新國標全面實施，太陽鏡產業將迎來哪些變化？

2021年12月1日起，由全國眼鏡光學分技術委員會（TC103/SC 3）歸口的《太陽鏡和太陽鏡片》6項系列國家標準已正式公布并實施。其中，GB 39552.1-2020《太陽鏡和太陽鏡片第1部分：通用要求》為國內首個規定太陽鏡產品健康安全方面的強制性國家標準，GB/T 40178-2021《眼科光學 模板》等推薦性國家標準則為首次新發布的標準。

《太陽鏡和太陽鏡片》系列國家標準將替代行業標準QB 2457-1999《太陽鏡》，與1999年制定的行業標準相比，此次實施的國家標準增加了太陽鏡鏡片尺寸、太陽鏡架性能要求，包括耐疲勞強度、鼻梁變形和鏡片夾持力、阻燃性、鎳析出，調整了鏡架包覆層性能、鏡片抗沖擊強度要求等。在標準的制定過程中，GB 39552.1-2020《太陽鏡和太陽鏡片第1部分：通用要求》還使用重新起草法修改采用ISO 12312-1:2013《眼面部防護－太陽鏡和相關產品-第1部分：通用太陽鏡》，規定了光學特性、光透射比性能、耐光輻照、阻燃性、包覆層性能、鎳析出等一系列重要的安全健康要求。

隨著科技的進步與社會的發展，1999年制定的行業標準QB 2457-1999《太陽鏡》已難以匹配當前的市場環境與技術標準要求，為了推動行業標準化的進一步發展，與當前的市場實際情況結合，自2003年系列國家標準制定計劃（20031567-Q-607）下達后，國家眼鏡玻璃搪瓷制品質量監督檢驗中心與中國標準化研究院協商共同組成《太陽鏡和太陽鏡片》系列國家標準制定小組。在標準制訂過程中，前后經歷了采標的巨大變化，從最初的采用EN歐盟標準，到最終采標ISO國際標準，后又經歷了強制性標準整合精簡工作等不同階段，最后于2019年重新組織了審定報批。

表1 相關標準梳理

《太陽鏡和太陽鏡片》系列國家標準的正式實施標志著歷時近20年的制定歷程完美收官。強制性國家標準GB 39552.1—2020《太陽鏡和太陽鏡片 第1部分：通用要求》側重于產品的技術要求，由工業和信息化部提出并歸口，東華大學、國家眼鏡玻璃搪瓷制品質量監督檢驗中心作為牽頭起草單位，聯合業內十余家優秀企業共同制定。推薦性國家標準GB/T 39552.2—2020《太陽鏡和太陽鏡片第2部分：試驗方法》側重于產品的檢測方法，由全國光學和光子學標準化技術委員會（TC103）歸口，全國眼鏡光學分標委會（TC103/SC3）為執行單位，經中國標準化研究院等近十家專業機構和企業共同編制。

此次國家標準發布實施，不僅有助于促進太陽鏡產業生產和流通領域健康發展，規范眼鏡行業的整體水平，提升國內太陽鏡產品質量，對保證消費者視力防護，引導消費者正確選購和使用太陽鏡產品更是具有重要的現實意義。同時也推動了《太陽鏡和太陽鏡片》系列國家標準與國際標準接軌，擴大了我國太陽鏡產品的持續競爭力，增加產品附加值的同時，更有助于提升我國太陽鏡產品在國際市場的話語權。

延伸閱讀：國家標準實施相關問題說明

問題1：GB 39552.1-2020正式實施后，太陽鏡和太陽鏡片產品包裝上應如何標注執行標準？

答：根據GB 39552.1-2020的適用范圍，太陽鏡產品和太陽鏡片產品包裝標志上的執行標準，都應標注GB 39552.1-2020。若太陽鏡產品和太陽鏡片產品還有未在GB39552.1-2020列明的其他指標或者高于GB 39552.1-2020條款的指標，還應標注相應的執行標準。

問題2：GB 39552.1-2020正式實施后，包裝上是否還要標注GB 10810.3-2006？

答：強制性國家標準屬于部門規章，根據法律沖突的適用規則，同一部門，同一事項，新法優于舊法。太陽鏡產品和太陽鏡片產品包裝標志上的執行標準應標注GB 39552.1-2020。

問題3：GB 39552.1-2020正式實施后，QB 2457-1999是否作廢？

答：根據《中華人民共和國標準化法實施條例》第十四條，行業標準由國務院有關行政主管部門編制計劃、組織草擬，統一審批、編號、發布，并報國務院標準化行政主管部門備案。行業標準在相應的國家標準實施后，自行廢止。

問題4：什么是產品過渡期？

答：根據《強制性國家標準管理辦法》第二十一條：起草強制性國家標準應當同時編寫編制說明。編制說明應當包括下列內容：（六）對強制性國家標準自發布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）的建議及理由，包括實施強制性國家標準所需要的技術改造、成本投入、老舊產品退出市場時間等；根據國家市場監管總局發布的《〈強制性國家標準管理辦法〉解讀》，強制性國家標準過渡期是指從標準發布到標準實施的時間段。之所以設置過渡期，既是為企業開展技術改造、順利過渡到生產（或提供）滿足新標準的產品（或服務）留出時間，也是為消化已經上市的產品留出時間。

問題5：強制性國家標準是全文強制還是條文強制？

答：根據《強制性國家標準管理辦法》第十九條規定：強制性國家標準的技術要求應當全部強制，并且可驗證、可操作。