共同富裕視角下退役復學大學生創(chuàng)業(yè)能力“五位一體”培養(yǎng)路徑研究
——基于浙江十所高職院校的調查

林雪芬

（溫州科技職業(yè)學院，浙江溫州 325006）

習近平總書記指出“共同富裕路上，一個不能掉隊”。2022年，退役軍人事務部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等12 部門聯(lián)合印發(fā)《關于引導和鼓勵民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的意見》指出，“尊重、關愛退役軍人是全社會的共同責任，促進退役軍人更加充分高質量就業(yè)，是維護退役軍人合法權益和社會大局穩(wěn)定的重要舉措”，退役復學大學生作為退役軍人的特殊群體，作為高校學生的特殊群體，促進其更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)同樣關乎社會穩(wěn)定，是推動共同富裕的重要基礎。2022年，《退役士兵教育培訓政策摘要二十三條》明確要求各相關部門協(xié)同落實“學歷教育政策、技能培訓政策、適應性政策等23 條，提升優(yōu)惠政策普及性，助力退役士兵實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高質量創(chuàng)業(yè)”，為退役復學大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑的培養(yǎng)指明了方向。

高職院校必須準確把握退役復學大學生培養(yǎng)目標定位和發(fā)展方向，面向地方經(jīng)濟發(fā)展需要，融入高等職業(yè)教育元素，協(xié)同政府、軍隊、企業(yè)、學生，五位一體開展高職院校退役復學大學生創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，建立健全退役復學大學生管理體制和培養(yǎng)制度，助力退役復學大學生提升學歷，掌握創(chuàng)業(yè)技能，獲得職業(yè)資格證書，實現(xiàn)高質量創(chuàng)業(yè)，進而為地方產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型高素質技術技能人才，這是共同富裕視角下值得深入研究的課題。

本文以共同富裕示范區(qū)浙江省高職院校為調研對象，通過問卷調查和訪談形式了解浙江省高職院校退役復學大學生退役復學后遇到的問題困難、對創(chuàng)業(yè)教育的認識、創(chuàng)業(yè)預期計劃等，分析存在的主要問題，探索適宜高職院校退役復學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富技能培養(yǎng)路徑，以期為高職院校高素質人才培養(yǎng)提供一定的借鑒。

一、浙江省高職院校退役復學大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）被調查者基本情況

本次調查樣本主要選取浙江省杭州、溫州等地的十所高職院校的退役復學大學生為調查對象，主要是基于“十四五”期間浙江重點支持杭州發(fā)展、溫州具有創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和精神的城市的考慮。由于疫情原因，本次問卷調查均采用網(wǎng)絡問卷形式，共收集到659 份調查問卷。其中男生占96.51%，女生占3.49%，符合退役士兵中男性占絕大多數(shù)的特征；而學生學業(yè)狀況如圖1所示，大一占44.88%，大二占27.32%，大三占24.13%，已畢業(yè)一年及以下的占3.79%，已畢業(yè)一年至三年占2.88%，符合本次研究的調查受眾群體；政治面貌如圖2 所示，共青團員占75.42%，中共黨員（含預備黨員）13.96%，群眾占10.62%，說明退役士兵思想政治覺悟普遍較高，政治意識過硬。

圖1 退役復學學生學業(yè)狀況調查

圖2 退役復學學生政治面貌調查

（二）退役復學大學生缺乏對創(chuàng)業(yè)的信心和對政策的了解

1.復學后的不適應性與創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)需求的矛盾

由于部隊處于“涉密”區(qū)域，退役復學大學生長期生活在部隊，與社會接觸不多，主要是進行安全教育、軍事技能培訓和軍事訓練，從“營門”步入“校門”后，新的環(huán)境和知識體系會讓該群體產(chǎn)生適應上的“斷層”。調研中，就退役復學后遇到的問題，其中對未來感到迷茫的學生最多，占62.52%，學業(yè)困難占44.46%，人際交往困難占14.78%，生活不適應占17.75%。專業(yè)知識和技能習得能力的不足以及激烈的社會創(chuàng)業(yè)競爭，使退役復學大學生產(chǎn)生心理上的不自信和對未來的迷茫，缺乏創(chuàng)業(yè)的原動力，很難在競爭中脫穎而出，導致退役復學大學生創(chuàng)業(yè)困難。

2.缺乏對創(chuàng)業(yè)的信心和對政策的了解

在“就業(yè)難”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮下，退役復學大學生創(chuàng)業(yè)意識有所提高。調研中，計劃在校創(chuàng)業(yè)的學生占19.42%，正在創(chuàng)業(yè)的占5.01%，計劃畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)的占8.95%，工作一段時間再創(chuàng)業(yè)的占39.15%，不準備創(chuàng)業(yè)或不確定的占27.47%。但是對創(chuàng)業(yè)前景的期盼，27.01%的學生表示樂觀、很有信心，32.02%的學生表示比較樂觀、有信心，仍有40.97%的學生表示沒信心。20.18%的學生對創(chuàng)業(yè)政策非常了解，有些了解的占36.27%，不了解的占43.55%。這在一定程度上說明，退役復學大學生對創(chuàng)業(yè)有一定的渴望，但是對創(chuàng)業(yè)政策了解還不夠，創(chuàng)業(yè)信心、創(chuàng)業(yè)行動仍然不足。

（三）高職院校缺乏對退役復學大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導

1.缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃指導

退役復學大學生多數(shù)沒有進行大學生涯規(guī)劃，調研中，49.2%的學生表示未接受過職業(yè)生涯規(guī)劃方面的教育指導，62.52%的學生表示對未來充滿迷茫，對未來創(chuàng)業(yè)充滿困惑。

2.缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的特殊指導和實踐鍛煉

高職院校退伍生由于創(chuàng)業(yè)知識、技術和能力相對較弱，很難得到老師的特殊關照、指導，并在創(chuàng)業(yè)競賽中取得好成績。調研中，72.84%的退役復學大學生表示接受過創(chuàng)業(yè)教育，但是參加過創(chuàng)業(yè)大賽的學生僅35.96%，參賽并獲獎的僅20.89%；80.12%的學生均認為目前最需要開展創(chuàng)業(yè)實踐訓練或模擬；94.23%的學生希望學校搭建退役大學生士兵創(chuàng)業(yè)交流平臺；87.41%的學生認為高職院校應該且很有必要開設退役大學生創(chuàng)業(yè)能力相關課程。說明在目前創(chuàng)業(yè)教育理論學習較為普及的情況下，高職院校未能充分考慮退役復學大學生和高職在校生的差異性，缺乏對退役復學大學生創(chuàng)業(yè)實踐訓練，導致退役復學大學生創(chuàng)業(yè)信心不足。

（四）政府、社會在創(chuàng)業(yè)保障政策落實、宣傳方面不到位

在共同富裕視角下，從中央到地方政府都高度重視退役軍人安置工作，從學歷教育、技能培訓、適應性培訓等方面都給予全力支持，但在創(chuàng)業(yè)資金補貼、創(chuàng)業(yè)貸款力度、創(chuàng)業(yè)實踐基地建設等方面支持力度還不夠，創(chuàng)業(yè)政策宣傳不到位。調研中，在采取多種措施鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)方面，77.85%的學生希望政府提供配套資金，72.08%的學生希望納入大學生科技園區(qū)提供場所、實驗設備等環(huán)境和服務，60.85%的學生希望當?shù)卣嚓P部門為創(chuàng)業(yè)搭建平臺；在創(chuàng)業(yè)過程中可能會遇到的各種困難方面，74.20%的學生認為缺乏創(chuàng)業(yè)平臺信息，67.83%的學生認為創(chuàng)業(yè)技能不足，40.36%的學生認為當?shù)卣畔ⅰ⒄邆鬟_不到位。在一定程度上說明政府、社會、部隊等相關部門在退役軍人創(chuàng)業(yè)政策的實施效率、宣傳力度、創(chuàng)業(yè)平臺的搭建、資金的支持還欠缺。

二、高職退役復學大學生“五位一體”創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)路徑

對浙江省高職院校退役復學大學生調研反映的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方面的不足，在某種程度上也反映了政府、高職院校、企業(yè)等相關部門在高職退役復學大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的共性問題。在共同富裕視角下，要倡導“政府引導、學校主體、企業(yè)主導、部隊協(xié)助、學生參與”的五位一體培養(yǎng)路徑，建立培養(yǎng)方案、培養(yǎng)管理、創(chuàng)業(yè)指導、政策扶持、校企合作的全面培養(yǎng)體系，即以學校為中心的“立交橋”，在退役復學學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)上實現(xiàn)“互聯(lián)互通”，從而提升退役復學大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富能力，助力共同富裕。

（一）發(fā)揮政府引導作用，構建有效的社會支持體系

1.政府要給予高校政策和資金支持

目前校企合作中，學校參與熱情高，企業(yè)參與熱情低的主要原因是企業(yè)獲益較少，政府應對參與校企合作的企業(yè)給予一定的政策紅利。應為高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺提供資金支持，為高校組織專項培訓培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師。

2.加強宣傳，確保政策落實落地

2022年初，退役軍人事務部等多部門聯(lián)合印發(fā)《促進退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導意見》《退役士兵教育培訓政策摘要二十三條》等多個利于促進退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的文件，共同富裕視角下，我國退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)利好政策已逐步形成，但仍有相當一部分退役學生對政策不知道或不太了解。因此，應加大政策宣傳力度，讓每個退役軍人熟知如何去享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并建立相應的監(jiān)督機制，確保政策落實落地。

（二）發(fā)揮學校主體作用，制訂“以人為本”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系

1.創(chuàng)新教育管理機制

做好高職退役復學學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)首先要“以人為本”，形成全過程、全覆蓋、全鏈條的“三全育人”管理機制，注重對學生從入學到畢業(yè)的“全過程”管理，搭建退役復學學生“全覆蓋”的學習、生活、創(chuàng)業(yè)交流平臺，通過完善學業(yè)指導、心理健康指導、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、社交幫扶、學分優(yōu)惠、就業(yè)推薦的“全鏈條”培養(yǎng)機制，讓其得到全員、全過程、全方位的教育和幫助，提升學生職業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)能力。

溫州科技職業(yè)學院（以下簡稱“學院”）自辦學以來，高度重視退役復學大學生教育管理，其中經(jīng)管學院成立退役大學生“思政排頭兵”，參照部隊管理模式，退伍學生安排在同一個宿舍，打造軍人模范寢室，定期訓練，讓思政排頭兵參與學生軍訓指導、文明公寓建設、平安校園建設、晚自習巡查等學生管理服務，每學期考核合格者，在干部選舉、評優(yōu)評先時，同等條件下給予優(yōu)先考慮，通過協(xié)同育人，提升退役復學大學生的歸屬感、幸福感和獲得感。

2.構建合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

一要構建“全面覆蓋+分層遞進”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合，強化包括“網(wǎng)課”在內的課堂對退役復學大學生“雙創(chuàng)”能力的培養(yǎng)；增設退役復學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識課程及學分，在退役復學大學生“雙創(chuàng)”意識培養(yǎng)、思維鍛煉及能力提升上提質增效。二要結合退役復學大學生的特長和背景實際，搭建創(chuàng)業(yè)競賽指導平臺和實踐基地，保障“雙創(chuàng)”教育順利實施。三要鼓勵退役復學學生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，同等條件下給予優(yōu)惠加分政策，為畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎。在創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方面，學院與溫州市退役軍人促進會達成了合作協(xié)議，定期開展退役軍人企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流分享會、創(chuàng)業(yè)講座，退役軍人用真實案例激發(fā)退役復學學生的創(chuàng)業(yè)信心，雙方為退役復學生提供創(chuàng)業(yè)指導，這一舉措深得當?shù)卣⑸鐣W校、學生的一致好評。建立“學分銀行”，退役復學學生可通過考取職業(yè)技能證書、參加創(chuàng)業(yè)競賽等方式來換取相應的學分，達到畢業(yè)要求。

（三）發(fā)揮企業(yè)主導作用，打造完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍和實踐平臺

1.打造“雙師型”創(chuàng)業(yè)指導師資隊伍

作為企業(yè)，應基于自身用人需求，主動參與到退役復學大學生職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)中來，派遣有較強實踐能力和理論水平的高技能人才，參與專業(yè)課程建設，并擔任部分兼職老師，為退役復學大學生提供創(chuàng)業(yè)實踐技術、經(jīng)營、管理等方面的指導，向學生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。作為學校，應主動將具有較高操作能力和教學水平的年輕教師送到企業(yè)，擔任企業(yè)技術指導師，以此提升專職教師專業(yè)實踐能力，從而打造“優(yōu)勢互補、多方共贏”的雙師型師資隊伍。

2.校企合作建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺

企業(yè)應指導學校根據(jù)實際情況創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，并為學生創(chuàng)業(yè)實踐提供真實的創(chuàng)業(yè)項目，為學生提供場地、設備、技術指導，實現(xiàn)專業(yè)與職業(yè)崗位上的支持。學院建立了浙南農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園，并與阿里巴巴、美和益斯等企業(yè)共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)學院，一同制訂人才培養(yǎng)方案，做到課程共建、專業(yè)共建、基地共建，鼓勵退役復學大學生積極參與此類創(chuàng)業(yè)精英班的培養(yǎng)，以此打造退役復學學生廣泛參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。

（四）發(fā)揮部隊協(xié)助作用，做好退役復學學生的思想政治教育工作和退役交接

當前，大學生士兵已成為部隊建設的一支重要生力軍，部隊應更加重視大學生士兵的培養(yǎng)，發(fā)揮自身思想政治教育優(yōu)勢，提供不間斷的知識學習培訓和思想教育機會，有意識地培養(yǎng)士兵的就業(yè)擇業(yè)觀念、人文知識等通識素養(yǎng)，宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)及學歷教育等政策，做好退役時的心理疏導，為大學生士兵退役就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下一定的基礎。

（五）退役復學大學生主動參與提升自身創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

退役復學大學作為創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)提升的主體，應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有意識地配合部隊、政府、企業(yè)、學校等提升自身的各方面素養(yǎng)，主動了解創(chuàng)業(yè)政策、接受職業(yè)生涯規(guī)劃指導、參觀校企合作企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)大賽等，以提高對企業(yè)和創(chuàng)業(yè)形勢的了解，提前做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，提高創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的主動性和能動性。

三、結語

共同富裕視角下，退役復學大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)需要政府、學校、企業(yè)、部隊、學生五位一體的共同努力，應發(fā)揮政府構建有效社會支持體系的引導作用、學校制訂“以人為本”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系的主體作用、企業(yè)打造完善的創(chuàng)業(yè)實踐平臺的主導作用、部隊助力退役復學學生思想政治教育的協(xié)助作用、退役復學學生參與提升自身創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的主動性，形成相互支撐、相互作用的運行機制，提高退役復學大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。