不夠到位，或當甩手掌柜，或奉行好人主義，監督執紀還不夠嚴格。有些基層黨組織抓工作務求實效的韌勁不足，“重部署、輕落實，重形式、輕實效，重宏觀、輕微觀”，有些部署停留在會議、文件層面上，督促落實不夠，推動工作的力度不足。

（四）工作態度上，冷熱不均。

上級單位企業黨建主體責任落實較好，往下延伸傳導存在一定的弱化現象。如個別工程項目的項目經理、黨支部書記還沒有實現“一肩挑”，以黨建為引領，統領全局性工作還不夠全面，貫徹上級決策部署結合實際的舉措不夠到位，在研究謀劃、部署推動黨建工作還不夠有力，想問題、辦事情存在一定的“溫差”，

造成工程項目在進度、質量、安全等標準化、規范化管理方面還有參差不齊現象。有的黨支部不注重學習和思考，對黨的路線、方針、政策研究不夠，工作能力不足，抓黨建工作當“甩手掌柜”“二傳手”，工作抓而不緊、落而不實。個別單位對黨員干部的管理監督失之于寬，失之與軟，對黨員管理過多依懶行政手段，忽視黨內教育管理。

三、促進國有企業黨建與生產經營工作相融合的有效措施。

（一）推進人才隊伍融合，提升主體能力

堅持按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企領導人員20字標準，打造政治堅強、本領高強、意志頑強的黨員干部。特別是要注意業務干部與黨建干部的交流輪崗鍛煉，努力培養既精通業務工作，又熟悉黨建工作的綜合型人才，從根本上解決黨建與業務工作間的阻礙問題。同時，要加強對黨員干部的監督，明確工作職責，并從黨建工作與企業治理兩方面進行嚴格考核，確保黨員干部作用充分發揮。

（二）突出政治引領，提高政治站位。

政治建設是黨建工作的“根”和“魂”。各級黨組織要旗幟鮮明講政治，將政治貫穿于企業管理、生產經營始終，確保黨的決策部署、政策方針在企業各層級都貫徹落實到位。首先，黨組織在開展各項工作時，必須將“兩個維護”作為根本。如在企業制定發展規劃和遠景目標時，要把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展;工程項目在建設中，除了落實安全、質量規范要求外，還要落實綠色生態環保要求，做到節能減排降耗、資源循環利用、清潔零污生產等，嚴禁造成環境污染。其次，黨組織要圍繞企業年度重點工作和任務目標，層層分解落實細化，從組織上做到保障。如對企業年中、年終工作會議部署安排的各項指標，特別是經濟效益指標、質量安全指標等，由黨組織主動牽頭分解至各單位、各工程項目;對企業重點推進的組織機構改革、內外資源整合、業務轉型調整等，黨組織要堅決擁護和支持總部決定，提站位、講大局的同時，還要在內部做好宣傳引導，營造良好氛圍，實現“一盤棋”。

（三）完善制度建設融合，構建長效機制。

推進黨建工作與業務工作深度融合需要通過加強制度建設，用一系列具有對黨建工作和業務工作雙重指導意義的制度措施，回答黨建工作與業務融合“需要做什么”“誰來做”“怎么做”“做到什么標準”“有什么獎懲”等一系列問題。同時，要注重加強對制度執行的監督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。

（四）抓實活動載體融合，找準工作切入點

黨建工作與業務工作相融合的切入點要在圍繞中心、服務大局中尋找。要立足實際，突出特色，強化實效，針對工作大局需要什么、發展存在的問題是什么、自身的特色在哪里，開展能夠形成強烈共鳴、共情和強大合力的黨建工作。特別是要研究如何在業務工作中發揮好黨組織和黨員作用這一重點，通過抓實黨員示范崗、黨員責任區、黨員創新創效、黨員先鋒號、黨員項目攻關等“黨”字號品牌活動，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，為黨建工作落地做實找到有效載體。