上海市見習教師規范化培訓及其啟示

陳衛亞 邸磊

我國見習教師培訓及新任教師培養，應著眼現代化，植根實踐性，緊扣創新性，凸顯協同性，確保規范性。同時，還應著重以制度創新激發各參與主體積極性，點面結合針對性實施精準化培訓，構建強有力治理體系確保高效協同，以現代化信息技術助力教師專業化騰飛。

本文通過對上海市見習教師規范化培訓的背景、含義、發展歷程等進行闡釋、梳理，探查闡析上海市見習教師規范化培訓的特色經驗，為基礎教育新任教師培養及其組織治理提供規律性啟示。

一、上海市見習教師規范化培訓的背景與含義

（一）上海市見習教師規范化培訓的背景

長期以來，我國中小學和幼兒園教師的從業見習一般遵循以下模式，即取得相應學歷并考取教師資格證書，受聘后由經驗較豐富教師帶教一年，通過考核即被視為正式教師。上述傳統模式在2012年以前的上海也長期存在。但上海教育發展所面臨的實際問題促使傳統模式實現根本性轉變。主要動因在于：一是適學齡兒童數量增加對師資隊伍壯大提出客觀需求。這源自上海經濟社會飛速發展帶來的常住人口擴增，義務教育就近入學訴求促使大量新建學校落成。二是教師隊伍來源多元化為新任教師隊伍質量帶來挑戰。2010年上海全市初任教師中，非師范專業畢業生比例已達34%，相當多的新任教師甚至沒有實習經歷。三是人民群眾日益迫切的優質教育需求對新任教師提出更高要求。新教師在進入職位之初，就務必具備新時代教師基本的行為規范和教育能力。

（二）上海市見習教師規范化培訓的含義

1.見習教師規范化培訓

見習教師是指從師范學校或其他高等院校相關專業畢業，并第一次擔任中小學或幼兒園教師的人員。見習教師規范化培訓是上海市為中小學在第一年見習期間新任教師實施的一種規范化訓練制度，其目的是強化提升新入職中小學教師的教育教學能力，促使其盡快滿足合格教師要求，并整體提高全市新入職中小學教師的素質和能力。

2.規范化培訓承擔主體

一是聘任學校，即接收見習教師入校任職的學校；二是培訓學校，是指市、區兩級教師專業發展學校，承擔見習教師培訓任務；三是培訓基地，是指某校承擔對見習教師開展培訓任務的學科教研組；培訓學校和培訓基地必須經過專家評估，實行年檢和動態管理，只有在順利通過年檢，方可繼續擔任見習教師培訓任務。

二、上海市見習教師規范化培訓的發展改進

1.四區試點階段（2011年8月至2012年7月）

2011年8月，普陀區、奉賢區、徐匯區和長寧區四區中小學和幼兒園見習教師參與了為期一年的試點培訓。該階段主要有如下特點。

一是頂層設計：集思廣益布局謀劃。早在試點工作實施之前，就向多位專家開展專題咨詢研討，在市級層面明確規范化培訓的指導思想、目標定位、主要模塊、內容標準及證書管理等。

二是區縣統籌：創新機制為全面推行提供范式。各試點區和基地學校摸索出多種見習教師規范化培訓形式。如普陀區設立培訓試點工作津貼及專項資金，探索出“5+4+1”見習模式；奉賢區形成基地學校和聘任學校分批對調培訓、區級訓練和自我研究同期穿插的見習模式等。

三是基層探索：找尋實踐操作路徑。見習基地學校創造性探索有效實踐操作路徑。如位育初中依托“新教師培訓實施方案”，采取新教師與優秀教師結對方式，將既定培訓內容在帶教指導中予以落實；曹楊第二中學提出了“標準導向型”的培訓方式，即通過科學的評價系統和底線標準規范、引導見習培訓活動。

2.全面實施階段（2012年8月至2013年7月）

2012年3月15日上海市發布實施《上海市中小學（幼兒園）見習教師規范化培訓指導意見（試行）》，同年4月11日召開啟動會，正式全面實施見習教師規范化培訓。

在2012年度，上海市全市招收見習教師4900多人，在全市378所教師專業發展學校、教師實習基地（市級114所，區級264所）開展規范化培訓。各區甄選近5000名指導教師，并成立專家組督導培訓工作。培訓工作實施以來，以“規范化”為抓手，各主體協同配合，以多種形式開展工作，形成區級培訓、基地學校培訓與聘任學校培訓三方合力。

3.改進豐富階段（2014年8月至今）

（1）提出進一步推進意見

2013年7月5日，《進一步推進上海市中小學（幼兒園）見習教師規范化培訓工作的意見（試行）》頒布實施，圍繞見習教師規范化培訓相關問題提出了一系列具體解決辦法。主要包括強化“規范”意識、科學有效解決工學矛盾、健全培訓機制、進一步加強指導教師隊伍建設、進一步加強組織與經費保障等五個方面。

（2）推出上海市中小學（幼兒園）見習教師規范化培訓展示活動

根據2016年4月15日發布的《上海市教育委員會關于開展上海市中小學（幼兒園）見習教師規范化培訓展示活動的通知》，“上海市中小學（幼兒園）見習教師規范化培訓展示活動”從2016年起每年在全市舉辦。本活動旨在通過展示交流，總結體現本學年度“上海市見習教師規范化培訓”的優異成果，引導、帶動新入職教師基本專業知識能力和綜合素質得到整體提升，進一步完善見習教師規范化培訓制度。展示活動對促進年輕教師的綜合素養提高、全身心地投入到教育教學起著積極推動作用。

（3）舉辦上海市中小學（幼兒園）見習教師基本功大賽

2017年9月11日，《上海市教育委員會關于舉辦中小學（幼兒園）見習教師基本功大賽的通知》發布，決定從該年度開始開展見習教師基本功大賽，提出以下幾點改進措施：一是關于指導思想，明確以賽促訓，強調信息技術的促進作用，提出促進培訓能力和水平提升等；二是對比賽學科作了明確規定，設置了十大學科組別，并對其含義進行了說明；三是對比賽內容與形式進行了明確說明，考察范圍包括課堂教學能力、班級管理能力和專業技術等三個方面；四是形成一套規范化、信息化、高效化運行機制，在組織上形成多方主體積極參與的格局體系，在實施方式上注重信息化技術的規范化、高效化應用，在組織實施方面形成一整套成熟運行機制。

三、上海市見習教師規范化培訓的特色與啟示

截至2017年，已有約3萬名青年教師完成見習教師規范化培訓任務，約占全市中小學和幼兒園教師總人數的20%。見習教師規范化培訓制度為上海市打造一支高水平、專業性、創新型青年教師隊伍做出了重大貢獻，其成功經驗值得全國區域教師隊伍建設予以借鑒。

（一）上海市見習教師規范化培訓的經驗特色

整體來看，上海市見習教師規范化培訓呈現出規范性、協同性、實踐性、創新性、現代化等五方面特色。

1.規范化

規范化是上海市見習教師規范化培訓最顯著的特征。一是規范化的培訓內容，將培訓內容優化為職業感悟和師德修養、課堂經驗與教學實踐、班級工作和德育體驗、教學研究和專業發展等四個領域；二是規范化的培訓場所，培訓學校或基地學校均經一系列的評估篩選和審核，既具有示范性又具有引領性；三是規范化的培訓時間，明確規定見習老師規范化培訓的時間是一年，其中50%以上的時間須在培訓學校或培訓基地進行。

2.協同性

一是組織管理的協同，主要體現在市、區（縣）與學校之間的三級協同：市級層面，在上海市教委的統領下，上海師資培訓中心負責總體協調和培訓統籌工作；區（縣）層面，按照市級政策文件精神要求，結合本地實際，建立有效政策制度和保障機制；學校層面，聘用學校、培訓學校或基地學校依據其功能優勢進行協同互補。專家指導小組則全面參與上述三個層次的咨詢、指導和支持。二是培訓機構的協同：教師進修院校、見習基地學校、見習教師聘任學校等三類機構在見習教師規范化培訓內容、時間與方式上形成協同運行態勢。三是培訓師資協同：聘任學校與基地學校均為見習教師配備經驗豐富的學科導師與班主任導師，兩方面導師的指導各有側重，緊密配合，相得益彰，形成多導師帶教與團隊學習同頻共振合力。

3.實踐性

一方面是推行實踐浸潤式培養，使新教師能夠在一年的見習時間里，浸潤在市級或區級優秀教科研團隊中，以得到全面、規范的熏陶與培訓。另一方面是強調在實踐中不斷改進，如前文所述，上海市見習教師規范化培訓先是經過四區試點，之后才全面實施，并在實踐中不斷予以改進。四區試點有利于發現優勢，彌補不足，提供實踐經驗；一系列有關重要文件的頒布實施，則描繪出上海見習教師規范化培訓實踐改進的路線圖。

4.創新性

這主要表現在制度創新和實踐創新兩個方面。制度創新主要表現在：一是把通過見習教師規范化培訓和考核作為在上海從事中小學教師工作的重要依據；二是把見習教師規范化培訓經歷納入有關師范類高校相關專業學位學習實踐范疇，使見習教師規范化培訓成為教師教育與管理領域一項重要的制度性創新。實踐創新表現在，其所經歷各階段中，都有創新性的做法不斷出現。譬如，長寧區滲透學校特色文化，使見習教師在文化浸潤中全面提升；靜安區利用信息技術整合區域資源，全面幫助見習教師成長；鐘山初中則通過見習教師與年輕教師同課異構“打擂臺”，在同課異構下提高了見習教師的教學效率等。

5.現代化

在培訓內容上，將現代化多媒體課件和教具的使用、制作列為《中小學（幼兒園）見習教師規范化培訓手冊》的重要內容，將“運用多種媒體”作為“教學模式與教學策略的采用”項目的必選內容，將“教師熟練地運用多種媒體的能力”作為“教師教學素養與教學技巧的表現”的重要內容。在學習方式上，高度重視將信息技術充分引入到見習教師規范化培訓上來。一是建立學分互認管理平臺，以及豐富、多樣、開放、可選擇的上海市教師培訓課程資源體系，成為多層次教師參與培訓的“立交橋”。二是啟動“研修一體”網絡課程平臺建設，促使教師在“研修一體”過程中實現專業發展。

（二）上海市見習教師規范化培訓的重要啟示

上海市見習教師規范化培訓制度的經驗特色啟示我們，我國見習教師培訓及新任教師培養，應著眼現代化，植根實踐性，緊扣創新性，凸顯協同性，確保規范性。同時，上海市見習教師規范化培訓尚面臨某些亟待破解的現實性問題，譬如，工學矛盾一定程度的存在；個別可能產生的角色混亂和職業倦怠現象；實施效果與預期尚存一定差距，等等。針對上述現實性問題，在充分借鑒發揮上海市見習教師規范化培訓既有特色優勢的基礎上，進一步提出如下對策性建議。

1.以制度創新激發各參與主體積極性

見習教師培訓的參與主體，主要包括見習教師、教育主管部門、指導教師（包括聘任校、基地校、教師培訓機構的指導教師、師傅等）、上級領導（主要是聘任校領導）、教育教學專家等。其中最核心的是見習教師與指導教師兩方群體，他們面臨的主要問題是工學矛盾。為推動解決工學矛盾，對于見習教師與指導教師來說，需要在工作量設置與評價機制安排上予以制度性考慮，如適當控制所分配的工作量，將見習教師培訓學習與指導教師的帶教工作適當計入工作量，謹慎給見習教師分配班主任崗位，將見習教師參與培訓及指導教師帶教的成效納入業績考核等。制度創新的基本原則應是為各方主體的參與提供便利的條件，使其有相應充分的獲得感，能夠密切協作從而形成協同性合力。

2.點面結合，針對性實施精準化培訓

在目前開放式獲取教師資格的體制下，基于不斷擴大的教育需求，無可避免地會有大量非師范專業畢業生充實到教師隊伍，新任教師培訓在具有“新任”共性的同時，呈現出多向度的個性特征。因此，要強化對新任教師基本情況的調研與把握，兼顧共性與個性需求，點面結合，有針對性設置個性化課程并采取與之相適應的研教方式。一方面，要加強課程資源建設，致力打造個性化、訂單式課程項目，創建課程超市，給予學員充分的選擇空間，滿足其全方位、多向度需求。另一方面，要結合見習教師具體情況，精巧安排，努力使之與更為契合的指導教師結對，以達到相得益彰、教學相長的效果。

3.以現代信息技術助力教師專業化騰飛

當前，現代信息技術通過與教育教學日益深度的融合，使教育教學日益打破時空限制，從而促使見習教師培訓模式發生革命性變革。可以從三方面發力：一是匯聚優質教學資源，創建線上、線下相結合的培訓研修機制。以精品課建設為基礎，打造見習教師優質學習資源庫，為學員提供豐富足用的網絡課程，使學員能夠借（移動）網絡終端實現隨時隨地的泛在學習；可以大力發展MOOC（慕課）教學，打破時空限制使廣大學員方便地受到名師指點；可以采取“互聯網+研修”的形式，打破時空開展網絡研修。二是適時升級網絡研修，打造虛擬與實體相結合的智慧學習空間體系。虛擬學習空間以教育云為核心，統合優質教育資源與教育應用（教育APP），綜合互聯網、移動互聯網、5G通訊、大數據、區塊鏈等最先進現代信息技術，與實體校園、教室等實體空間相結合，實現萬物互聯、人人互聯，學員與名師之間實現多維互動，學習與研修時時可以發生，使工學矛盾化解于無形。三是適應上述變化，將基本現代信息技術作為見習教師與每位教師的必修課，全面提升教師信息化素養，以現代信息技術助力教師專業發展得以質的飛躍。

4.構建強有力治理體系，確保高效協同

上海市見習教師規范化培訓的成功推進，與強有力治理體系的高效協同密不可分。該治理體系，是在上海市教委的統籌領導下，多方主體參與協同構建而成的。文件明確指出：“上海市師資培訓中心負責規范化培訓的指導、組織、協調工作”。據悉，上海市師資培訓中心是上海市教育委員會直屬事業單位，作為市級專門教師專業發展培訓機構，其職能定位聚焦“四個中心”，即全市教師教育的研究中心、指導中心、培訓中心及服務中心，在切實保障提高教師培訓針對性和實效性的基礎上，對上海市教師專業發展事業進行頂層設計、提供決策咨詢，并對相關政策的執行和落實進行管理與指導。由此，上海市師資培訓中心在包括見習教師規范化培訓在內的全市教師專業發展方面，起到了統籌協調的核心作用。的確，在區域教師專業發展領域，經過充分授權，建設強有力研究和執行機構，使其能夠對上提供政策咨詢，對下組織落實，左右統籌協調，則必將為進一步構建高效治理協同體系，推進事業成功發展奠定堅實基礎。

上海市首創并踐行見習教師規范化培訓制度，為上海市建設高素質專業化教師隊伍，推進上海教育高位均衡發展提供了保障。上海市見習教師規范化培訓所呈現出的規范性、協同性、實踐性、創新性、現代化特色，為我國見習教師培訓與新任教師發展提供重要經驗借鑒與啟示。針對當前現實性問題，我們還應著重以制度創新激發各參與主體積極性，點面結合，針對性實施精準化培訓，構建強有力治理體系確保高效協同，以現代化信息技術助力教師專業化騰飛。當然，上海市見習教師規范化培訓仍在實踐中不斷面對和破解層出不窮的教育問題，仍在不斷進行改進和創新，值得我們持續深入加以研究，并以其更為豐富的經驗與規律啟示與推動我國教師教育實現更為長足有效的發展。

【本文系北京市教育科學“十三五”規劃2019年度優先關注課題“北京市中小幼新教師入職培養研究”（項目編號：BFEA19037，主持人：邸磊）階段性成果。】