小官巨貪：縣財政局長8年斂財3000萬

他平時生活儉樸，私家車開了十幾年都舍不得換，在同事眼中是一個清廉干部，而暗地里卻利用職權瘋狂撈錢。縣城國有糧庫爭取財政獎勵資金650萬元，他作為經辦的財政局長“吃掉一半”，索賄高達325萬元。

逢年過節大肆受賄

陳德君，1961年4月出生，大學文化，中共黨員，案發前系黑龍江省齊齊哈爾市克東縣財政局局長（正科級），2020年7月被查。

據法院判決書披露，陳德君擔任縣財政局局長期間，借中秋節、春節等節日，大肆收受他人財物。

黑龍江海洋熱力集團董事長徐某、克東縣寶泉鎮紅星村綜合服務中心工程負責人白某等人在中秋節、春節等節前向陳德君送予款物，美其名曰“過節了，過來看望一下領導”。白某兩次共計送給陳德君6萬美元，徐某更甚，8年間送給陳德君錢款共計人民幣232萬元，通過圍獵陳德君，謀求能及時、足額撥付工程款、項目資金。

據當地紀委監委介紹，陳德君平時生活儉樸，自己的私家車一開就是十幾年，在同事眼中是一個清廉干部。然而，直至案發，人們才知道，陳德君在擔任克東縣財政局局長期間，為自己“廣納財源”，索取、收受他人3000余萬元的巨額財物。

除了逢年過節斂財，陳德君還利用資金撥付明目張膽地向企業索賄。

克東縣是黑龍江省農業大縣，每年省級財政給予的農業獎勵資金和涉及工程項目資金都要經過縣財政局進行撥付。陳德君盯上了這塊“肥肉”。

克東縣某國有控股糧庫的實際經營者李某與陳德君有私交。一次陳德君到該糧庫檢查，李某積極向陳德君爭取財政獎勵資金，陳德君表面滿口答應，暗地里卻動起了歪心思。他認為“這些錢如果直接給他們就太便宜他們了，我得從中‘削一刀，至少削一半”，于是提出資金到位后需要糧庫幫助“處理一些費用”。對此，李某心知肚明，在縣財政局給李某經營的糧庫撥付獎勵資金650萬元后，陳德君讓李某“拿回來一半”。李某只得先后兩次送給陳德君人民幣325萬元。

陳德君不僅大肆受賄、索賄，還將賄款投資“錢生錢”。他將自己違紀違法所得2000余萬元投資克東縣恒誠生物質能源綜合利用有限公司，產生孳息（指由原物所產生的額外收益）人民幣650余萬元。

企業老板陳某送給陳德君克東縣保安街鴻富名苑一間商鋪。為掩人耳目，他將商鋪落戶在陳某女兒名下，而實際上這套商鋪一直由陳德君占有，并由其弟弟代其向外出租，累計收租4萬余元。

8年斂財3000余萬元

2021年3月30日，黑龍江省七臺河市桃山區人民法院一審判決陳德君犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣160萬元。

法院查明：2012年2月至2020年3月，陳德君任齊齊哈爾市克東縣財政局局長期間，利用職務便利，在承攬工程和撥付工程款、項目獎勵等財政資金的撥付額度、撥付速度（優先撥付）等方面為企業或個人提供幫助，先后20余次索要、收受他人財物共計人民幣2548萬元、美元10萬元，以及價值人民幣66萬余元、407萬余元的房產兩套，價值人民幣20萬元的車位一處。

陳德君案反映出縣級財政系統在體制機制方面一些深層次問題。縣級財政部門主要負責人掌握著管理、撥付財政資金的大權，與財政支付管理不夠嚴格等因素疊加，給權力尋租留下了空間。陳德君正是利用了財政體制機制中的不完善之處，得以實現自己斂財的目的。比如，財政資金條塊分割，錢出多門;財政審批制度不規范或是流于形式;財政資金流轉運作不透明;對財政資金的審核不嚴、監督不力。

而縣級財政系統缺乏重要崗位交流輪崗機制也是重要原因。陳德君擔任克東縣財政局局長長達8年，長期從事某一重要崗位的工作，使得其“地盤”觀念變重、“抓權”意識變強，久而久之，把工作崗位賦予的職責當成了個人的權力，產生了腐敗問題。

“小官巨貪”當警惕

一個看似不起眼的正科級干部竟然貪腐幾千萬，這樣的案例令人咋舌。近些年來，無數貪腐干部被打落馬下，相關的貪腐數額和貪腐手段被公之于眾，人們往往會驚呼其手段之隱蔽，驚嘆其數額之巨大，這樣的“小官巨貪”著實當警惕。

其實，很多干部手中都掌握著一定的權力，尤其是掌握著自然資源、能源等部門，職位雖不高但掌握實權，他們的一句話、一支筆，往往會決定著一個企業是否會獲得巨額利潤。所以，他們往往會成為被圍獵的對象。在一次又一次賄賂中，貪腐上百萬、上千萬都有可能。同時，一些管著財務方面的干部，如果他們在賬目上做文章，很難被發現，在層層審批過程中，領導干部往往因不懂業務而隨意簽上大名。另外，在財務的監管上，一些部門往往不足夠深入細致，檢查過程中睜一只眼閉一只眼，客觀上縱容了違法亂紀行為。

要想叫停“小官巨貪”，需要多管齊下。一是要加大對干部的約束和教育力度，尤其是對于手握實權的干部，要進行常態化的警示教育。二是加大對重點人、重點事、重點項目的監督力度，以嚴格的監督、常態化的監管，讓一些人無洞可鉆。三是加大問責力度，對于發現的線索和蛛絲馬跡要一查到底，以精準問責打消一些人的歪念頭。

（《南方都市報》等）