拜登政府開始認真對待Web3

丹特·阿利吉耶里

隨著第三代互聯網（Web3）的不斷擴張，許多開發商、公司和投資者都對監管不明確感到痛苦。但現在，拜登下令確保負責任地開發數字資產，一個沉睡的巨人已經蘇醒。

由于近年來的不透明環境，很大一部分加密和Web3公司在較小的司法管轄區設立了合法住所。其中一些國家，如百慕大和新加坡，已經建立了一整套審慎的政府監管數字資產和金融科技的方法；但也有一些監管避風港，它們或多或少地賦予初創企業全權。

拜登政府在其新的行政命令中承認：“金融服務的數字化和分布式賬本技術的進步，導致了數字資產市場的急劇增長，對保護消費者、投資者和企業產生了深遠影響。”他已指示所有相關聯邦機構研究與區塊鏈技術相關的風險和機遇。通過商務部、勞工部和美國國際開發署等機構，他承認Web3提供的機會遠遠超出了數字資產投機、新形式的軟件中介資本市場或分散金融（DeFi）。

此外，通過現在采取行動，美國政府可以避免一場潛在的“加密憲法危機”。這場危機源于美國各州相互矛盾的監管指導。由于數字資產和貨幣的流動性和全球性，這一領域的監管不能像許多其他金融服務監管那樣移交給各州。盡管美國各州不僅是民主實驗室，也是金融技術實驗室，但它們在金融穩定委員會（FSB）、國際清算銀行或金融行動特別工作組等全球金融機構中沒有代表。

Web3和加密領域已經變得太大，不容忽視。在俄軍進入烏克蘭的幾天內，烏克蘭政府“通過12萬加密資產捐贈”從世界各地籌集了6000多萬美元。在全球范圍內，加密貨幣行業的價值已達3萬億美元。這種快速增長適時引發了宏觀審慎的擔憂，引發了評估這些資產潛在系統性風險的研究浪潮。

例如，FSB最近發布了一份綜合報告，確定了加密市場中的潛在漏洞，并在“無備份加密資產（如比特幣）、穩定幣和分散金融，以及加密資產交易的其他平臺”這三個關鍵領域，提出了一些公共政策擔憂。FSB擔心，市場不僅變得太大而不能倒，而且變得太無定形而無法有效監管。

穩定幣是由法定貨幣和安全流動資產支持的數字代幣。在總統的金融市場工作組最近發布一份關于穩定幣的報告時，美國財長珍妮特·耶倫指出，雖然穩定幣“有可能支持有益的支付選項”，但目前的“監管方式不一致、支離破碎，一些穩定幣實際上不在監管范圍內”。

正如我之前所指出過的，在監管清晰的情況下，采用美元支持的穩定貨幣，最終將有助于維持美元的全球霸權。它還將幫助美國和其他國家在數字支付競賽中趕上中國。舊的貨幣和支付模擬系統僵化，易受網絡漏洞、欺詐和非法融資的影響，不透明，且成本高昂。它讓數千萬人沒有銀行，被排除在金融體系之外。

在21世紀，沒有充分的理由讓移民必須支付5%～7%的費用才能將匯款寄回他們的家庭。正如我們不認為電子郵件是一種“跨境”交換一樣，我們也希望最終不再以這種方式考慮支付。這是一個基于公共區塊鏈分類賬和可信數字貨幣形式的開放金融系統所提供的承諾。

拜登的行政命令表明，美國打算成為這一新技術領域創新和標準制定的主要來源。但它不能拖拖拉拉。全球數字貨幣競賽將繼續加劇。中國的數字貨幣（e-CNY）試點項目在北京冬奧會上首次亮相后，已經擴大到2.6億用戶。

圍繞數字貨幣的斗爭，將是我們這個時代的決定性競爭之一。美國不再是最新技術革命的被動觀察者。現在的挑戰將是，在管理風險和支持美國全球競爭力之間取得正確的平衡。