拜登政府開(kāi)始認(rèn)真對(duì)待Web3

丹特·阿利吉耶里

隨著第三代互聯(lián)網(wǎng)（Web3）的不斷擴(kuò)張，許多開(kāi)發(fā)商、公司和投資者都對(duì)監(jiān)管不明確感到痛苦。但現(xiàn)在，拜登下令確保負(fù)責(zé)任地開(kāi)發(fā)數(shù)字資產(chǎn)，一個(gè)沉睡的巨人已經(jīng)蘇醒。

由于近年來(lái)的不透明環(huán)境，很大一部分加密和Web3公司在較小的司法管轄區(qū)設(shè)立了合法住所。其中一些國(guó)家，如百慕大和新加坡，已經(jīng)建立了一整套審慎的政府監(jiān)管數(shù)字資產(chǎn)和金融科技的方法；但也有一些監(jiān)管避風(fēng)港，它們或多或少地賦予初創(chuàng)企業(yè)全權(quán)。

拜登政府在其新的行政命令中承認(rèn)：“金融服務(wù)的數(shù)字化和分布式賬本技術(shù)的進(jìn)步，導(dǎo)致了數(shù)字資產(chǎn)市場(chǎng)的急劇增長(zhǎng)，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者、投資者和企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。”他已指示所有相關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)研究與區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。通過(guò)商務(wù)部、勞工部和美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署等機(jī)構(gòu)，他承認(rèn)Web3提供的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了數(shù)字資產(chǎn)投機(jī)、新形式的軟件中介資本市場(chǎng)或分散金融（DeFi）。

此外，通過(guò)現(xiàn)在采取行動(dòng)，美國(guó)政府可以避免一場(chǎng)潛在的“加密憲法危機(jī)”。這場(chǎng)危機(jī)源于美國(guó)各州相互矛盾的監(jiān)管指導(dǎo)。由于數(shù)字資產(chǎn)和貨幣的流動(dòng)性和全球性，這一領(lǐng)域的監(jiān)管不能像許多其他金融服務(wù)監(jiān)管那樣移交給各州。盡管美國(guó)各州不僅是民主實(shí)驗(yàn)室，也是金融技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，但它們?cè)诮鹑诜€(wěn)定委員會(huì)（FSB）、國(guó)際清算銀行或金融行動(dòng)特別工作組等全球金融機(jī)構(gòu)中沒(méi)有代表。

Web3和加密領(lǐng)域已經(jīng)變得太大，不容忽視。在俄軍進(jìn)入烏克蘭的幾天內(nèi)，烏克蘭政府“通過(guò)12萬(wàn)加密資產(chǎn)捐贈(zèng)”從世界各地籌集了6000多萬(wàn)美元。在全球范圍內(nèi)，加密貨幣行業(yè)的價(jià)值已達(dá)3萬(wàn)億美元。這種快速增長(zhǎng)適時(shí)引發(fā)了宏觀審慎的擔(dān)憂，引發(fā)了評(píng)估這些資產(chǎn)潛在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的研究浪潮。

例如，F(xiàn)SB最近發(fā)布了一份綜合報(bào)告，確定了加密市場(chǎng)中的潛在漏洞，并在“無(wú)備份加密資產(chǎn)（如比特幣）、穩(wěn)定幣和分散金融，以及加密資產(chǎn)交易的其他平臺(tái)”這三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，提出了一些公共政策擔(dān)憂。FSB擔(dān)心，市場(chǎng)不僅變得太大而不能倒，而且變得太無(wú)定形而無(wú)法有效監(jiān)管。

穩(wěn)定幣是由法定貨幣和安全流動(dòng)資產(chǎn)支持的數(shù)字代幣。在總統(tǒng)的金融市場(chǎng)工作組最近發(fā)布一份關(guān)于穩(wěn)定幣的報(bào)告時(shí)，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)珍妮特·耶倫指出，雖然穩(wěn)定幣“有可能支持有益的支付選項(xiàng)”，但目前的“監(jiān)管方式不一致、支離破碎，一些穩(wěn)定幣實(shí)際上不在監(jiān)管范圍內(nèi)”。

正如我之前所指出過(guò)的，在監(jiān)管清晰的情況下，采用美元支持的穩(wěn)定貨幣，最終將有助于維持美元的全球霸權(quán)。它還將幫助美國(guó)和其他國(guó)家在數(shù)字支付競(jìng)賽中趕上中國(guó)。舊的貨幣和支付模擬系統(tǒng)僵化，易受網(wǎng)絡(luò)漏洞、欺詐和非法融資的影響，不透明，且成本高昂。它讓數(shù)千萬(wàn)人沒(méi)有銀行，被排除在金融體系之外。

在21世紀(jì)，沒(méi)有充分的理由讓移民必須支付5%～7%的費(fèi)用才能將匯款寄回他們的家庭。正如我們不認(rèn)為電子郵件是一種“跨境”交換一樣，我們也希望最終不再以這種方式考慮支付。這是一個(gè)基于公共區(qū)塊鏈分類賬和可信數(shù)字貨幣形式的開(kāi)放金融系統(tǒng)所提供的承諾。

拜登的行政命令表明，美國(guó)打算成為這一新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定的主要來(lái)源。但它不能拖拖拉拉。全球數(shù)字貨幣競(jìng)賽將繼續(xù)加劇。中國(guó)的數(shù)字貨幣（e-CNY）試點(diǎn)項(xiàng)目在北京冬奧會(huì)上首次亮相后，已經(jīng)擴(kuò)大到2.6億用戶。

圍繞數(shù)字貨幣的斗爭(zhēng)，將是我們這個(gè)時(shí)代的決定性競(jìng)爭(zhēng)之一。美國(guó)不再是最新技術(shù)革命的被動(dòng)觀察者。現(xiàn)在的挑戰(zhàn)將是，在管理風(fēng)險(xiǎn)和支持美國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力之間取得正確的平衡。