用好“有持續快速發展積累的堅實基礎”這一有利條件

〉〉〉〉〉井岡山大學井岡山研究中心教授 劉家桂

2022年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時，用“五個有利條件”對我國發展仍具有的諸多戰略性的有利條件作出精辟概括，其中，“有持續快速發展積累的堅實基礎”這一有利條件，是我國今后發展的重要條件。

一、我國持續快速發展積累的堅實基礎

習近平總書記在強調我國經濟“有持續快速發展積累的堅實基礎”時指出，我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強，經濟體量大、回旋余地廣，又有超大規模市場，長期向好的基本面不會改變，具有強大的韌性和活力。

承壓前行。圖：勾建山/新華社

（一）經濟實力顯著增強

經濟持續快速增長是解決我國一切問題的基礎和關鍵。改革開放40多年來，我國始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，經濟實力顯著增強。我國國內生產總值1978年達3679億元，1986年突破1萬億元，1991年突破2萬億元，1995年突破6萬億元，2000年突破10萬億元，2006年突破20萬億元，2012年突破50萬億元，到改革開放40年的2018年超過90萬億元，2019年達到99萬億元。2020年，我國國內生產總值達到101.6萬億元，歷史上首次突破100萬億元。2021年，我國經濟規模突破110萬億元，達到114.4萬億元，長期穩居世界第二大經濟體。

改革開放以來，我國工業化、城鎮化快速推進，建成了世界上最完整的產業體系，制造業規模居世界第一，主要工業品產量穩居世界前列。我國人民生活顯著改善，全國居民人均可支配收入穩步上升，中等收入群體持續擴大，社會結構由三角形逐漸向橢圓形轉變。

（二）科技實力顯著增強

我國科技實力是隨著改革開放以來經濟持續快速增長而顯著增強的。特別是黨的十八大以來，我國大力實施創新驅動發展戰略，創新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。我國研發投入呈現高增長，已成為世界第二大研發投資國。2020年10月21日，科技部部長王志剛在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示，“十三五”時期，我國全社會研發經費支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發投入強度從2.06%增長到2.23%。嫦娥四號探測器在人類歷史上第一次登陸月球背面，長征五號遙三運載火箭成功發射，雪龍二號首航南極，北斗導航全球組網完成。此外，我國基礎研究和原始創新取得重要進展，在量子信息、鐵基超導、干細胞、合成生物學等方面取得一批重大原創成果。

2021年，天問一號探測器開啟火星之旅，羲和號衛星實現太陽探測零的突破，神舟十三號與天和核心艙成功對接，海斗一號潛水器開啟全海深無人潛水器萬米科考應用新征程。我國國家創新指數全球排名從2013年的第35位躍升至2021年的第12位。

（三）軍事實力顯著增強

經過多年努力，我國國防實力再上新臺階。我國開創強軍興軍新局面，國防和軍隊改革取得歷史性突破。為適應新時代現代化戰爭的需要，我軍進行了重大改革，把七大軍區調整劃設為東部戰區、南部戰區、西部戰區、北部戰區、中部戰區五大戰區。人民空軍發展成為一支由航空兵、空降兵、地面防空兵、雷達兵、電子對抗部隊、信息通信部隊等多兵種合成的戰略性軍種。人民海軍重器在手，從近海防御到遠洋護衛，逐步發展成為一支由潛艇、水面艦艇、航空兵、陸戰隊以及岸防部隊五大兵種組成的守護共和國萬里海疆、捍衛國家主權的海上鋼鐵長城。隨著我國兩艘航空母艦下水、055型導彈驅逐艦等戰艦列裝，我國海軍在各方面都發生了質的變化。

2015年12月，中國人民解放軍火箭軍正式成立，這是中國大國地位的戰略支撐和維護國家安全的重要基石，也是中國戰略威懾的核心力量。2016年8月，我國成功發射以“墨子號”命名的世界首顆量子科學實驗衛星，這使我國在世界上首次實現衛星和地面之間的量子通信。在國慶70周年大閱兵中，以東風-41核導彈等為代表的自主創新武器首次亮相，展現出中國強大的國防實力。

（四）綜合國力顯著增強

改革開放初期，我國綜合國力十分薄弱。1978年，中國國內生產總值為3679億元，占世界經濟的比重為1.7%，居全球第11位。黨的十八大以來，中國經濟持續躍升。2016年、2017年國內生產總值接連越過70萬億元、80萬億元大關，2018年邁上90萬億元關口，占世界經濟的比重超過16%。2020年，面對新冠肺炎疫情大考，我國率先控制住疫情、率先復工復產、率先實現經濟增長由負轉正，在世界經濟中的份額由2019年的16.3%上升到17%左右。我國連續多年穩居世界第二大經濟體、第二大消費市場、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國。我國綜合國力再上新臺階，綜合國力占世界總量比重不斷提高。

（五）經濟體量大、回旋余地廣

改革開放以來，我國經濟占世界經濟的比重不斷上升。2019年，按年平均匯率折算，我國國內生產總值達到14.4萬億美元，與2018年世界排名第三、第四、第五、第六位的日本、德國、英國、法國4個主要發達國家的當年國內生產總值之和大體相當。2021年，我國國內生產總值達到17.7萬億美元。

長期以來，我國經濟增速高于全球平均水平，我國經濟占世界經濟的比重持續提升。與此同時，我國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率大幅提升。即便在全球疫情肆虐的過去兩年，我國經濟平均增速仍達到5.1%，在全球主要經濟體中名列前茅，持續成為世界經濟增長的引擎，為世界經濟注入信心。經濟體量大、回旋余地廣等諸多有利條件，為我國經濟實現持續快速增長提供了堅實基礎。

（六）具有超大規模市場，長期向好的基本面不會改變

改革開放以來，我國經濟持續快速增長，城鄉居民收入持續提高，超大規模內需市場的巨大潛力逐步發揮。特別是2008年國際金融危機爆發后，我國經濟增長實現了由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動，由主要依靠第二產業帶動轉向依靠三次產業共同帶動，超大規模內需市場已成為經濟發展主引擎。

我國人口規模居世界第一，中等收入群體規模也是世界最大的，這都助推了我國超大市場規模的優勢進一步發揮。2021年，全年社會消費品零售總額44.1萬億元，比上年增長12.5%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.4%，拉動國內生產總值增長5.3個百分點，消費重新成為經濟增長第一拉動力。

二、我國經濟持續快速發展的重大意義

社會主義三大改造完成后，我國處于并將長期處于社會主義初級階段，基本國情決定了我國經濟持續快速增長有其重大意義。

（一）有助于國家的安定團結

通過多年努力，盡管我國國內生產總值在2010年達到58791億美元，成為世界第二大經濟體，但是我國人均國內生產總值還遠遠落后于發達國家。事實證明，我國經濟長期持續快速增長對國家的安定團結起到了重要作用。

（二）有助于解決我國社會主要矛盾

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，要解決這一矛盾就需要大力加強經濟建設，使我國經濟保持持續快速穩定增長。

（三）有助于第二個百年目標的實現

經濟長期持續快速增長助推了第一個百年目標的實現，中國已經如期全面建成小康社會，并開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排。黨的十九屆五中全會提出的2035年遠景目標，正是對第一個15年基本實現社會主義現代化的具體謀劃。到那時，改革開放后鄧小平同志提出的“三步走”戰略設想，將提前15年變成現實。在此基礎上，我們再經過15年努力，建設一個富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。要實現以上兩個階段的目標，就需要在長期保持經濟快速增長的基礎上實現經濟發展的轉型升級。

（四）有助于保障國家發展的獨立自強

國家發展史表明，保持經濟持續快速增長是保證國家獨立自強的重要前提。我國發展實踐表明，一個國家只有以一定的經濟持續快速增長為基礎，才能為這個國家在其他方面的發展提供重要保障，才能保障國家發展的獨立自強。

（五）有助于提升我國國際影響力及綜合國力

近年來，河北省石家莊市欒城區大力引進現代裝備制造、生物醫藥等項目，促進產業轉型升級，助推經濟高質量發展取得良好效益。據介紹，目前該區規模以上工業企業達120家，年產值達55.36億。圖：楊世堯/新華社

改革開放以來，我國國際影響力及綜合國力不斷提升，這是需要以經濟實力作為堅強后盾的，幾十年來我國經濟持續快速增長，大大助推了我國國際影響力及綜合國力的提升。

三、如何用好“有持續快速發展積累的堅實基礎”的有利條件

近年來，我國發展面臨的國際環境和國內條件發生了深刻而復雜的變化，但從中長期看，我們可以利用好我國經濟持續快速發展積累的堅實基礎，充分利用國內國際諸多有利條件，保持我國發展穩步前行。

（一）轉變經濟發展方式，促進經濟社會發展

量積累到一定階段，必須轉向質的提升，這是經濟發展的規律使然。2017年中央經濟工作會議強調，推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。

面向新時代，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是我國實現社會主義現代化的必由之路。黨的十九大報告提出，到2035年基本實現社會主義現代化的奮斗目標。實現這個目標，我國將進入高收入國家行列。國際經驗表明，一個國家要從中等收入階段進入高收入階段，關鍵在于實現經濟發展從量的擴張到質的提高這一根本性轉變。目前，我國產業在全球產業鏈、價值鏈中的地位總體上尚處在中低端，科技對經濟增長的貢獻率還不是很高，與發達國家相比還有較大差距。當今世界新一輪科技革命和產業變革正在蓬勃興起，我們只有加快科技創新和產業轉型升級步伐，才能在激烈的國際競爭中贏得主動，才能加快推進現代化事業建設步伐。

改革開放以來，我國經濟持續快速增長的重要條件，是勞動力、土地、環境等低成本資源吸引了不少發達國家跨國公司將制造業轉移到我國。但是，隨著我國勞動力等要素成本持續上升，要素低成本的吸引力、驅動力呈現減弱趨勢。我國現在正面臨中低端制造業向成本更低的發展中國家轉移及中高端制造業向發達國家回流的兩頭擠壓局面。同時，我國資源約束日益趨緊，環境承載能力已接近上限，過去那種依靠要素低成本粗放型、效率增長低的模式已經不可能持續，必須轉向高質量發展。幾十年來我國經濟持續快速增長，使得居民收入的持續增長尤其是中等收入群體不斷擴大，消費結構也隨之加快升級換代，消費需求已經從滿足數量型轉向追求質量型。我們要解決新時代社會主要矛盾，就必須在我國經濟持續快速增長的基礎上，及時轉變經濟發展方式，加大力度推動經濟高質量發展。

（二）充分利用我國經濟規模優勢，促進發展動能轉換進程

2021年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段。”事實表明，我們已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎。經過中華人民共和國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，在“十三五”規劃收官之時，我國經濟實力已躍上了新的臺階，國內生產總值超過100萬億元，人均國內生產總值超過1萬美元，城鎮化率超過60%，中等收入群體超過4億人。特別是全面建成小康社會取得偉大歷史成果，解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。今后我們可以充分利用這一重要條件，促進經濟社會穩步向前發展。

改革開放40多年以來積累的巨大經濟體量，形成的規模效應和創新效應，是今后我國經濟動能轉換的堅實基礎，這些年來，我國電子支付、高鐵建設和電動汽車等產業的快速發展，就得益于此。在以移動互聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、5G通信、生物技術等為代表的新一輪科技革命和產業變革中，我國的巨大經濟體量能夠為這些產業發展提供技術創新與應用的深厚基礎和廣闊市場。特別是巨大的數字科技應用規模以及由此產生的海量數據，能夠推動產業規模與市場規模迅速擴大，使我國在很多領域由追隨者發展成為并行者、引領者，而且這種趨勢已經越來越明顯。新一輪信息技術革命帶來的數字科技創新及應用方面的跨越式發展，既為我國經濟轉型升級提供了日益強大的創新驅動力，又大大加快了我國經濟發展的新舊動能轉換進程。

（三）充分利用我國經濟主要驅動力，促進經濟社會發展

改革開放以來，特別是加入世界貿易組織以來，我國積極參與國際分工，充分發揮勞動力資源等優勢，經濟持續快速增長，經濟規模持續擴大，人民生活水平顯著提高。我國經濟持續快速增長的結果，是帶來了中等收入群體持續擴大，使得我國成為世界上最大的消費市場之一，經濟發展的主要驅動力也逐漸由外需轉為內需，國內消費在我國經濟增長中的地位越來越突出。但與發達國家相比，我國消費支出占國內生產總值的比重以及人均消費水平仍然不是很高，這就意味著我國消費增長的空間仍然非常大。

在世界經濟一體化的大背景下，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是我們把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務，也是新時代貫徹新發展理念的重大舉措。我國有14億多人口形成的超大規模內需市場，有世界上規模最大、成長最快的中等收入群體。居民收入穩步增長，孕育著大量消費升級需求，從總體趨勢看，消費持續增長的勢頭沒有改變，這種強大的國內市場為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供了堅實支撐。

（四）加大全面開放力度，促進經濟社會健康發展

面對全球貿易保護主義、單邊主義抬頭，我國堅定維護多邊貿易體制，實行更加積極主動的開放戰略，提升貿易便利化水平，持續優化營商環境，以開放促改革、促發展，全方位開放水平不斷提高，對外經貿發展取得新成績，貿易規模屢創新高。這是我國多年來對外開放的重要經驗，今后要繼續實施更加積極主動的開放戰略。我們堅信，廣闊的市場空間和不斷優化的營商環境，將使我國持續成為外商投資的熱土。

開放是當代中國的鮮明標識。我國連續多年縮減全國和自貿試驗區外資準入負面清單，自由貿易試驗區不斷擴容，海南自由貿易港建設加快推進，共建“一帶一路”持續走深走實，舉辦中國國際進口博覽會、中國（北京）國際服務貿易交易會、中國國際消費品博覽會，搭建起國際經貿重要平臺，《區域全面經濟伙伴關系協定》正式生效，在經濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情反復延宕的情況下，仍然堅定不移擴大對外開放，持續拓展對外開放范圍、領域和層次，致力維護全球產業鏈供應鏈穩定，為全球合作發展注入了新動力。只要我們的開放政策能夠保持持續性，今后我國將繼續成為外資的“安全島”“避風港”“穩定器”，進而促進經濟社會持續健康發展。

1.如何深刻理解“有持續快速發展積累的堅實基礎”這一有利條件？

2.結合實際，談談如何用好“有持續快速發展積累的堅實基礎”這一有利條件。