行政建議書是啥，竟成了老壇酸菜面廣告

曝光、致歉、下架……時隔一個多月，深陷“土坑酸菜”泥潭的康師傅老壇酸菜牛肉面又回來了。近日，在昆明家樂福超市，重返貨架的康師傅老壇酸菜面旁邊，除廠家的產品說明函外，還擺放了一張云南省昆明市嵩明縣市場監督管理局3月23日發布的行政建議書。

行政建議書中提到，“嵩明縣市場監督管理局檢查發現：康師傅（昆明）方便食品有限公司生產的康師傅老壇酸菜牛肉面使用的老壇酸菜料包供應商，分別為四川廚之樂食品有限公司和四川天府味道食品有限公司。兩供應商證照齊全，所供應的近期酸菜料包均有自檢報告和外檢報告。現場對倉庫及正在進廠的酸菜料包檢查，未發現央視3·15晚會曝光涉事企業的產品”。

康師傅所出示的行政建議書效力如何？

“出具行政建議書通常有兩種情況：一是市場監管部門作為行政機關，向檢查對象或處罰對象提出未來在開展經營活動當中的一些意見和建議;二是上級市場監管部門向下級市場監管部門在行政行為中提出一些建議和要求。”北京德翔律師事務所主任安翔律師介紹，康師傅出具的行政建議書屬于前者。

安翔表示，盡管該行政建議書顯示，相關部門在檢查過程中沒有發現違法違規行為，但該情形并不能確保整體上這一款商品在超出檢查的范圍和時間的情況下，仍然是安全的。

另有法律人士指出，該份行政建議書出具對象為某個企業，只對該企業有效力，即生效范圍僅限于本地。