“雙減”背景下義務教育階段教師評價體系的構建與實施策略

任應斌 張曉春

當前，各級政府部門對國家“雙減”工作高度重視，各級教育部門更是將落實“雙減”工作作為頭等大事來抓。義務教育階段中小學校應在理智分析辦學思想和學校實際狀況的基礎上，多角度、多方面系統考慮“雙減”工作在學校教育教學管理中的地位和作用，從而更好地實現“減負提質”，其中教師評價體系的重構顯然會起到舉足輕重的作用。構建“雙減”背景下的“四有好教師”評價體系，不僅能優化教師評價，還能促進學生評價以及教師教育教學觀念的轉變，優化整體學校教育生態，助推“雙減”政策落實。

一、“體系”構建的指導思想與依據

以習近平總書記對教育的重要論述為指引，以下列文件精神為依據：2017年11月，《新時代全面深化教師隊伍建設改革的實施意見》提出“全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化的教師隊伍”；2020年10月，中共中央國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出要“改革教師評價，推進踐行教書育人使命”。2021年7月，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》；2021年10月，山西省教育廳《關于做好義務教育階段學生作業管理的通知》，要求“教師要自覺承擔作業設計主體責任，提高作業設計能力”等。2021年11月，汾陽市人民政府《關于辦好人民滿意教育的行動方案》要求改革教師評價標準，構建習近平總書記提出的“四有好老師”評價體系。

二、“體系”內容優化的思考與定位

“雙減”背景下教師的教育新職責和使命更加明確，學校對教師的評價標準必然會發生新改變，隨之建立完善的體系內容也會直接關系到“雙減”政策落地效果，進一步說，學校通過重構評價體系內容是否能達到促進教師不斷堅定正確的理想信念、扎實自身的專業學識、修煉豐厚的道德情操、豐盈為師者的仁愛之心，從而提升立德樹人水平？為之，我們嘗試建立圍繞“四有”主題，全方位落實新政策、新要求的教師評價內容體系。

體系內容標準包括三級指標，分別是A級、B級和C級。指標要點及權重如下：

一級A指標：包含五個維度，分別是A1政治素養（占10%）、A2師德修養（占12%）、A3教學能力（占40%）、A4教學研究（占8%）、A5教學實績（占30%），合計100分。

二級B指標：共15項，從B1到B14，分別是A1政治素養中的B1政治表現（占5%），B2教育理念占（5%）；A2師德修養中的B3師德師風（8%），B4育人態度（4%）；A3教學能力中的B5扎實學識（4%），B6工作負荷（4%），B7專業水平（3%），B8教學計劃（2%），B9課前準備（5%），B10課堂教學（10%），B11作業改革（8%），B12輔導工作（4%）；A4教學研究中的B13教學研究（8%）；A5教學實績中的B14教學效果（24%），B15教研成果（6%）。

三級C指標：包括45項內容，對教師提出具體要求。

B1政治表現含：C1.堅定政治方向，有正確的理想信念，明確自身肩負的國家使命和社會責任，堅決擁護黨和國家的政策、路線和方針，能自覺遵守國家的法律法規；C2.愛國守法，能按學校規定自覺參加政治學習和社會活動，用好課堂講壇、校園陣地，以正確的政治觀點教育學生，倡導社會主義核心價值觀，傳播優秀文化，引導學生追求真善美。

B2教育理念含：C3.堅持立德樹人、育人為本教育思想，注重學生在德智體美勞五方面的全面發展，發展學生的個性特長，培養學生的創新精神和實踐能力；C4.擁有從知識為本轉向育人為本，從學科教學轉向學科教育等教育理念，因材施教，愛護、關心、幫助每一位學生，尊重學生在學習中的主體地位。

B3師德師風含：C5.有良好的道德情操，言行雅正，能模范遵守師德規范，公平誠信，以身作則，思想言行堪為表率；C6.教書育人，團結協作，與學校領導、班主任或其他教師配合好，不推卸育人職責；C7.有仁愛之心，愛崗位、愛學生，保護學生安全，尊重學生人格，不體罰、變相體罰及侮辱學生；C8.不接受家長或學生禮品禮金，不組織或參與有償補課，不為校外培訓機構和他人介紹生源、提供信息。

B4育人態度含：C9.服從學校工作安排，安心本職工作，勤奮敬業，責任心強，積極參與學校育人工作；C10.廉潔自律，遵守學校規章制度，出滿勤。

B5扎實學識含：C11.教師基本功訓練達到合格要求，繼續教育學時量及成績達到規定要求，積極參加校內外有關自身教學業務能力提升的培訓學習等活動；C12.參加現代教育信息技術的能力提高培訓學習，達到合格要求，積極參加提高學歷層次的培訓。

B6工作負荷含：C13.滿工作量，達到規定的標準；積極參與學校組織的課后服務項目。

B7專業水平含：C14.具備了規定的學歷；C15.取得了高一個層次的學歷或雙學歷；C16.汾陽市以上學科帶頭人、教學能手、名師、骨干教師，市以上教研團隊成員（初中兼職教研員、小學學科教研組成員）。

B8教學計劃含：C17.依據課改精神及課標要求，制定切實可行的教學計劃，內容全面，措施具體（計劃中要做好學情分析、定好“教學評”一體化發展目標、學困生轉化辦法、學生個性發展等重點內容）。

B9課前準備含：C18.鉆研教材，挖掘教材的思想性，突出對學生核心素養培養，科學設計教學過程，針對學生實際，恰當選擇教學方式，注重指導學法，備好學期、單元及課時教學預案；C19.提前一周備好課，教學案要有創新，注重隨堂評價與課內外作業設計的連續性和實效性；C20.應有的直觀教學工具或實驗準備充分。

B10課堂教學含：C21.遵循課標，目標定位準確，寓育人于教學全過程；C22.教學內容的科學性、思想性正確無誤，實踐性強，注意培養學生的實踐與創新能力，重點突出，抓住關鍵，突破難點；C23.堅持知行合一，注重自主合作探究式、啟發式、項目式教學方式運用，引領學生深度學習，積極參與問題討論，有爭論，有發現，有創造；C24.語言清晰準確，使用普通話，板書規范且注重學生學科思維的引導，教態自然；C25.合理運用直觀教具或現代化教學手段；C26.課堂教學民主，師生關系融洽，生生合作互學，注重以評促學，體現教學評一體化發展。5F5D94B2-43EB-412E-8445-95E3596069B1

B11“雙減”背景下的作業改革含：C27.作業量符合國家“雙減”規定，作業難度不超課標要求；C28.科學設計探究性和實踐性作業，布置分層、彈性和個性化作業；C29.激發學生作業興趣，指導培養學生獨立完成作業；C30.作業批改正確規范，反饋認真及時，批語恰當，富有指導性與啟發性；C31.不給家長布置或變相布置作業。不要求家長批改作業；C32.不要求學生自批自改或批閱其他學生作業。

B12“雙減”背景下的輔導工作包含：C33.有針對性地進行課內外輔導，熱心為學生解難，注意培養學生的興趣愛好和特長；C34.輔導學困生在校完成大部分書面作業，幫助學困生提高學習興趣，增強學習信心。

B13教學研究主要包含：C35.按規定參加校內外教科研活動，不無故缺席；C36.主動承擔公開性的研究課活動（含學科教學、活動課程、主題班會、團隊會等），每學期聽評課節數達到學校規定要求；C37.主動參與“生本課堂”實踐探索，形成教學經驗；C38.主動進行“雙減”背景下學生作業改革，探索跨學科綜合性作業，學生作業改進有成效。

B14教學效果包含：C39.全面完成教學工作、常規工作和臨時工作任務；C40.學科教學成績達到學校教學質量的要求，輔導學生參加規定之內的競賽獲獎；C41.學困生轉化工作有效果；C42.學生對所任學科有興趣，學習主動性高，學習習慣好，學生學科核心素養有提高；C43.工作有特色，有獨特的教育教學風格，能得到同行認可。

B15教研成果包含：C44.承擔各級各類教育教學科研工作任務或課題研究，形成經驗，在區域內有一定推廣價值；C45.獲得各級優質課，交流經驗、典型案例或論文獲獎，發表了教育教學科研經驗或論文，課題立項或結題。

三級指標各項考核評分按照所占比重，分別設計為優秀、良好、一般和差四個等級，如C27作業量符合國家“雙減”規定與作業難度不超課標要求，所占比重分為：優秀占2%，良好占1%，一般占0.8%，差占0.6%。

評價手段為學校依據該評價體系的所有內容，對教師進行過程性考核與終結性考核，最終以學校對教師學期內或年度內“100+”的成績進行通報，即學校在體系內規劃的100分基礎上，依據學校教育教師實際水平，以“體系+學校機動部分”的成績作為對教師的最終考核結果，結果以等級形式呈現。學校還可以將評價結果納入對教師的績效考核范圍，以此推動評價的積極實施。

三、“體系”運行的教育和社會意義

體系內容與標準涵蓋了習近平總書記提出的做“四有好老師”的指導思想，如“四有好教師”應該具備“有理想信念（A1、A2）、有道德情操（C5）、有扎實學識（A2）、有仁愛之心（C7）。”符合國家及地方有關“雙減”的政策文件中對教師的素養要求，如突出了教師的課堂質量提高（B10）、作業改革質量（B11）、課后服務質量保證（B12）。學校會在使用該評價體系過程中，為其堅定落實“雙減”政策、培育“四有好教師”找到新的突破口，讓優秀者更加優秀，讓后進者努力跟進，形成尊重教育發展規律、尊重教師成長規律、尊重學生發展規律，進而為學校落實立德樹人的根本任務提供切實的保障。同時，試圖為教師找到一面鏡子，為其專業發展、業務能力及創新能力的大幅度提升，不斷朝著“四有好教師”的發展方向而努力，并通過學校對評價結果的使用，為教師積極開展有效育人，樹立標桿，最終為黨、為國育人才，為社會輸送更多的新時代建設者和接班人打下良好的基礎。

“雙減”是習近平總書記親自點題、親自部署、親自推動的重大決策部署，是黨中央關心、群眾關切、社會關注的重大民生問題，圍繞“雙減”工作深入推進各項工作自然會構成一項大的系統工程，追求系統工程建設和實施取得理想的成果將會是眾望所歸。該評價體系作為系統工程中的關鍵環節，其科學實施有助于“雙減”落實，其社會價值不言而喻。

四、“體系”落實的有效策略與探索

為確保“體系”能在學校得到有效落實，特提出以下策略：

其一，我們還將廣泛征集學校領導、學生、家長及教師的意見，并對教師群體進行集中調研，認真分析評價運作的效果，之后結合我市教育教學以及教師的實際情況，對評價內容標準等方面進行補充完善，如各項指標所包含的內容需進一步完善，各項標準的定性、定量比重進一步科學分配等。

其二，我們將確定部分試點學校，由試點學校制定學校落實方案，提出學校教師操作“體系”的具體舉措。保證評價主體從單一走向多元，并集合家校以及學生的意見。評價方法多樣化，工具和量化的技術要不斷創新，保障評價的引導性、客觀性、公平性和有效性。評價功能從獎懲問責轉向融合發展，評價體系的目的不在于對教師進行獎懲問責，而在于實現多元發展目標，即通過教師評價體系促進教師“四有”發展，提高學生學業成績，暢通家校交流渠道，提升學校治理水平，從而實現師生共進，融合發展。實施過程中要實行動態管理，即每一項評價數據的采集要尊重事實、以理服人、及時反饋、有指導性，即依據其他教師、家長與學生反映，依據日常行為、工作表現、考勤記載、學習筆記、活動記錄及有關資料或記載評分。評價結果要以等級呈現，即留給教師足夠的自我反思空間，從而找到自身短板，改進工作，整體提高評價效益。

其三，組織試點學校教師進行“體系”運作的專題研討活動，針對體系的標準、體系運作中取得的成績、存在的問題以及困難等做好進一步的探究，為學校教師提供交流平臺，取長補短，盡力避免評價中的失誤，為進一步實驗和推廣做好積極準備。

其四，做好理論探究與實踐經驗的總結。組織團隊人員對該體系運用進行學校師生操作層面的充分調研與科學研究，必要時候還可邀請部分省內外教育專家，就本體系的內容標準以及實踐層面進行全方位的科學評價，提出努力方向，為形成有特色的新時代“雙減”背景下的“四有好教師”評價體系做好充分準備。積極倡導汾陽市教學研究中心人員和學校、教師能將該評價體系列入個人或集體課題研究項目，尤其是結合“雙減”的需要，選定其中重點、難點問題進行深度研究，如作業改革與教師評價的關系；微小課題，如學科每日作業量如何控制，才能在不超學段規定的前提下發展學生的學科素養等。

“體系”盡管著眼于“雙減”落地，服務學校師生發展需要，但畢竟剛性的成分較多，在實際運作中必定會遇到各種問題和困惑，所以說無論怎樣的評價標準和內容，一旦形成框架結構，就可能會對教師個性化發展帶來一定的約束，因此，我們杜絕機械照搬所有評價內容，主張學校尊重教師差異，依據教師的個性特點，留下教師自我發展的空間，避免“劇場效應”或“囚徒效應”出現，實施“主體+”的模式，即學校評價體系為主，結合每個人的年齡心理特點、專業優勢等進行激勵評價，為教師提供更為寬松融洽的評價氛圍，營造出新的評價文化，為師生發展打造更為廣闊的天地。5F5D94B2-43EB-412E-8445-95E3596069B1