擅長轉移視線的副局長

章聘

貪官設計了這么多轉移視線的把戲，終究還是徒勞

江蘇省徐州市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“城建局”）原副局長苑玉彬為了掩人耳目，在賄款名目及去向上耍花招，企圖混淆視聽、蒙混過關，終被查處。

苑玉彬收受賄賂十分“謹慎”，經常通過授意行賄人在國外向自己女兒賬戶匯款、售賣房產賺取加價、洗錢等方式隱形受賄轉移監(jiān)察部門視線，妄圖逃避查處，但其對抗偵查的把戲最終都被證明是徒勞的。

“天降”13萬美元留學費

苑玉彬的女兒苑一凡在美國留學，需要高昂的留學費用。2016年11月至2018年，曾得到苑玉彬幫助的浙江某監(jiān)理公司（以下簡稱“某公司”）董事長李鐘親自或委托他人從美國向苑一凡匯美元，既表達了心意，也解決了苑玉彬的后顧之憂。苑玉彬自以為錢是從美國打入女兒賬戶的，自己身上沒有留下任何受賄痕跡。

話說2011年初，苑玉彬擔任徐州市原建設局副局長兼市代建中心主任期間，徐州市成立奧體工程建設指揮部，由苑玉彬兼任該指揮部副總指揮，負責項目日常推進和管理工作。2011年4月，苑玉彬帶隊到某公司杭州總部考察，李鐘和某公司副總陸鋼負責接待。后經招投標，某公司順利中標徐州奧體中心工程的監(jiān)理項目（以下簡稱“奧體項目”），并安排陸鋼作為項目總監(jiān)，具體負責奧體項目工作。

除了幫助某公司中標奧體項目，苑玉彬還幫助某公司順利中標徐州觀音機場部分監(jiān)理項目，并在兩個項目的招投標以及監(jiān)理費撥付等方面都提供了支持。據相關證人證實，在奧體中心招投標過程中，代建中心在業(yè)績要求上對某公司有一定“傾斜”。工程完工后，代建中心足額支付了監(jiān)理費用。

根據某公司內部規(guī)定，該公司在承攬工程項目過程中，可以從合同造價數額、到賬監(jiān)理費金額中支出一部分費用作為協(xié)調關系和獎勵員工的經費，李鐘和陸鋼都有支出這部分費用的權限。2014年5月，苑玉彬就某公司如何對奧體項目進行績效考核詢問陸鋼。陸鋼答復，公司規(guī)定按照監(jiān)理費實際收入的5.6%，由其負責考核分配，扣除給項目參加人員必要的1.6%，剩余的4%可以用于協(xié)調關系、招待接待。

言者無心，聽者有意。陸鋼揣摩著應當向苑玉彬“表示”一下。工程建設后期，陸鋼多次當著苑玉彬的面承諾，某公司拿到監(jiān)理費用后，可以從中支出一部分協(xié)調費用作為好處費送給他。2016年底，陸鋼向李鐘請示向苑玉彬兌現好處費，李鐘遂按照苑玉彬之前的提議，在美國向其女兒苑一凡賬戶匯款10萬美元。李鐘匯款后，委托陸鋼將此事轉告苑玉彬。

2017年春節(jié)前，因某公司在奧體項目的監(jiān)理費用全部結清，陸鋼特意趕到徐州請苑玉彬吃飯慶祝。飯后，陸鋼把苑玉彬喊到一旁，將一只裝有20萬元現金的紙袋子送給苑玉彬，苑玉彬沒有收，叮囑陸鋼把錢換成美元并從美國匯給苑一凡。2018年初，陸鋼向苑玉彬發(fā)了一條微信，內容是“3W”。苑玉彬一看就明白了，知道陸鋼已經把3萬美元匯到女兒在美國的賬戶上了。

苑玉彬也許天真地認為，通過他人在美國向女兒的賬戶匯錢受賄可以掩人耳目，不過他的如意算盤打錯了，案發(fā)后這筆賄賂成了起訴指控其貪腐犯罪的首個罪證。

為避財產申報加價“轉讓”二手房

據查，2011年至2019年間，苑玉彬為江蘇某慧建設集團有限公司（以下簡稱“某慧公司”）謀取工程利益，收受該公司老總方云送予的財物34萬余元，其中31萬元來源于一筆售房差價款。這筆售房差價款原本并非方云主動送出，而是苑玉彬表示希望方云接手自己一套二手房時，方云才決定以超過成本價31萬元的價格購置。方云加價購房的目的是為了回報苑玉彬多年來對自己企業(yè)的關照，而苑玉彬之所以欣然接受，是因為他覺得這樣收錢比較隱蔽。

苑玉彬在2005年與方云相識，當時還不太熟悉。2010年，方云兼任市代建中心主任后，因為苑玉彬手里掌握很多政府建設工程項目資源，便主動巴結他。自然而然地，兩人親密交往伴隨了給彼此帶來“實惠”的官商交易。作為朋友，苑玉彬挺講“義氣”，只要方云開口，他都會想辦法滿足，一口氣促成某慧公司先后中標代建中心負責的徐州市某幼兒園項目、徐州市某醫(yī)院相關項目、徐州市某康復中心項目等多項工程。

苑玉彬對某慧公司的關照不是順水推舟，更多是政策傾斜。相關證人證實，該市代建中心設定相關招標文件時加入了一些有利于某慧公司等本地大型企業(yè)的招標標準，而苑玉彬主持召開有關項目調度會時多次強調選擇施工單位應向某慧公司這樣的本地大型建筑企業(yè)傾斜。

2013年4月，苑玉彬與妻子趙驊購買了當地郡望花園小區(qū)一處面積80平方米的商鋪，實際支付房款78.93萬余元。當年底，由于領導干部需要填寫個人事項報告，向組織申報財產，苑玉彬擔心名下資產過多引起組織和他人懷疑，所以決定立即出售這套商鋪，并請好友方云幫忙。

苑玉彬當時只想房產能及時出手，以掃除財產申報的顧慮，但沒想到最終不僅如愿以償，還獲得了額外收益。話說此時的方云已經得到了苑玉彬介紹工程帶來的好處，正在為如何感謝他犯愁，見苑玉彬開口要把房產賣給自己，先是滿口答應，繼而思忖如何借機對苑玉彬進行利益輸送。

2014年3月，方云與苑玉彬夫婦相約在當地一家飯店吃飯。觥籌交錯之后，方云借酒興，明確表態(tài)自己愿意以110萬元——高出市場價30余萬元的價格購買苑玉彬名下的商鋪。苑玉彬雖說有些意外，但覺得通過這種方式斂財比較安心，故對方云給自己帶來的這個驚喜并未拒絕。

在商談結算購房款的具體細節(jié)過程中，方云提出由于當時工程上急需用錢，資金周轉有些緊張，只能先付10萬元房款，剩余100萬元作為苑玉彬夫婦借給自己的款項，由其每年按照月息1.8%給付利息。苑玉彬同意，并安排其妻趙驊與方云對接，具體辦理相關房產轉讓手續(xù)。

方云決定將商鋪登記在自己兒子方和坤名下，便讓兒子與趙驊一起辦理轉讓手續(xù)。由于之前苑玉彬夫婦購買該商鋪時沒有簽訂合同，雙方遂按照一手房直接為方和坤辦理了房產證。方云事后證實稱，自己其實并沒有購買案涉商鋪的真實意愿，因此直到案發(fā)這套商鋪還閑置著，沒有出租或轉售。

2014年4月，方云支付給趙驊10萬元，并給趙驊打了一張欠款100萬元的借據，約定借款月利率為1.8%，起息日為2014年4月1日。苑玉彬與其妻商量如何收取利息時又多了一個心眼，他覺得其妻收利息比較敏感，為保險起見，兩人商定以其妻妹趙單名義收取利息。于是，從2015年開始，方云每年都將約定的全年利息21.6萬元轉入趙單銀行賬戶。2019年7月，苑玉彬夫婦準備投資購房，趙單遂向方云提出結清借款本息的要求，方云將本金100萬元連同一年多的利息27萬元轉入趙單賬戶。就這樣，方云將這筆100萬元購房款“借用”了五年零三個月，最后連本帶息共付給苑玉彬夫婦213.4萬元。

計劃落空，罪責難逃

除了通過利害關系人收錢及將賄款和收益款移花接木以混淆視聽外，苑玉彬還通過洗錢的方式妄圖轉移監(jiān)察人員視線，隱瞞真相。據檢方指控，2021年3月8日，因行賄人劉貴誠被留置調查，苑玉彬為掩飾、隱瞞受賄所得的來源和性質，將已收受的28.9萬元賄款轉移給個體工程承包商保管并用于理財。但這筆款項并未逃脫追責，最終也被記入其受賄賬單。

苑玉彬本以為設計了這么多轉移視線的把戲，就能免于查處，卻未料最終東窗事發(fā)。苑玉彬因涉嫌受賄罪，于2021年3月15日被留置，9月14日被拘留，9月24日被逮捕。徐州市中級人民法院于2021年11月15日受理該案后，于12月20日依法公開開庭審理了此案。

法院經審理，查明了苑玉彬在2000年至2021年間，利用擔任徐州市建設局城建處處長、副局長以及徐州市政府投資項目代建中心主任等職務便利，為某公司、某慧公司等企業(yè)和個人在工程承攬、工程款結算等事項上提供幫助，并收受財物折合311.21萬余元的事實。

2021年12月29日，徐州市中級人民法院作出一審判決，苑玉彬因犯受賄罪和洗錢罪被判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣60萬元，扣押在案受賄犯罪所得309萬余元及手機一部上繳國庫。本案判決后被告人未上訴。

（文中除苑玉彬外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com