扎實推進新一輪“雙一流”建設

張雷生

經國務院批準，“雙一流”建設高校及建設學科名單更新公布，標志著新一輪建設正式啟動。扎實推進新一輪“雙一流”建設，需要準確把握幾個重點和發力點，從而有效賦能我國高等教育高質量發展。

要準確定位高等教育的服務導向，不斷強化高等教育服務功能和能力建設。我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。“四為服務”是新時期我國高等教育改革發展的根本遵循?！半p一流”建設是黨中央、國務院做出的重大戰略部署，在制定新一輪“雙一流”建設成效評價標準時，要面向國家社會主義建設事業的現實與長遠發展需要，面向建設世界高等教育強國的戰略目標，突出人才培養質量和服務國家建設能力與貢獻度導向。在提高大學競爭力和教育研究水平的同時，集中力量突破一批“卡脖子”的關鍵技術，為國家經濟社會發展創造新成長動力。

要正確處理好高等教育均衡發展與高質量發展的關系，強調“雙一流”建設的反哺功能和自身造血功能，擺脫資源依賴型發展模式。新一輪“雙一流”建設不應再走傳統意義上資源依賴的路徑，一味依靠教育財政專項撥款，而應充分發揮高校自身優勢學科的學科輻射、引領和反哺作用?？陀^來講，新一輪“雙一流”建設正是當年“先富帶動后富，最終實現共同富?！崩砟钤诟叩冉逃I域的體現。因此，高校里面的優勢學科在獲得專項經費資助和政策傾斜照顧的同時，更應激活自身的造血細胞，不斷激發學科建設的活力與創造力。學校和學院層面也應對這些學科在人才培養、學科建設等關鍵環節大膽改革創新，突破體制機制制約，助推這些優勢學科發揮資源投入的疊加效應和乘數效應，從而帶動整體學科系統的優質發展。

要明確構建本土化和國際化相統一的高等教育辦學質量評價標準和評價指標體系。建議加快構建一流大學和學科建設動態監測體系，構建一體化網絡技術平臺，采取批判借鑒的眼光，組織專業人士遴選和開發設計出既符合國情實際和高等教育發展內在規律，又符合國際上通行規則要求的評價和遴選指標體系。將動態調整機制用好用實，用健全的制度和良好的運營機制來消除學科建設目錄增減動態調整過程中的人為干擾因素。在確保評選過程公開、透明的同時，保證評選指標體系和評選結果的科學性、公平性和規范性，提升建設高等教育強國戰略相匹配的現代化、信息化治理水平和治理能力。

要正確處理好學科建設與學科評估的關系。樹立正確的學科建設理念，處理好學科水平與學校實力、中國特色與世界一流、國內評價與國際評價、單項指標與綜合指標、交叉學科與傳統學科、急需學科與一般學科、人文社會學科與自然理工學科和交叉創新學科的關系。相信隨著新一輪建設名單的公布，各高校將迎來新一輪學科布局與優化高潮，建議加快轉變學科建設理念從重規模數量擴張回歸到重內涵建設和質量提升。學科建設與學科布局既要以學科水平為基礎，還要綜合考慮學校整體學科生態體系，與國家和區域發展戰略需求緊密銜接，加快建設對接區域傳統優勢產業以及先進制造、生態環保等戰略性新興產業發展的學科。在優化學科布局的過程中，高校應全面分析不同學科發展態勢，敏銳把握學科發展方向，著眼學科建設生態體系，充分考慮和尊重學科建設的內在規律，完善學科新增與退出機制。

建議教育行政部門廣泛利用公眾媒體平臺，組織專業人員科學、客觀、理性、認真、負責地解讀好新一輪建設名單出臺的真實初衷，幫助和正確引導社會公眾真正淡化一流大學、一流學科的身份標簽，正確看待入選和落選新一輪建設名單。社會媒體尤其需要發揮公眾輿論的積極引導作用，一方面要盡量淡化和冷處理入圍名單目錄的報道，還高校和學科一個安靜發展的環境氛圍;另一方面要做好面向社會公眾的常識普及，避免將經費、招生、排名等掛鉤打包傳遞給社會公眾，過度消費社會公眾對優質教育資源的期盼和希冀。

（摘自《中國教育報》2022年3月4日2版）

（責任編輯：劉潔）EF23B80C-863B-4283-8799-86D87399ABB5