“任性”休假的外國官員

│文 麻一

休假，本來是件尋常事，但因政要的特殊身份，他們的休假有了特殊的意味。對于外國政要們來說，休假也是“公務”，按理說要盡量展示個人魅力以吸引選民。2012年倫敦夏季奧運會結束后，時任英國首相卡梅倫和副首相克萊格雙雙與家人出國度假，許多人質疑，為什么在奧運剛結束、尚有很多重要工作需要做的時候就去休假，卡梅倫的回答是，“政治家也是人，也需要休息”。

相比完成國家大事后再出游的卡梅倫，一些在國家關鍵階段，或者說艱難時刻任性休假的“作戰失蹤人員”，就沒有那么容易全身而退了。

當地時間4月11日，德國家庭部長安妮·施皮格爾宣布辭職，她成為朔爾茨政府中首位辭職的部長，任期僅4 個月。導火索是去年夏天德國發生“世紀洪災”后，她攜家人到法國度起了長假。

有人把工作“休”沒了

去年夏天，德國北萊茵-威斯特法倫州和萊茵蘭-普法爾茨州遭受了“世紀洪災”的侵襲，共有180多人死亡，造成了約350 億歐元的損失，是德國迄今為止代價最高的自然災害。其中，萊茵蘭-普法爾茨州有135人喪生，時任該州環境部長的施皮格爾竟在洪災發生10天后便攜全家前往法國，進行了持續4周的度假，其間僅中斷度假一次到阿爾河谷考察。

4月11日，施皮格爾最終表示自己“迫于政治壓力”做出辭職決定。在此之前，北萊茵-威斯特法倫州環境部長烏爾蘇拉·海嫩-埃塞爾也宣布了辭職，原因相同——她在去年洪災發生后到西班牙馬略卡島度假。有媒體猜測，正是烏爾蘇拉·海嫩-埃塞爾的辭職令施皮格爾備受壓力，施皮格爾隨后做出了同樣的決定。

這并不是第一次出現政要因為休假而把工作“休”沒了的事。2021年2月26日，加拿大養老金計劃投資管理局首席執行官馬克·梅欽宣布辭職，原因是他卷入了政府官員違反防疫要求出國旅行事件。

國外官員無視國內重大災害而棄民眾于不顧時，不一定會被解職，但難免會招來非議。去年11月，巴西巴伊亞州遭遇嚴重洪災之際，巴西總統博索納羅仍在南部海灘度假。盡管他宣布撥款用于災區重建工作，但似乎并不愿意結束假期。洪災造成20多人死亡，數萬人流離失所，就在民眾對他的批評聲日益強烈時，他竟火上澆油，對同在海灘度假的游客說，“希望我不用提前回家”。與之類似的，還有2019年在澳大利亞山火最嚴重的時候，總理莫里森扔下心急如焚的澳洲民眾，去夏威夷度假了。

“底氣”來自何方?

在國外，這些外國官員“任性”休假的“底氣”，其實來自于西方家庭至上的理念和一些休假制度的保障。

比如去年8月12 日，美國總統拜登離開白宮前往特拉華州威爾明頓，正式開啟他兩周假期的當日，五角大樓宣布，美軍軍方將向阿富汗派遣3000名士兵，為美國使館人員和其他撤離的美國人提供安全保障。在美國，即使總統休假，白宮官員依然會按照制度各司其職，處理日常事務。遇到突發事件時，他們會根據應急預案規定，或自行處理或報告副總統等，只有在萬不得已特別緊急的情況下，才會直接請示總統。

對于其他官員來說，休假前部門負責人會指定他人暫時接管其工作，他們也會把工作詳細交接，并在辦公室電話上留下錄音，在單位的電子郵箱中留下自動答復的郵件，告訴別人自己外出多少時間，有事可以找哪位同事，不會因為一個人或者幾個人的休假導致工作徹底停擺。

事實上，盡管在關鍵時期休假，難免被批評是“作戰失蹤人員”，但迫于壓力辭職的外國官員僅是少數。不少國家的休假制度比較健全，官員從上到下形成了定期休假的習慣，國民也對各級官員帶薪休假，視作理所當然的事。

歷任美國總統公務再繁重，也會定期度假。里根在任8年，共休假436 天；小布什在任期間，去了克勞福德農場65次，停留了418天；奧巴馬在高爾夫球場上花費的時間超過1100小時；拜登在不到一年時，他離開白宮的天數就超過了特朗普，他也成為了最近4任美國總統中，最愛離開白宮休假的總統。

據悉，從1973年成為特拉華州參議員開始，拜登一直有個習慣：在華盛頓國會山工作一天后，幾乎每天晚上都會乘火車回威爾明頓的家。這讓他有了“美國鐵路公司·喬”的綽號。2011年，威爾明頓火車站被重新命名為小約瑟夫·拜登火車站。在拜登36年的參議員生涯中，他總共乘坐火車往返了8000 多次。在他8年的副總統生涯中，雖然頻率有所降低，但他有空就會回家。在成為美國總統后，他似乎仍保留了這一習慣。

總體看來，歐美國家政府官員將工作與休假的界限明確區隔，但在突發情況下，大多數外國官員依然會為了維持負責的形象、維系選民的信任而選擇中斷休假。