博鰲亞洲論壇2022年年會：推動各國攜手實現可持續發展

【菲律賓】拉斐爾·洛提拉

當今世界正面臨經濟復蘇乏力、新冠肺炎疫情肆虐、俄烏沖突升級、氣候變化加劇等一系列前所未有的嚴峻挑戰。中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上強調，“面對重重挑戰，我們決不能喪失信心、猶疑退縮，而是要堅定信心、激流勇進。”這彰顯出本次年會的重要意義，對凝聚各國力量、攜手應對挑戰非常必要，也為加強全球治理指明了方向。

亞洲開發銀行發布的《2022年亞洲發展展望》指出了影響亞洲發展的不確定因素。美國貨幣緊縮政策將加劇國際金融市場波動，導致亞洲地區國家資本外流和貨幣貶值。俄烏沖突將造成能源和糧食價格持續上漲、金融市場波動加劇等一系列外溢效應，并進一步影響全球市場情緒。新冠肺炎病毒及其變種可能抑制地區發展，破壞產業鏈和供應鏈，國際社會需要給予高度警惕。亞洲發展中經濟體2022年通脹率預計將達到3.7%，2023年將回落至3.1%，各國預期將采取貨幣緊縮政策，以紓解不斷增加的通脹壓力。顯然，在美國貨幣政策調整、地區沖突加劇、新冠肺炎疫情反復等多重因素影響下，亞洲地區的可持續發展面臨嚴峻沖擊。

2022年4月22日，博鰲亞洲論壇2022年年會舉辦“經濟發展與安全”分論壇。

新冠肺炎疫情暴發后，亞洲發展中經濟體在一定程度上表現出了發展韌性，2021年國內生產總值（GDP）增長反彈至6.9%。盡管如此，東南亞的GDP增長率仍較疫情前低10%。與疫情相關的限制措施延緩了旅游業等各行業的復蘇進程。限制措施放松的地區，旅游業已經回暖。隨著限制措施的放寬，亞洲開發銀行預測亞洲GDP增長率將保持強勁，2022年為5.2%，2023年將達到5.3%。

在充滿不確定性的時代，習近平主席在博鰲亞洲論壇年會上的重要演講再次給亞洲鄰國以信心。中國承諾將與亞洲各國攜手同行，促進世界市場更加開放。亞洲發展中經濟體與中國互相開放各自市場，可實現互惠互利，這對保持整個亞洲地區持續增長很有必要。不斷擴大的開放而非封閉彰顯出中國在相互聯系的全球經濟中的發展路徑選擇，以及中國對從國內改革做起以加強國際經濟聯系的承諾。特別是包括體制機制改革在內的中國國內改革，旨在進一步釋放中國經濟活力，這將有力促進全球增長，提高發展質量，以可持續方式推動地區乃至全球一體化進程。

2020年7月，東博會特許商品官方指定銷售平臺“東博購”正式上線。（IC Photo圖片）

亞洲其他發展中經濟體的經濟發展早已與中國相互交織，他們更為期待可持續共同增長的愿景。這一愿景可以緩和日益擴大的貧富差距。中國經濟不斷開放的承諾將有力帶動地區開放。中國堅持全面實施《區域全面經濟伙伴關系協定》并申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》，這對亞洲發展中經濟體來說是一個強有力的信號，即在當前圍繞全球貿易協定的談判陷入僵局的情況下，相關地區國家可以通過其他方式實現經濟一體化。

習近平主席指出，新冠肺炎疫情對過去10年全球減貧成果造成重大沖擊，經濟復蘇不均衡加劇全球不平等，南北鴻溝持續擴大。為解決包括亞洲發展中國家在內的廣大發展中國家的可持續發展問題，習近平主席于2021年提出全球發展倡議并在今年博鰲亞洲論壇年會上再次對該倡議進行深刻闡述。全球發展倡議是助力世界經濟復蘇、消弭南北發展差距的中國方案，目前已得到包括聯合國等國際組織和近百個國家的積極響應和廣泛支持。受新冠肺炎疫情、地區沖突等不利因素影響，發展中國家的“發展赤字”更加嚴峻，脆弱性更加突出。在此背景下，中國率先提出并積極踐行全球發展倡議，有助于引領各國聚焦發展問題，推動國際社會加快落實聯合國2030年可持續發展議程。

習近平主席指出，過去幾十年，亞洲地區總體保持穩定，經濟持續快速增長，成就了“亞洲奇跡”，要繼續把亞洲發展好，努力“打造世界的和平穩定錨、增長動力源、合作新高地”。習近平主席的講話醍醐灌頂，提醒我們既要繼續發揚促成亞洲非凡成就的積極因素，也要認清當前阻礙發展的消極因素。

大國之間的博弈不斷加劇，業已滲透到亞洲地區乃至國際關系的方方面面。亞洲眾多發展中國家在維護自身利益的過程中經常會陷入“選邊站隊”的兩難境地。在此次博鰲亞洲論壇年會上，習近平主席首次提出全球安全倡議，為解決包括亞洲安全在內的全球安全問題提供了新的思路和方案。長期以來，亞洲地區國家普遍支持以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際體系，對萬隆精神與和平共處五項原則普遍寄予厚望，視其為應對地區內緊張局勢的指引和范式。全球安全倡議反對零和博弈、集團政治、冷戰思維，與萬隆精神、和平共處五項原則的核心內涵高度契合，有助于人類社會攜手應對傳統安全問題和非傳統安全挑戰。

只有加強合作才能實現發展和共贏。雖然一些亞洲國家面臨海洋權益爭端，但是要深刻認識到這些挑戰本身完全可以轉化為相關國家深化合作的機遇。特別是在海洋治理方面，亞洲沿海國家可以通過建立真正的多邊合作機制來保護海洋公地。目前，亞洲地區的海洋環境處于危急狀態，挑戰非常突出。南海沿岸各國均為《聯合國海洋法公約》成員國，但該地區仍缺乏有效的區域合作機制來應對海洋生態環境挑戰。海洋環境及生物資源保護是南海沿岸國的責任與義務，相關國家應秉持合作共贏理念，進一步加強磋商，構建新的協作機制，促進海洋資源可持續開發、海洋環境可持續發展。

新冠肺炎疫情突然暴發、迅速蔓延，折射出人類社會安全問題存在高度的關聯性和不確定性。疫情暴發后，亞洲地區整合資源、合力應對，給區域和全球合作點燃了希望。特別是中國信守諾言，始終致力于將新冠疫苗作為全球公共產品向有需要的國家提供。中國不僅直接向亞洲國家提供疫苗，還助力疫苗在國外的生產，這有力幫助眾多亞洲發展中國家能像西方發達國家一樣享受大范圍的疫苗接種。2022年3月，亞洲開發銀行發布報告顯示，亞洲地區66.6%的人口已完成疫苗接種，接種率高于美國（65.2%），接近歐盟（72.6%）。有數據表明，在新冠疫苗研發成功后，中國先后向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑的疫苗，是對外提供疫苗最多的國家。中國推動疫苗國際合作，使廣大發展中國家從中受益，是彌合全球“免疫鴻溝”的關鍵力量。

2021年8月20日，中國政府援助菲律賓的新一批新冠疫苗運抵馬尼拉。（IC Photo圖片）

2021年3月2日，菲律賓軍人接種中國科興新冠疫苗。（IC Photo圖片）

新冠肺炎疫情對全球供應鏈造成嚴峻沖擊，但得益于中國和亞洲國家的攜手應對，亞洲地區的經濟合作態勢在逆境中實現穩步上升。2021年中國和東盟貿易保持高速增長，總額達8782億美元，同比增長28.1%，再創歷史新高，東盟已連續兩年成為中國第一大貿易伙伴。隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》的持續落實，中國與亞洲國家的經貿聯系會進一步增強，亞洲在世界經濟體系中的地位有望進一步提升。歷史一再證明，合作才能應對共同挑戰，合作才能實現共贏。回顧歷史，中國在參與和促進地區合作上所作的巨大努力有目共睹。展望后疫情時代，亞洲地區國家應攜手合作，推動地區實現更加平衡、包容、可持續發展。