城市軌道交通工程試運行保障措施

孟洋波

（中交第一航務工程局有限公司，天津 300457）

改革開放不斷取得了進展。與此同時，中國在城市化的進程當中也取得了重大的進展。為了能夠更好地促進在城市中的建設與發展，必須要重視城市軌道交通作業的各項協調機制。在運行過程中，不僅能最大限度地保障了城市居民的出行安全，而且還能促進城市化建設的發展。因此，文章從城市軌道交通試運行的概述入手，系統地論述了如何提高城市軌道交通試運行的技術水平，以更好地促進城市軌道交通作業可科學合理發展。

1 軌道交通試運行的概念

1.1 試運行的概念

試運行就是指在城市軌道交通工程中冷、熱滑試驗成功之后，系統聯調結束之后，通過不載客列車的運行，對于運營組織的管理與設施設備系統當中的安全性、可用性與可靠性進行了檢驗。運行不僅僅就是設備的調試與測試，也是運營的人員與設備系統的磨合過程，最終完成了機、人、環境的最佳配合。

1.2 試運行的目的

試運行過程中應做到預想問題充分、提出相應對策、嚴格過程控制、確保安全無事故，發現各系統設備存在的問題，及時對各系統的技術參數進行調整與修改，達到發現、協調、解決問題的目的，滿足初期運營的各項實際需求。

2 試運行保障措施

2.1 組織保障措施

項目公司組織設計、運營、監理、各標段項目經理部及各系統供應商等建立試運行的組織機構，明確各方的職責、任務的分工、管理職能的分工與工作的流程，落實溝通協調及考核機制。試運行前需完成各類報批手續、試運行方案和安全評估等審批，確保試運行工作安全、有序開展。試運行組織機構見圖1。

圖1 試運行組織機構

試運行組織機構主要職責：（1）試運行的領導小組：由項目公司領導、項目公司運營業務分管領導、項目公司建設及運營相關部門負責人組成。負責試運行工作的總體指揮、重大問題的決策及工作的推進，從而確保達到試運行安全條件以及試運行的目標。（2）試運行工作小組：由項目公司運營業務分管領導、項目公司建設及運營相關部門負責人和相關專業人員組成。在領導小組的指導下實施各項試運行工作，負責編制《總體試運行方案》及各階段《試運行實施方案》，并統籌協調各專業保障組工作。負責確認試運行任務完成情況，負責評估試運行結果和可靠性測試符合規定要求。（3）各專業保障組：負責提供各相應專業作業規程和操作手冊等技術資料及執行設備操作。負責各專業試運行測試結果記錄和分析并按時完成所需報告；發現并解決設備和系統存在的相關問題和缺陷，保證滿足試運行要求；負責本系統人員、設備管理和安全、生產管理工作；負責應急處置、后勤保障。（4）政府評估檢測單位（專項驗收）：負責根據試運行要求，檢查試運行前提條件準備情況；負責督促各專業保障組嚴格履行職責；負責督促相關單位按時完成缺陷整改；負責確認各項系統運行情況、可靠性測試指標滿足初期運營指標條件。（5）專家顧問組：負責對試運行工作提出全面、科學的顧問服務；在試運行實施中的有關問題提出意見與建議；對試運行期間測試項目評審，參加項目啟動、檢查和結題驗收等重要工作。（6）設計單位：在試運行期間參與項目評審，參加項目啟動、檢查和結題驗收等重要工作。（7）系統供應商：保障試運行期間系統設備的正常工作、負責運營維護人員的培訓、參加突發事件搶險工作等。

2.2 管理保障措施

項目公司組織參加試運行各單位制定試運行期間的各項管理辦法，包括但不限于：臨時施工的管理辦法、車輛調度的管理辦法、軌行區的管理辦法、車站臨時的管理辦法、行車的管理辦法、試運行考核管理辦法以及各類應急預案等，參加試運行人員需經過培訓并考核合格后方可上崗，并充分掌握試運行目標、各類管理措施和安全要求等內容。

2.3 資源保障措施

為確保試運行工作順利開展，項目公司充分協調各方資源，包括專家團隊、管理人員、技術人員、系統設備供應商等，以滿足開展試運行工作需求，完成對試運行活動的設計、計劃、實施和管理工作。

2.4 技術保障措施

為保障試運行工作的順利開展，在試運行期間，對參與試運行人員分類別、分級進行技術交底工作；組建專家團隊對各系統設施進行全面評估、檢驗和驗證，確保系統設施高水平、全功能開通，軌道、電客車狀態及性能滿足試運行要求；對試運行期間各類試運行結果進行記錄，未達到合同要求的項目，積極進行整改，確保達到合同要求。

2.5 環保和安全文明保障措施

2.5.1 環境保護措施

（1）要想加大法規的宣傳力度，廣泛進行宣傳，做到了全員皆知。在試運行以前，加強對于全體員工的環保意識教育，還要組織學習《中華人民共和國環境保護法》以及所在城市有關的法規、制度，提高了全體員工對于環保重要性的認識。（2）制訂并實施相應的環保制度與措施，以及制定出了相應的責任制與獎懲制度，也將環保的工作落到了實處，在試運行的工作當中嚴格執行。（3）在試運行以前，根據實施的方案，開展了環境影響預想的活動，及時進行了解方案的實施對于環境的影響，做好了防護措施與應對的策略。加強在環境保護措施之中的落實。（4）作業結束，要做到工完料清，在完畢檢驗合格之后立即清除剩余的材料、所有的工具以及產生的垃圾。

2.5.2 安全文明措施

（1）運作機制安全保障措施。配套建立了例會、監督、協調、決策、績效考核等等系列的機制，推動人、料、機、法、環在各個維度的籌備工作，安全、有序、高質量開展試運行工作。根據試運行安排，采用計劃管理的手段，要羅列試運行各階段的工作，設定了階段的目標。（2）行車安全控制措施。①針對司機、調度等行車安全關鍵崗位開展崗位安全關鍵點教育，按照“懂、會、熟、巧”四個遞進層次進行培訓，熟練掌握行車風險因素及預防、應急措施；②針對列車駕駛安全和調度指揮安全編制標準化作業流程，嚴格控制作業過程風險。（3）消防安全控制措施。①通過維護確保消防設備設施及監控系統運行正常；②強化應急火災演練，加大不定期、不定點的安全“雙盲”演練；③加強動火相關的施工作業管理。（4）設備設施安全控制措施。①針對車輛、供電、信號、通信等系統設備，建立健全以設備狀態評估為基礎的設備檢修制度；②通過隱患排查分析，制訂預防措施，有效控制設備隱患和風險； ③特種設備管理從設備驗收、登記、操作人員考證、日常維護及檢驗等方面進行規范化的管理。（5）維護、施工作業安全控制措施。①針對維護及施工作業人員開展維護技能及質量關鍵點培訓，提高技能水平及設備故障應急處置能力；②提高作業人員安全自我防護意識，正確使用及佩戴防護用品，在維修區域張貼各類警示標識；③規范各類設備維修作業流程，控制交叉作業等安全風險；④建立完善的施工作業標準流程，例如請銷點制度、清場制度等；⑤借助信息化手段優化施工作業管控，控制作業風險。

2.6 突發事件搶險及應急處置方案

2.6.1 處置原則

處理突發的事件須要牢固樹立起安全第一的思想，要堅持統一領導、分級負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協調合作的原則，保證工作安全有序、順利開展，從而最大限度地減少人員的傷亡與財產的損失。（1）準確、迅速地報告事件的情況，確保信息渠道暢通；（2）落實“險情”“災害”就是“命令”，積極行動采取了有效的措施控制其事故事態，從而防止了次生災害的發生，也減少了損失，確保受困人員和應急救援人員安全；（3）積極調動物力、人力投入到搶險、搶修中。（4）強化新聞報道，發布權威信息。

2.6.2 預防管理

（1）嚴禁無關人員進入到封閉的區域。各安保組人員，必須堅守崗位，緊盯現場，高度集中，加強管理，決不允許無關的人員進入到封閉的區域，保障試運行順利進行。（2）一旦發現無關人員進入封閉區域，要立即阻擋，勸其返回；不聽勸阻者，迅速將其強制帶離，并有效控制，確保運行安全。（3）對故意阻擋、破壞試運行的違法犯罪人員，必須依法處理。（4）一旦發現封閉區域內火險隱患，要立即清除，不留死角；發生火災，應該及時組織進行撲救，并且向上級報告，請求進行支援。

2.6.3 處置流程

（1）對于搶修所專用的儀表、器材、機具以及交通的車輛進行了檢查，這樣保持的狀態也是比較完好的。（2）一旦出現設施損毀等意外的情況，應該在第一的時間進行上報。（3）搶修的原則就是“先搶通、后修復”。優先進行搶通，從而保證了列車的運行；修復方案遵循先重點、后一般的原則。（4）故障在搶修之后，分析原因，總結經驗，提出有效預防措施。

2.6.4 報告制度

（1）報告原則。準確、迅速、逐級地進行了上報的原則；發生任何突發的事件按照應急預案予以了處置、響應，并且在第一時間進行上報，情況不明的要先簡報，查明其原因的后續報。

（2）報告事項。①報告人姓名、單位；②突發事件的概況、設備損壞的情況以及對后續工作的影響程度；③事件發生的時間、地點；④人員傷亡情況；⑤請求救援的內容；⑥其他必須報告的內容。

（3）故障搶修。流程見圖2。

圖2 試運行階段故障搶修流程圖

2.6.5 試運行應急預案

城市軌道交通具有了結構緊湊、運行高速、空間狹窄、電氣密集等等特點。試運行期間建立有效的應急預案體系，提前進行風險識別，形成風險預警機制，對識別的風險進行分類分級管理。建立試運行綜合應急預案、專項應急預案與試運行現場處置方案。預案體系涵蓋試運行突發事件類，例如列車脫軌、列車進行相撞、突發火災、停電、設施設備的故障等等。

3 試運行的效果

（1）達到要與外部的單位（例如消防/公安等）的接口閉合，以及協同處理突發事件當中的能力。（2）在各設備系統當中的可靠性、安全性與功能符合了有關的法律法規、驗收的標準以及設計與運營的要求。（3）利用試運行的行車時刻表（正常及特殊）安排列車進行運行，保證了列車運行之中的安全性，并且也達到了相關的指標。（4）運營人員與設備系統完成磨合，使人、機、環境達到最佳。

4 結論

城市軌道交通成功運營，是提高社會效益的關鍵。成功運營是以成功試運行為基礎和前提，各項保障措施又為成功試運行提供了可能。組織、管理、資源、技術的保障是試運行的核心，環保與安全文明保障就是基礎，突發事件搶險及應急處置是關鍵。合理有效地保障各項措施的實行，這樣對于試運行的組織管理與設施設備系統的可用性、安全性與可靠性進行了成功的檢驗。同時完備了運行人員與設備系統的磨合，最終為成功運營提供了良好狀態。