數字鄉村建設與鄉村新人口紅利的生成邏輯

楊江華 王玉潔

關鍵詞數字鄉村建設 鄉村人口 新人口紅利 生成邏輯

一、問題的提出

從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興是黨中央在新時期“三農”工作重心的歷史性轉移。要實現鄉村振興，既要有人口作為基礎，也要有人才作為支撐。然而，鄉村中人的要素在過去幾十年出現了重大變化。伴隨農民工進城務工浪潮，鄉村常住人口數量和結構發生了顯著變化，農村“空心化”、農業從業者老齡化和女性化等問題凸顯;同時，由于城市教育醫療等公共資源的相對優勢，越來越多的鄉村青年希望通過奮斗進入城市發展，鄉村面臨青年人才不斷流失的問題。簡言之，當前我國鄉村人口與人才短缺的雙重困境，將成為落實全面推進鄉村振興戰略必須要面對的重大挑戰。

作為鄉村振興的戰略方向，數字鄉村建設通過科技賦能促進鄉村產業振興、建立城鄉經濟協同發展的新連接機制、帶動政策和技術要素的下沉惠農等路徑，為廣大鄉村提供了分享數字經濟發展紅利的重要契機。伴隨數字技術在鄉村地區的廣泛應用，數字化正在撬動和改變鄉村發展的產業類型、產銷模式和生產方式，①進而重新優化配置生產要素、重構生產關系和重塑城鄉空間關系，這為盤活鄉村人口資源、提高鄉村人力資本和吸引青年人才返鄉等創造了新條件。

那么，如何才能抓住這一發展機遇，使數字鄉村建設成為激活鄉村振興新動能的重要著力點？特別是對中西部剛實現脫貧摘帽的鄉村地區來說，如何面向數字鄉村建設的國家戰略，有效應對鄉村發展面臨的人口與人才挑戰，對實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接非常關鍵。基于此，本文通過典型案例研究，以陜西省宜君縣的數字鄉村建設實踐創新為例，以數字鄉村建設如何突破鄉村人口與人才制約為聚焦點，來回答新時代鄉村經濟社會發展中的新人口紅利是如何生成的。

二、數字時代鄉村人口問題研究的理論視野轉向

1.鄉村振興視域下的農村人口問題

已有文獻對中國農村人口現狀進行了不少研究，研究發現隨著工業化和城鎮化進程的推進，大量農村青壯年勞動力向城市轉移，留守鄉村的大多數是老人、婦女和兒童，鄉村人口數量減少、年齡和性別結構分化，農村出現空心化、婦孺化和老齡化等現象。② 在此背景下，大部分學者對鄉村人口議題普遍持有“問題化”的研究闡釋傾向。

一是對鄉村流動人口的問題化。針對我國鄉村人口空心化、老齡化等現象，已有研究認為鄉村人口變化過程中，因農民大量進城務工，城市成為現有鄉村人口紅利的“抽水機”，而農村青壯勞力流失將導致農業產業升級和農村經濟發展受限;③與此同時，人口主要向城市流動的一個重要后果是，我國人口的老齡化出現了“城市低、鄉村高”的倒置特征，不僅會加劇農村社會的養老負擔，而且會成為鄉村經濟發展的“沉重包袱”。④ 這一觀點從局部看雖然有一定經驗依據，但忽視了農民工群體隨生命歷程而選擇返鄉的重要事實。已有調查顯示，我國目前50歲以上的外出農民工數量急劇減少，50歲以上考慮回鄉，55歲基本回鄉養老。⑤ 返鄉農民工盡管以五六十歲的中老年群體為主，但隨著健康狀況提升和平均人口預期壽命延長，農民工的人力資本與單純留守的農民相比已經發生了很大變化，農民工在流動與返鄉的動態過程中所引發的人力資本、資源、信息等生產要素的變化，以及這些變化所可能為農村經濟社會發展帶來的積極作用，并未被已有研究充分重視。

二是對鄉村留守人口的問題化。學界傾向于給農村留守老人或婦女貼上弱勢群體、能力欠缺的身份標簽，⑥有意無意地將留守群體設定為等待救助或幫扶的對象。但事實上，農民既沒有“退出”不從事農業生產的體制保障，也沒有“退休”被動等待代際或社會養老的現實基礎。我國大部分年過六旬的留守老人依然是農業生產的主力軍，是維護我國糧食安全的積極生產者。同時，已有研究對留守婦女的勞動力價值普遍存在低估傾向，大多將“婦孺化”看成是社會人口轉型的一個負面因素。⑦ 但如果考慮到新的就業方式，以及兼顧到家庭社會效益時（例如學齡段子女的教育陪伴、年老父母照料等），留守婦女的人力資本價值和潛力需要被重新評估。

可見，以流動群體和留守群體為代表的鄉村人口問題，并非像許多研究所認為的那樣悲觀，而是隨著農民的城市化職業經歷、人均預期壽命延長、農業機械化程度提高和鄉村新型就業方式出現等有利因素的增多，鄉村人口可能“危中有機、?？赊D機”。對此，最近國內關于鄉村人口研究的理論視野開始出現了從“問題化”到“發展化”的轉向。

有學者指出，隨著我國人力資本水平的快速提升，在人力開發和利用、健康和教育改革、城鎮和鄉村建設等方面適時配套相宜政策，能夠推動人口紅利由資源型主導向資本型主導轉變。① 葉敬忠等學者明確指出已有關于農村留守人口研究所存在的誤區，認為要在動態性、關聯性和生命歷程變化的視角下看待留守的老人、婦女和兒童等三類主體，從我國現代化進程的總體視野下審視留守人口的貢獻與價值，跳出對留守群體問題化的單一關注。② 有學者還指出當前國家推進的鄉村振興戰略，通過一系列的政策紅利，有利于將鄉村剩余勞動力的人力資源優勢轉化為人力資本優勢。③ 可以說，即便當前我國鄉村勞動年齡人口的數量優勢不再，但人口紅利并未完全消失，并有可能在新時代出現新的人口紅利。

“新人口紅利”是指“在人口老齡化、勞動力成本不斷攀升情況下，舊人口紅利正在消失，但人力資本的升華和提高孕育著中國新人口紅利的形成和到來”。④ 厲以寧認為，之所以會形成新人口紅利，主要是得益于返鄉農民工的人力資本構成變化和技術要素的引入。與之類似，一些學者也認為，通過提高農村和中西部地區的人力資本水平，引導有一定資金、技術和市場資源等能力的農民工、農村籍大學生回流農村，對促進新人口紅利形成具有重要意義。⑤ 有學者從性別視角對新人口紅利進行了探討，包括什么是性別紅利、如何看待女性紅利、怎樣有效激發女性紅利等，⑥認為性別紅利在一定程度上可以彌補傳統人口紅利消失對經濟社會發展帶來的不利影響。⑦ 還有一些學者分析了人口老齡化背景下中國老年人力資本存量與開發現狀，⑧認為通過提高老齡人口的勞動參與率有利于釋放老年人口紅利。⑨ 針對我國新人口紅利是否可能的問題，現有研究主要從特殊群體（返鄉農民工和農村大學生）的人力資本特征和留守群體（女性和老年人）的人力資源開發等角度來進行分析，這為破解當前鄉村振興面臨的人口與人才問題提供了重要啟示。然而，已有研究大都采取了一個相對孤立的視角來審視鄉村人口問題，將人的要素與產業、技術、組織與資源稟賦等經濟社會要素割裂開來，將人口問題從城鄉關系特征中抽離出來，尤其是忽略了當前數字技術快速社會化普及對鄉村產業重塑賦能的新社會事實，這導致了鄉村人口紅利的生成邏輯與路徑機制究竟是什么還不夠明確。

2.數字鄉村建設與鄉村新人口紅利

在傳統的現代化路徑中，鄉村中的資源、勞動力、資本等生產要素在制度政策和市場機制的雙重合力下逐漸向城市集中，造成鄉村與城市發展在空間上的二元分立。當前農村發展面臨的各種人口問題，其實是我國城鄉二元結構性矛盾的一個必然結果。不過，隨著信息時代的到來，網絡化和數字化重構了我們的社會形態，社會空間正在經歷深刻變革。舊有的地理空間區隔被打破，傳統的空間區位對產業的剛性約束有所減弱，產業區位呈現彈性布局的新趨勢。在卡斯特等人看來，“流動性”是網絡社會實踐的主導特征，“流動空間”作為一種新的空間形式正在逐步替代傳統的“地方空間”，成為人們經濟組織活動創新的社會基礎。① 網絡空間的去中心化和全球化的組織邏輯，使越來越多的社會經濟活動擁有了非傳統的實現方式。② 因此，從網絡空間社會學理論視角來看，當前我國的數字鄉村建設就是通過數字信息技術的賦能優勢，推動土地、資源、勞動力和資本等生產要素在城鄉之間雙向流動，進而為破解城鄉二元結構問題提供新思路。正如已有研究所指出的，解決我國城鄉關系矛盾的關鍵在于正確理解城鄉人口的生計轉換問題，因為城鄉人口生計模式的平順轉換是全面振興鄉村背景下新型城鄉關系能否成功建立的直觀體現。③ 也就是說，當前黨和國家重點推動的數字鄉村建設行動，主要意圖就是通過構筑新型城鄉關系來促進城鄉人口生計模式的變革創新。

在實施推進的具體路徑上，已有研究認為，隨著網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，農業產業化和數字化轉型具備了新基礎，農民獲益數字經濟發展紅利的機遇增多;④特別是隨著農民城市化職業經歷和數字信息技能的提高，鄉村人力資本回報率在提升，從而有利于吸引“新農人”返鄉就業創業。⑤ 不僅如此，隨著中國數字經濟體量的不斷擴大，傳統就業方式向靈活彈性就業方式轉變，勞動力市場對勞動者的體力要求逐漸下降，⑥這為鄉村留守人口借助數字技術手段突破傳統就業邊界，增加有效勞動力供給提供了“危可轉機”的重要契機。數字信息技術可以激活鄉村既有的要素資源，通過調動農民、鄉鎮干部、技術能人等主體力量，凝聚地方文化認同和盤活整合鄉村內外組織資源，可以解決鄉村建設發展所需的內生動力問題。⑦

綜上所述，數字鄉村建設的“技術賦能”邏輯與鄉村人口研究的“發展化”理論轉向不謀而合，更與數字時代新型城鄉關系的空間結構轉型趨勢緊密相關。然而，已有研究更多是從“是否可能”的角度，而非實踐經驗層面的“何以可能”的角度來探討數字鄉村建設與鄉村人口發展之間的關系。尤其是對廣大的基層縣域而言，“數字技術下鄉”是如何賦能和激活鄉村中的人口要素、催生釋放新的人口紅利，形成鄉村振興的強大內生動力，需要我們面向基層的實踐探索來尋找答案。因此，本文將從網絡空間社會學的理論視角出發，探究數字技術下鄉如何重構城鄉新型空間關系，促進農民可持續生計模式的內生轉化，從而助推鄉村新人口紅利的生成。

三、數字鄉村建設助推鄉村新人口紅利生成的宜君實踐

本文研究的對象是陜西省宜君縣，該縣位于關中平原與陜北黃土高原的接合部，曾是國家扶貧開發工作重點縣。2019年宜君縣正式退出國家級貧困縣序列，目前正著力解決鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接問題。和中西部其他地區一樣，宜君縣也面臨青壯年人口外出務工、村莊空心化和婦孺化的問題。為了增強鄉村振興的內生動力，盤活本地的人口與人才資源，當地政府在國家政策支持下，借助與阿里巴巴集團等企業的密切合作，大力開展數字鄉村建設。宜君縣數字鄉村建設實踐目前取得了重要突破，受到中央及其他主流媒體的關注報道。① 我們研究團隊自2021年1月開始，將宜君縣列為數字鄉村建設調研的定點單位，通過田野追蹤調查和訪談座談等方法收集資料數據。

本研究聚焦宜君縣數字鄉村建設推進過程中面對的三類主要人群：返鄉青年群體、留守婦女群體和留守老年群體。選取這三類群體是從鄉村人口結構變遷視角出發，外出務工的青壯年代表了鄉村人口的“流量”，反映長期以來受城市虹吸效應影響的鄉村青年人才資源的流失問題;留守婦女和老人代表了鄉村人口的“存量”，他們因家庭、年齡、養老等原因選擇留守在鄉村，是鄉村日常生活的主要群體。宜君縣的數字鄉村建設在引回鄉村人口“流量”和盤活鄉村人口“存量”上取得顯著成效，在促進鄉村本土人才資源的回流利用和留守群體人力資源的潛能開發進行了諸多有益探索。

1.數字賦能引回青年人口紅利

鄉村振興的實現需要充足數量和較高質量的勞動人口作為保障。宜君縣政府意識到，要想引回和留住鄉村青年人才，關鍵是要通過發展新的鄉村產業，為青年在當地創造新的生計方式。為此，宜君縣發揮鄉村低營商成本、低生活成本的比較優勢，與阿里巴巴展開合作，以引進“AI豆計劃”人工智能產業項目為契機，推動縣域數字經濟新產業的落地發展。

“AI豆計劃”作為政企合作的重點項目之一，由當地政府提供拎包入住的基礎設施，互聯網企業提供鄉村數字人才培養和就業工作機會。該項目從2020年11月落地宜君縣至今，陸續吸納員工221人，其中80%為本縣返鄉青年。這些返鄉青年之前常年在城市工作發展，如今通過應聘加入“AI豆計劃”項目，經過數字技能培訓后上崗，成為互聯網大廠在當地的一名“數據標注師”或“人工智能訓練師”，實現了本地就業與家庭生活的兼顧。目前宜君已成為西北地區最大的縣級人工智能訓練基地，“十四五”期間，宜君將培育發展1000人以上的人工智能訓練師隊伍，不斷夯實鄉村振興的數字人才基礎。

與此同時，宜君縣非常重視扶持農村電商發展，不斷完善當地涉農電商產業鏈，為青年人才返鄉創業就業創造條件，出現了“養蜂新農人陳碩士”“電商一姐蘋果楊”“村播達人劉笑朋”等返鄉創業青年典型。我們調研發現，陳碩士等作為新時代的鄉村精英，他們兼具城鄉兩種生活背景，城市經歷使其具備開闊的眼界和更強的致富能力，同時又具備鄉村情感認同和較為豐富的鄉村社會資本，便于在農村創業。他們的回流有利于補充鄉村人才資源，有益于鄉村新產業、新業態的形成，是當前數字鄉村建設中的信息、技術、資金等市場要素得以激活的關鍵。由此可見，青壯年由鄉村向城市的單向流動并非是不可逆的，鄉村的人口轉變是動態發展的過程，既有鄉村人口進城，也有青年人才下鄉，而吸引青年人才下鄉的關鍵在于鄉村能否為他們提供新的發展空間和就業機會。

我們調研還發現，互聯網平臺可以促使“人”與“才”的靈活流動。不少對鄉村建設發展有情懷和擔當的城市青年不一定要回到鄉村，而是通過數字技術的線上連接，也能實現對鄉村建設的人才支持作用。宜君縣農產品品牌的數字賦能過程是這一模式的生動案例。為了幫助宜君農產品在網上建立有辨識度的特色品牌，借助“尋找遠方的美好”公益項目，阿里巴巴的青年設計師利用當地農民的剪紙版畫、魏碑石刻書法等傳統民間藝術，以遠程在線方式完成了全縣特色農產品包裝的重新設計工作。新的包裝設計成功塑造了宜君本地蘋果、核桃、玉米、蜂蜜等農產品的數字化品牌，使農產品銷售比往年溢價20%，有效促進了農民的增收致富。宜君經驗表明，隨著數字鄉村建設的持續深入，“才流而人不動”將可能成為未來城鄉人才要素流動配置的另一種新模式。

2.數字賦能釋放農村女性人口紅利

受“男主外女主內”的傳統性別觀念影響，和中國大多數鄉村一樣，宜君縣農村留守婦女承擔了較多照料家庭的任務。特別是對有學齡兒童照料需求的青壯年女性而言，如何平衡工作與家庭之間的矛盾是她們生計發展面臨的一個共性難題。為挖掘農村留守女性勞動力的潛在優勢，宜君縣與阿里巴巴合作建立了“假發社區工廠”，依托互聯網跨境電子商務交易平臺，將全球產業鏈引入到農戶家門口，解決留守女性就業問題。在建設假發社區工廠的過程中，宜君縣因村因地制宜，把農村空置的窯洞進行改建，作為假發生產的車間，然后借助物流新基建將假發運送到河南許昌流水線上最終加工成品，再運到廣州地區外貿商家的倉庫集結出海，最后通過跨境電商全部銷售到海外。

在過去，鄉村閑置的土地和房屋、留守婦女的手工技能、農閑零碎時間等資源，因地理位置局限、生產方式單一、信息不對稱等原因，無法高效對接到城市的資源需求方，造成了資源的閑置浪費。而現在，借助網絡數字技術，利用數字平臺的連通和集聚功能實現閑置資源在供需雙方、城鄉之間的有效配置，鄉村“沉睡”的土地、房屋等資源就可以轉化為新的生產要素，從而為留守人口創造新的生計空間。調研發現，假發社區工廠就業不僅能夠發揮留守婦女的手工技能優勢，幫助她們解決經濟收入問題，同時就近工作又能兼顧照料子女教育的需要，增進家庭福祉，因此對她們有很強的吸引力。

目前宜君已形成“1個縣城總廠+5個鄉鎮分廠+N個村級網點”的社區假發產業布局，年產值超過了3000萬元，吸納本地女性就業228人（其中脫貧勞動力42人），人均月工資2600余元。宜君縣通過創新“互聯網+社區工廠”的新就業形式，改變了鄉村留守婦女長期以來單一的農業生計來源，顯著提升了鄉村女性人力資本回報。

鄉村女性人口紅利能否有效得以釋放，關乎脫貧攻堅成果的鞏固拓展?！爸袊彝プ粉櫿{查”（CFPS）數據顯示，2018年全國農村貧困婦女的就業率只有33.4%（按照當年貧困標準計算），而在未就業的貧困婦女中，有28.6%的人未就業原因是照料家庭需要。① 可見，在我國中西部脫貧攻堅的鄉村地區，當前還有不少女性的人力資本處于待開發狀態。宜君的假發工廠案例表明，通過數字技術賦能，主動融入全球分工產業鏈，再造鄉村女性新型就業方式，鄉村留守女性的人口紅利就可以被有效激活。

3.數字賦能延展農村老年人口紅利

大量青壯年勞動力進城務工，導致農村老齡化水平比城市更高，積極應對農村老齡化的重要內容之一是充分發揮老年人口的積極作用，延長“人口機會窗口”。隨著宜君縣數字鄉村建設的推進，“互聯網+”新業態蓬勃發展，鄉村產業空間呈現多元發展的態勢。其中在鄉村電商領域，宜君采取“政企合作、直播助農”的模式，由政府部門牽頭組織培訓農民直播，在基層宣傳推動“手機變為‘新農具、直播變為‘新農活”的鄉村數字文化，助力提升農民的數字能力。老劉是當地的一位知名主播，主要通過快手、抖音等平臺售賣自家種植的蘋果、山核桃、玉米等農產品。調研中我們發現，老劉比很多年輕人直播做得好，不單是因為他的農產品物美價廉，最主要是因為他在直播的過程中，有效利用了自己的農業生產經驗、種植技術和生活智慧，為“粉絲”講解農產品的種養過程，分享產品背后的“有趣故事”，從而吸引了不少城市背景的“粉絲”。老劉的經驗，其實是將農民身份、農業生產經驗、農村生活場景等鄉村元素通過網絡直播平臺的呈現，在農民與市民之間創造了個性化的數字連接，從而使“粉絲”流量的數字紅利惠及至農民群體身上。這意味著，只要有一定的數字能力，富有農業生產和農村生活經驗的老農，同樣可以在網絡平臺上建構自己新的生計方式，改善自身的生活待遇。

我們還發現，在宜君農村地區，年青一代的電商創業活動往往也少不了老年父母的勞動參與。為了幫助子女降低創業成本，老年父母主動加入子女的電商創業活動之中，負責線下產品的分揀、包裝、郵寄等后臺工作。除了電商創業以外，農村快遞等新興行業也出現了類似的代際分工。這種建立在數字經濟基礎上的“新代際分工”超越了以農業生產為中心的傳統代際分工，因為前者是通過新的產業類型提升了家庭合作的勞動生產率，后者則在技術和土地約束下導致農業生產的內卷化趨勢。① 總之，通過數字技術重構城鄉空間關系，勞動力、土地、資本和信息等生產要素就有可能被重新組合配置，產生新的生產效率，這對提升留守老人的勞動參與率與挖掘老年人口紅利具有重要的探索意義。

第三次農業普查數據顯示，我國農業生產經營人員中，年齡在55歲及以上占比已經超過1/3。② 有學者曾預測，我國農村地區60歲及以上老年人口比例在2033年左右將突破30%，2050年將達到38%左右。③ 在人口老齡化加速背景下，未來農村將有大量的老年勞動人口資源被挖掘釋放。宜君數字鄉村建設的上述經驗表明，借助互聯網平臺和數字經濟對農業農村的賦能機遇，創造新的產業和就業渠道，鄉村老年人口紅利開發不僅在實踐上是可能的，而且從長遠看還是富有潛力的。

四、數字鄉村建設賦能鄉村新人口紅利生成的邏輯機制

以數字化、網絡化和智能化為核心特征的第四次工業革命已經來臨，數據和數字技術已成為當前最為活躍和重要的生產要素。數字鄉村建設作為數字中國建設和全面推進鄉村振興雙重國家戰略的交匯點，對于促進區域和城鄉的協調發展具有重要意義。宜君縣的經驗表明，加快數字鄉村建設，發揮數字技術的連通賦能優勢，能夠促進城鄉之間信息、技術、資本等生產要素的雙向流動和平等交換，為鄉村居民再造新的生計機會。這樣不僅可以挖掘釋放農村現有人口的人力資本存量，而且還可以引回返鄉就業創業的青壯年人才流量，通過外部吸納和內部培育相結合，提升鄉村人力資本、擴充鄉村人才資源，為西部鄉村新人口紅利的生成提供多元的路徑機制。

基于宜君縣的經驗案例，本文認為，利用數字鄉村建設助推鄉村新人口紅利的生成，需要著眼于鄉村社會的人口結構特征和產業資源優勢，以重構城鄉空間關系為重點，以鄉村社會發展的內生動力為目標，充分利用好數字技術的賦能優勢，從如下三方面解決當前鄉村振興面臨的人才與人口問題：

第一，以數字技術賦能鄉村產業振興，拓寬鄉村青年人才回流渠道。盡管青年人才流入大城市依然是未來我國發展的一個基本趨勢，但受高房價和戶籍社保制度等限制，中小城市對鄉村青年實現城市化夢想來說更為現實。④ 宜君的實踐探索顯示，要想引回和留住青年人才，首先必須改變他們的就業方式和生計模式。一方面，大力推動縣域數字經濟產業化發展，為返鄉青年提供與城市相當的生計機會和勞動報酬，這對希望實現本地就業與兼顧家庭生活的鄉村青年很有吸引力，也能從根本上為鄉村振興儲備人才資源;另一方面，利用數字經濟帶動農村電商、物流等新興產業發展，發揮關鍵少數帶動絕大多數的社會效應，幫助培育一批愛農業、懂經營、會管理的鄉村“新農人”。與此同時，利用互聯網平臺的線上連接功能，促使“人”與“才”跨越時空的靈活流動，讓更多對鄉村建設發展有情懷和擔當的城市青年通過網絡平臺，實現對鄉村建設的人才支持作用。

第二，以數字連接激活勞動力供給，發揮留守女性的人力資本優勢。盡管婦孺化是當前農村人口結構特征之一，但并不意味著留守婦女缺乏人力資本價值。相反，可依托數字技術優化農業農村發展的空間組織形式，實現鄉村閑置資源在供需雙方、城鄉之間的有效配置，破解“小農戶”與“大市場”的對接難題，進而重構鄉村產業結構體系，使留守女性的人力資本價值突破傳統農業生計方式的限制。通過新的產業模式和就業機會，農村現有女性勞動力的人力資本潛能就能被有效調動起來。宜君案例的另一個重要啟示是，通過多渠道開發就近就業崗位，可以幫助農村留守女性平衡工作與家庭之間的矛盾，提高農村女性的勞動參與率和社會貢獻力，這將成為鄉村新人口紅利生成的重要機制之一。

第三，以數字能力延展人口機會窗口期，挖掘留守老人的人力資本潛能。強調數量優勢的傳統人口紅利理論，通常將老年群體視為社會經濟發展的負擔，忽視老年人口可能內含的主體性和能動性，無形中導致了現代經濟發展模式對老年人口就業空間的擠壓。數字鄉村建設則強調要增強鄉村發展的內生動力，提升包括留守老人在內的鄉村人口的數字能力素養，促進鄉村留守老人的生計方式轉型升級。因此，需要把農村老人從舊有的保守性、失能性的刻板印象中解放出來，以發展性眼光和可行能力來重新審視他們在鄉村振興中的主體地位和作用，挖掘留守老人的人力資本潛能。宜君經驗表明，無論是憑借農業生產和農村生活經驗在直播平臺上獲取收益的少數“網紅老農”，還是通過數字產業下鄉在新代際分工中繼續發揮勞動力價值的大多數普通留守老人，個體的數字能力建設和新興產業提供的就業渠道，是解決他們的人力資本潛能釋放困境的重要前提，也是實現鄉村振興內生動力來源的重要社會基礎。

綜上所述，數字鄉村建設的底層邏輯是“以人為本”，著眼點是利用數字技術、數字平臺和數字新基建的賦能優勢，通過盤活鄉村生產要素、培育鄉村數字產業、重構鄉村產業結構體系以及提升農民數字技能，來促進城鄉要素雙向流動、重構城鄉關系、豐富鄉村經濟新業態，幫助農民實現生計模式的創新轉換。只有建立新的城鄉關系和就業創業模式，才能有效吸引青年人才資源返鄉、提升留守婦女的人力資本回報和延長留守老人的勞動力機會窗口期，根本上解決全面振興鄉村所需的人的主體要素問題，從而有力推動鄉村新人口紅利的實現生成（見圖1）。

數字鄉村建設為解決當前我國鄉村振興面臨的人口要素問題提供了重要契機。本文基于陜西省宜君縣的案例研究，從空間社會理論視角出發，探討數字鄉村建設助力鄉村新人口紅利生成的實踐邏輯，研究發現：數字技術下鄉要著眼于當前我國鄉村社會的人口結構特征，利用技術賦能實現城鄉互聯互通和有機融合，進而盤活鄉村生產要素、重構鄉村產業體系，實現農民生計模式的創新轉換，為吸引返鄉青年人才資源、提升留守婦女人力資本回報和延展留守老年人口機會窗口期創造積極條件，進而為催生鄉村新人口紅利提供多元的路徑機制。

本文試圖說明，當前我國鄉村人口研究要走出問題化、斷裂化、孤立化的認識誤區，從發展性、關聯性與流動性的視角，來看待鄉村人口結構變動和留守人口群體的潛在價值。隨著鄉村振興戰略的推進，未來鄉村人口發展的內在動力和外部環境正在發生新的變化。我國鄉村人口問題研究應當從人口數量、年齡結構紅利轉向人口質量、性別紅利、老年人口紅利開發上來，從孤立審視鄉村的視角轉向城鄉統籌發展視角上來，從對人口單一生產要素的關注轉向對人口、技術、資源等綜合性生產要素的關注上來。

當前，國家數字鄉村建設戰略的實施為各地推進鄉村振興帶來了新機遇，但能否及時抓住這一機遇、分享數字經濟發展的時代紅利，取決于各地方政府的重視程度和實踐智慧。而如何實現數字鄉村建設對鄉村新人口紅利生成的促進，我們認為宜君實踐探索的重要政策啟示在于處理好了如下三種關系：

第一，處理好外源與內生的關系。數字技術、平臺連接與數字新基建等外部資源要素在向鄉村下沉的過程中，務必要正確處理好與農村發展內生動力之間的關系。數字技術下鄉的底層邏輯是“以人為本”，不僅要通過信息基礎設施建設等提高鄉村數字“硬實力”，同時要著眼于提高農民數字運用能力以增強鄉村數字“軟實力”，使新技術要素的引入發揮催生鄉村生產和生活組織方式變革的撬動效應。技術下鄉不是簡單地將技術從城市向鄉村轉移，而是強調技術為鄉村發展賦能，充分利用新技術賦能盤活鄉村的生產、生活、生態等地方資源，在“數字技術—鄉村社會”的良性互動過程中，開發鄉村人力資源、提升鄉村人力資本，進而建立鄉村可持續發展的內生動力機制。

第二，處理好城市與鄉村的關系。數字時代的中國城鄉融合發展，是一個克服城鄉空間不平等，進行空間結構關系重組和空間整合的過程。① 城市與鄉村是一個相互依存、互促共榮的生命共同體，數字鄉村建設必須要充分挖掘城鄉兩種資源、兩種優勢融合發展的潛力。可利用數字技術下鄉的契機，通過新技術要素驅動城鄉融合高質量發展，助推傳統城鄉關系的解構與重構，幫助農民實現城鄉生計模式的順利轉換?？h域是城鄉融合發展的關鍵點，通過壯大和發展縣域數字經濟產業帶動鄉村振興，可為農村人口特別是相對貧困人口在城鄉融合發展中增加就業機會，實現可持續生計。

第三，處理好政府與市場的關系。推動數字鄉村建設，既要有效發揮政府“有形之手”的引導作用，也要充分發揮市場機制“無形之手”的主導作用。對于中西部鄉村的數字經濟發展而言，政府的政策支持和規劃引導非常重要，特別是通過與互聯網企業的合作項目推動，對當地數字經濟產業“從無到有、從有到優”的成長發展很有必要。但是，過度依賴政府的單向干預，可能造成鄉村數字產業缺乏必要的市場競爭力，可持續性不強。因此，必須形成政府和市場協同下的以城帶鄉、城鄉融合的數字鄉村建設路徑，以新產業模式激活農村人口、土地、集體資產等“沉睡資源”，積極搭建鄉村融入數字經濟發展和全球產業鏈分工的各種渠道機制，促進數字經濟的大市場與廣袤西部鄉村小農戶的連通對接，為提升當地人力資本要素的回報率提供有力保障。