論節約用水的重要性與環境保護的思考

呂 旺

（河北省水資源研究與水利技術試驗推廣中心 河北石家莊 050061）

引言

環保問題是一項與人類生存發展以及社會穩定發展息息相關的關鍵工作，環保的作用不只是進一步推進社會進步，還應夠實現對人類生存與工作環境的更好改善，并實現健康穩定發展。節約用水對人們的生活、社會、經濟、環境、健康和自然系統均發揮著十分關鍵的作用，它是一個國家經濟發展的一個重要資源，并能通過相應法律法規、技術、管理舉措以及教育方式對用水系統進行改善，人類想要生存與發展，離不開水資源，而節約水資源和水資源保護亦為一項長久而艱巨的任務，為此，每個人都應肩負起相應的責任，并自覺的培養自身節約水資源與環保意識。

1 節約用水的重要意義

節約用水也是節水，具體指利用經濟、技術以及行政等管理方式對水資源進行強化管理，并對水結構進行調整，改善用水方式，合理科學用水，以實現利用率的提升，防止浪費水資源，最終切實實現對環境的有效保護。節約用水，既可有效降低用水量，可持續發展與利用水資源，最終還可實現節水減排的目的，不但節約了很多建設費用及資金，同時也實現了干旱等災害預防能力的有效提高，若能夠長時間實施，能夠提高正常時期的干旱防御能力，最大程度防止災害產生。與此同時，節水也可提升環境效益，可實現對生態環境更好的保護，不但可以強化水資源環境的承載力，還可以實現對環境的美化。

2 引發水資源緊缺的原因

2.1 水資源的不合理開發和應用

即便我國水資源數量十分巨大，且河流山川在全球總徑流量中有很大的占比，但是，基于我國有很大的人口數量，平均下來導致水資源人均占有量相對稀少，此外，還有很多條件因素限制，導致我國水資源有著較為顯著的分布不均等情況。實際上，我國水資源利用中，管理不善、布局不合理、科學性較差等問題，會導致我國有些地區缺水、干旱等，不益于工農業長遠發展[1]。同時，在社會的建設發展當中，水資源的不科學開發及使用，會造成水資源的浪費，并且開采和應用中也會產生問題，進而使水資源環境遭受更大的破壞，可能最終影響到社會經濟的穩定健康發展。

2.2 水資源存在著浪費現象

基于工業用水方面，現在我國正處在工業發展的黃金時期，工業用水量很大，特別是鋼鐵工業建設，耗水量更為可觀，且實際生產建設中會造成水資源的浪費。在農業用水方面，由于我國是農業大國，其農田灌溉用水量很大，加之管理方面存在的不足，導致具體灌溉量和實際需求方面有較大的不同存在，最終也使部分水資源被浪費。

我國在城市用水方面對水資源的利用率交代，在城市建設中部分地區及區域，水資源管理采用的是粗放式管理方式，沒有有效落實節約用水措施，進而使得城市水資源重復利用率不高。

生活用水方面的水資源浪費狀況也較為嚴重，部分城市的供水系統不完善，加上沒有有效落實好檢修和維護工作，導致我國城市有嚴重的缺水狀況出現。

對于農業用水而言，如深圳市的城市用水量中，農業用水量有非常大的比重，大概約有80%，盡管節水工程總面積在1993-2003 年已增加了2.2 萬hm2，灌溉面積相比于過去也增加了6 萬hm2，這都證明了農業用水量有顯著的增加，且在開采深層地下水時，深圳市地下水可開采量只剩0.76 億m3，加之城市中存在著水資源嚴重浪費的情況，最終形成了嚴重缺水的局面[2]。

2.3 水資源的污染

社會經濟日新月異，在城市進程不斷加快背景下，我國各省市的用水量也快速增長，既導致水資源的浪費，與此同時也有水資源污染的問題存在。而普遍存在的一個問題就是有些污水未經妥善處理就排出，而其中占比較大的就是工業廢水，這使得我國許多重要的河流及湖泊受到了污染，此外，城市附近地下水也受到了工農業污水影響，使得水資源遭受污染。并且在居民生活用水方面，由于一些城市污水缺乏完善的回收系統，管理不科學，并且一些居民節水和環保意識不強，這導致了水污染的加劇，也成為城市用水建設的重要影響因素。

3 河北省主要城市節水現狀及政策

3.1 節約用水現狀

如圖1 所示是2007-2016 年全省節水量統計，節約用水量峰值是2007 年，隨后兩年持續下滑，然后又連續增長，2012 年節水量達峰值，然后出現明顯下跌。工業節水量在全部節約用水中占比92.1%，河北省存在水資源嚴重不足的情況，為了讓區域用水量總體達到零增長，可通過調整用水定額、產業規劃及提升用水率的方式實現。

圖1 2007-2016年全省節水量

在河北省主要城市中（圖2），省會石家莊的節水率位居首位，工業節水占99.0%；唐山、承德、邯鄲三省節水量相當，都在約2000 萬m3，工業節約用水量占比大的是承德市，有94.1%，最小的為滄州市，低于400 萬m3；因邢臺市的工業企業很少，這也意味著工業節水量有54.3%占比最低[3]。

圖2 2007-2016年全省主要城市節水量

3.2 城市節約用水特征

（1）90%的城市節水來自于工業。總節水量中工業節水超過80%，提高工業重復率可以減少新水取用量。

（2）邢臺第三產業發達，除工業部門，邢臺市節約用水量占很大比重的就是公共部門、居民，基于公共機構有很大的用水量需求，進而我們可知，其擁有非常的節水潛力。

（3）強化節水數據的完整性。節約用水數據完整性較好的是衡水市、石家莊市、張家口市、保定市，然而，承德與邢臺等城市所報數據不全面，尤其近些年數據不足，使節水數據統計、分析不準確，所以需強化管理數據，方可對城市節約用水工作進行真實的反映[4]。

4 過度用水引發的生態環境危機

4.1 過度用水和污水排放使生態阻滯

隨著社會日新月異，人口數量不斷攀升，還有水資源的不科學利用和管理，進而出現較為嚴重的浪費情況，上游灌溉管理不嚴，且灌溉用水量龐大，導致河流下游產生一定的斷流，加之地下水過度開采，水位降低，使得植被的生存條件喪失，進而產生水環境惡化以及土地沙化等情況。若水資源需求超出當地水資源承載力，會導致水資源的生態耗竭。若水體中污染物輸入超出輸出量，將會超過水體的自凈能力，形成生態屏障，導致水質嚴重惡化[5]。

4.2 水資源的不合理開發導致水生態失衡

長期的人類活動和水資源的不合理開發，導致生態系統的系統耦合功能和結構關系失衡，最終使水面積及濕地面積不斷縮小；在道路和建筑物數量和規模持續擴大的同時，地表硬化覆蓋會逐漸增加；水文環境紊亂，土壤水分調節能力的減弱及一些生物群落的消失，極大地削弱了自然系統的服務功能，這會使之前原來的生態系統格局被破壞，從而影響水的連通性和循環速度，水生生物生存環境的不斷改變，最終直接影響到景觀與生物的多樣性。

4.3 水生態意識薄弱、水生態調控機制缺乏引發人和環境矛盾

在用水及保護方面，一般存在著較為嚴重的分割，且未開展統一的規劃，使得整體生態調節機制和管理機制混亂，生態意識的低下將導致社會行為退化發展及水生態保護協調失衡，基于生態意識匱乏，會導致城區沿河兩岸的人們向河內直接傾倒垃圾，此外，部分養殖戶會在自然水系中過度圍網以及投放魚餌，進而破壞水體生態系統結構及功能[6]。

5 構建節水防污型社會的必要性和措施

5.1 提升全民節水意識

為建設節水型社會，必須發動社會公眾參與。為此，應該建設參與機制，其中有稅信息社會公布制、水價聽證制、部門協作制等。此外，還應全面培養全市干部群眾的參與積極性，尊重他們的首創精神，提倡方法、實踐創新。通過對壘方式和渠道宣傳節水，提升全民節水自覺性，有效地將生態文化理念融入人類教育體系，培育新的環境價值觀，建立正確的、新的行為準則和規范，僅有全民提升思想意識，清楚節水和保護環境的必要性及重要性，節水型社會方能有望成功建設成。

5.2 實施生物與工程措施一體化

應用生物措施，能夠對脆弱的生態環境有著直接的改善效果。但實踐中，唯有結合工程與生物措施方可獲取到最理想的成效。

據此可知，水利工程設施建設需在上游和周邊地區植樹造林，充分發揮森林植被調節地表徑流、涵養水源、保護水土的作用，不但可使水資源存量增加，也有助于水利設施安全性的提升。同時，可將環境友好型化肥與農藥在農業生產中開發、普及與推廣，以此更好的減少農藥對地下水和地表水體的污染程度。

5.3 對雨洪充分利用，開發再生水資源

治理河道水系統時，需要遵循“排、補、灌、蓄結合，以蓄為主”原則，加強濕地、截流、閘壩、池塘等建設，保持河基流量和汛期洪水；有關信息表明，少雨干燥山區可建水窖，山區干旱與人畜飲水問題的最理想解決方式就是應用集雨水窖[7]。

5.4 提高生活用水利用率

現如今，我國城市用水還缺乏合理性，工業和生活用水不分，飲用和清潔用水不分。此種情況不但無法有效處理污水，還不利于水價的合理調整和飲用水質量的提升。若用途不同的水使用不同管道輸送，需要按照用途的不同實施處理，這樣可使水的利用率獲得顯著提升。城市居民生活中可應用切實可行的節水舉措，如，應用并推廣節水型的家用電器，通過合理的方式將城市供水管網漏損率降低，強化生活用水的效率，生活中，居民們應厲行節約，最大程度將水的重復利用率提升。

5.5 依靠科技，實現高效的污水重復利用

如今，我國已經越來越認可污水回用技術，我國城市每天大概將近1.1 億的污水排放量，數量較大，若可以對其進行有效利用，便可更好的實現水資源的節約。由于運營成本高，大多數現有的污水處理廠都難以繼續發展，唯有研究出更加有效且低耗的污水處理設施，才會最大程度降低污水處理費用，讓生活和工業污水排放前得以有效處理，處理后的污水可用于沖廁、城市綠化等市政生活用水，一方面可實現污水的資源化利用，還可以降低水資源對污水承載負荷，能夠更好的緩解城市用水危機，實現水資源可持續利用，更好的保護環境，避免污染，最終達到節約用水的目的。

6 加強環境保護的措施

6.1 建立環保機制，增加環保資金投入

環保工作需要依靠政府保護工作的開展，為此，政府應加大投資力度，且各級政府應在政府重點工作中有效納入環保內容，縱觀當前現狀，在環保方面，各級政府加大了投資力度，這部分投資主要被用在了污染治理和生態環境保護上，并構建環保試點，通過試點開展相應的保護工作，其需要強化對環境的有效監管，科學管理資金，唯有如此方可確保環境污染治理效果最佳。

城鄉環境建設中，需要將基礎保護工作認真做好，因政府資金受限，所以，吸納資金時，還可廣開渠道，從社會著手，以此通過多類方式籌集資金，在為環境治理進行投資時，需要引導和鼓勵其他所有制經濟的積極、主動參與[8]。

6.2 推動環境科技進步，加強環保隊伍建設

在開展環保工作時，需要構建一個科學的平臺，在此平臺上強化對環保科技的研究，并在國家研究項目中列入一些重點的項目，在研究科技時，需要對重點項目加大研究力度，沖破險阻，勇闖難關。對于環境治理而言，其核心是治理飲水污染和資源的循環利用，所以，在具體的治理中，可把它當做重點的治理項目，深入開展信息技術研究，對科技發展成果加以轉化[9]。

環境治理環節，強化環境的監測與監督，構建完善的環境應急制度。并且對環保人員的工作內容加以規范，為環保人員提供相應的培訓，從而可使其擁有專業的技能和較高的素質，使環保團隊具有嚴謹的工作作風，可以懂得治理和會治理。

6.3 增強全社會環境意識

要逐步推進環保制度，在完善制度建設的同時，也要讓大家都搞好環境保護，解決環境問題。一是加強環境保護宣傳，讓公眾清楚哪些措施有利于環境保護，并向公眾推廣保護措施，使公眾了解環境保護。強化意識后，便能夠自覺保護環境。二是需要強化對社會上的企業監督，特別是污染環境的企業，有時政府對污染企業的控制力度缺乏，因此有必要加強政府的監督。這個階段，社會上部分組織具有極強的影響力，甚至會對政府決策形成影響，為此，應充分發揮這些組織的作用，將監督工作有效做好。

結語

總之，若城市、農業、工業中不節約用水，加之對地下水的過度開采，勢必會導致地下水位大幅度降低，進而引發地面下沉情況，最終將導致水質嚴重惡化。地面水的過度開采，會導致下游水源水質與水量受到影響，所以節約用水不但可避免浪費水資源，同時也可降低對水質的污染，亦為保護人類環境及自然資源的有效舉措。想要實現環境更好的保護，則需要將水源保護好，而想要更好的實現對水資源的有效保護，則先要從節約用水做起，并且最大程度避免污染。為了造福子孫后代，為了經濟更快更好發展，我們都要節約用水，保護水資源，保護環境。