自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化對中國及“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)影響

尚 洋，李梓銘

(大連民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116650 )

習(xí)近平總書記在2013年9月對哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問時(shí)，首次提出以雙邊貿(mào)易為基礎(chǔ)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念。十八屆三中全會(huì)中國進(jìn)一步確定了“一帶一路”的開放新格局[1]，同屆五中全會(huì)提出要加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)。自貿(mào)區(qū)(1)自貿(mào)區(qū)是指成員國通過簽訂貿(mào)易協(xié)定使得商品可以在成員國間無關(guān)稅、無交易數(shù)量限制的自由流動(dòng)。是促進(jìn)“一帶一路”發(fā)展的重要舉措，不僅發(fā)展迅速而且取得了重大成就[2]。自2002年簽訂《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來，截至2020年，隨著“一帶一路”的發(fā)展與深化，中國已與25個(gè)國家和地區(qū)簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定17份，受到了世界各國的廣泛關(guān)注。自貿(mào)區(qū)成為促進(jìn)中國與“一帶一路”成員國貿(mào)易交流的重要催化劑，形成了立足成員國周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的開放新格局。“一帶一路”倡議下的自貿(mào)區(qū)提高了中國在國際貿(mào)易平臺(tái)上的地位與話語權(quán)，促進(jìn)了中國與國際市場的經(jīng)濟(jì)往來[3]。

自貿(mào)區(qū)包括關(guān)稅的削減，也同樣強(qiáng)調(diào)非關(guān)稅壁壘對國際貿(mào)易的影響。例如，“一帶一路”自貿(mào)區(qū)中最有代表性的RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership)，由中國、新西蘭、印度、韓國、日本、澳大利亞和東盟十國共16個(gè)成員國組成，在原有的貿(mào)易協(xié)定基礎(chǔ)上，和《談判指導(dǎo)原則和目標(biāo)》的指導(dǎo)下進(jìn)一步降低了自貿(mào)區(qū)關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，大幅提高了成員國間的貿(mào)易環(huán)境[4]。中國自貿(mào)區(qū)范圍廣泛，現(xiàn)與中國簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國家/地區(qū)已經(jīng)遍布大洋洲(澳大利亞、新西蘭)、南美洲(智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加)、歐洲(冰島、瑞士)和非洲(毛里求斯)。如今，國際貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)只增不減，中國更應(yīng)該在“一帶一路”的背景下加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)[5]，提升“一帶一路”成員國的貿(mào)易便利性，提高國際貿(mào)易效率。

學(xué)者們從不同區(qū)域研究“一帶一路”背景下的自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響。目前的研究普遍認(rèn)為自貿(mào)區(qū)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響在總體效益上利大于弊：曾旭達(dá)認(rèn)為貿(mào)易暢通是深化“一帶一路”互利合作的關(guān)鍵所在[6]；程中海利用GTAP模型模擬分析了中國-歐亞的自貿(mào)區(qū)對參與國產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易效應(yīng)，認(rèn)為自貿(mào)區(qū)會(huì)給成員國帶來雙贏的局面，同時(shí)也可以在一定程度上減輕中國產(chǎn)能過剩部門的負(fù)擔(dān)[7]；劉素君認(rèn)為中國-海合會(huì)的自貿(mào)區(qū)會(huì)給成員國帶來正面的經(jīng)濟(jì)影響，但會(huì)對其他非成員國帶來不同程度的沖擊[8]。

對自貿(mào)區(qū)研究，大多數(shù)學(xué)者采用引力模型和一般均衡(CGE)模型對GTAP模型進(jìn)行定量分析，解釋自貿(mào)區(qū)中的貿(mào)易便利化對雙邊貿(mào)易關(guān)系中國家/地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，分析角度多為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。

在關(guān)稅壁壘層面上，劉春朋運(yùn)用一般均衡模型分析了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP)對中日韓經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，認(rèn)為TPP協(xié)議對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，并建議中國應(yīng)提高貿(mào)易便利性，建立以雙邊貿(mào)易為基礎(chǔ)的自貿(mào)區(qū)，增強(qiáng)與周邊國家的貿(mào)易合作[9]；陳淑梅[10]利用GTAP數(shù)據(jù)庫對比分析了TPP和RCEP對中國經(jīng)濟(jì)的不同影響，認(rèn)為TPP阻礙了中國的國際貿(mào)易，RECP對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。

非關(guān)稅壁壘角度，Subhash Jagdambe利用引力模型分析了東盟-印度自由貿(mào)易協(xié)定(AIFTA)在成員國間農(nóng)業(yè)貿(mào)易的影響，認(rèn)為AIFTA可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門的自由貿(mào)易，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)成員國的貿(mào)易自由化[11]；PhamVan Ha運(yùn)用CGE模型分析了越南在加入TPP后的貿(mào)易情況，認(rèn)為加入TPP極大地促進(jìn)了越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[12]；Ken Itakura利用遞歸動(dòng)態(tài)對一般均衡模型(CGE)進(jìn)行分析，評估了貿(mào)易自由化對東盟各國的潛在經(jīng)濟(jì)影響，并認(rèn)為影響自由貿(mào)易協(xié)定影響的三個(gè)關(guān)鍵因素是貨物關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易壁壘和時(shí)間成本[13]。

在自貿(mào)區(qū)建議方面，梁穎提出在中國和東盟的自貿(mào)區(qū)建設(shè)中應(yīng)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的“五通”(政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通)，并進(jìn)一步提升自貿(mào)區(qū)中貿(mào)易和投資的自由化和一體化建設(shè)[14]；龔三樂提出要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)國際貿(mào)易組織建設(shè)、夯實(shí)國際貿(mào)易投資一體化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的分工合作，強(qiáng)化政治互信[15]。

總體來說，上述文獻(xiàn)存在一定的局限性。首先，研究范圍存在一定局限性，大多文獻(xiàn)的研究集中在自貿(mào)區(qū)對某一國家經(jīng)濟(jì)的影響，缺乏國家之間的橫向?qū)Ρ取Ｆ浯危恼氯狈﹃P(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的對比分析。基于此，本文將世界各國分為中國、其他“一帶一路”國家和世界其他國家三類，分別分析關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對這三類國家的宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出造成的影響。

一、中國和其他“一帶一路”國家的貿(mào)易狀況

1.貿(mào)易和關(guān)稅

中國與其他“一帶一路”國家的貿(mào)易往來及雙邊進(jìn)口關(guān)稅見表1。

表1 中國與其他“一帶一路”國家的

在雙邊貿(mào)易關(guān)系中，中國對其他“一帶一路”國家存在貿(mào)易順差，總差額為1370.78MD，凈出口商品主要集中在第二和第三產(chǎn)業(yè)。其中，紡織服裝的貿(mào)易順差最大，高達(dá)859.09MD，其次為其他制造業(yè)、金屬制品、機(jī)械制造，分別為621.06MD、620.92MD、512.24MD。中國第一產(chǎn)業(yè)的總出口額為134.71MD，主要集中在水果蔬菜和自然資源上，占第一產(chǎn)業(yè)總出口的61.77%，其關(guān)稅低于第一產(chǎn)業(yè)商品的平均關(guān)稅，平均關(guān)稅為5.05%。第二產(chǎn)業(yè)的總出口額為452.41MD，在三大產(chǎn)業(yè)中占比最大，平均出口關(guān)稅為8.17%。中國對其他“一帶一路”國家的出口商品中位居前三的商品中除了金屬制品外，其他兩種商品(紡織服裝、其他制造業(yè))對應(yīng)的關(guān)稅均高于其他“一帶一路”國家的平均進(jìn)口關(guān)稅6.43%。這是由于中國的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，且相對于“一帶一路”國家，非“一帶一路”國家會(huì)設(shè)定更高的進(jìn)口關(guān)稅。因此，企業(yè)為了消耗過剩產(chǎn)能，提高自身的產(chǎn)能利用率，即使面對較高的關(guān)稅仍然會(huì)向其他“一帶一路”國家大量出口此類商品。

在進(jìn)口方面，中國從“一帶一路”其他國家主要進(jìn)口的商品為自然資源、電子產(chǎn)品和化工產(chǎn)品，分別占總進(jìn)口額的38.39%、21.79%、16.1%，占總進(jìn)口額的76.28%。由表1可知，中國對于進(jìn)口額前三的商品(自然資源、電子產(chǎn)品和化工產(chǎn)品)的進(jìn)口關(guān)稅分別為0.01%、0.26%、2.96%，均低于中國進(jìn)口關(guān)稅的算術(shù)平均值3.52%。由此，可知低關(guān)稅有利于商品的進(jìn)口。

2.通關(guān)時(shí)間

Hummel提到，在國際貿(mào)易中時(shí)間延誤所造成的貿(mào)易壁壘甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于關(guān)稅[16]。縮減通關(guān)時(shí)間可以進(jìn)一步提高貿(mào)易效率，更加有效的拉動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易。《營商環(huán)境報(bào)告》衡量了與貨物進(jìn)出口總過程中的三組程序——單證合規(guī)(2)單證合規(guī)指標(biāo)反映了滿足來源經(jīng)濟(jì)體、目的地經(jīng)濟(jì)體以及任何過境經(jīng)濟(jì)體的所有政府機(jī)構(gòu)對單證的要求所需的時(shí)間和成本。、邊界合規(guī)(3)邊界合規(guī)指標(biāo)衡量的時(shí)間和成本與遵守經(jīng)濟(jì)體的海關(guān)規(guī)定以及遵守為了讓貨物通過經(jīng)濟(jì)體邊界而強(qiáng)制要求的其他檢查相關(guān)的規(guī)定有關(guān)，另外還衡量了經(jīng)濟(jì)體港口或邊界裝卸的時(shí)間和成本。這一部分時(shí)間的成本還包括其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行的通關(guān)和檢查程序。和國內(nèi)運(yùn)輸，即貨物進(jìn)出口的時(shí)間受單證合規(guī)、邊界合規(guī)和國內(nèi)運(yùn)輸?shù)臅r(shí)長影響，其中，通關(guān)時(shí)間主要受單證合規(guī)和邊界合規(guī)時(shí)長的影響。中國及其他“一帶一路”國家進(jìn)出口時(shí)間見表2。

表2 中國及其他“一帶一路”國家進(jìn)出口時(shí)間 (單位：天)

中國進(jìn)出口的單證合規(guī)和邊境合規(guī)的時(shí)間均低于其他“一帶一路”國家。其中，進(jìn)口單證合規(guī)差值最大，進(jìn)口邊境合規(guī)基本相同。與中國相比，其他“一帶一路”國家在進(jìn)出口的單證合規(guī)上有很大的提升潛力。與世界其他發(fā)達(dá)國家相比，中國進(jìn)出口的通關(guān)時(shí)間也有很大的縮減潛力[17]。

二、模型和模擬情景

本文采用GTAP(Global Trade Analysis Project)第十版數(shù)據(jù)庫對“一帶一路”倡議中自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行一般均衡分析，共包含57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門/產(chǎn)品和129個(gè)國家/地區(qū)。為研究方便，本文將國家/地區(qū)和產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行篩選與加總，將國家/地區(qū)分成了中國、其他“一帶一路”國家和世界其他國家三類。根據(jù)假設(shè)情境和問題分析的需求，在宏觀經(jīng)濟(jì)方面分析了實(shí)際GDP、GDP價(jià)格指數(shù)、福利、進(jìn)口量、出口量、貿(mào)易條件、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、初級要素價(jià)格指數(shù)、土地租金、非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資、資本價(jià)格。其中，實(shí)際GDP為GDP平減指數(shù)。分析假設(shè)情景對中國和其他“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出影響的產(chǎn)業(yè)部門包括：種植業(yè)、蔬菜水果、油籽、糖、棉花、其他作物、牛羊肉、豬禽肉、奶制品、羊毛、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、自然資源、植物油、加工食品、紡織服裝、皮革、木制品、紙制品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、金屬制品、交通工具及零部件、電子產(chǎn)品、機(jī)械制造、其他制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。在基準(zhǔn)方案的模擬方面，本文采用遞歸動(dòng)態(tài)模擬基準(zhǔn)方案，具體方法可參閱Walmsley[18]等(2000)，Tongeren和Huang[19](2004)和Yang[20]等(2011)的研究(4)篇幅所限，本文不再贅述，需要請聯(lián)系作者。。本文共設(shè)置了兩個(gè)政策情景，分別分析自貿(mào)區(qū)中關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不同影響。

(1)政策情景1：自貿(mào)區(qū)關(guān)稅削減為0。盡管自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易政策通常為漸進(jìn)消除所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，但本文為更好地說明自貿(mào)區(qū)中關(guān)稅對經(jīng)濟(jì)的影響，直接假設(shè)關(guān)稅為零。觀察分析當(dāng)自貿(mào)區(qū)的成員國進(jìn)出口關(guān)稅均為零時(shí)，與基準(zhǔn)方案相比中國和其他“一帶一路”國家宏觀經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的變化情況。

(2)政策情景2：自貿(mào)區(qū)關(guān)稅削減為0，非關(guān)稅壁壘削減50%。政策情景2中，保持關(guān)稅為0，觀察分析非關(guān)稅壁壘對經(jīng)濟(jì)的影響。考慮到非關(guān)稅壁壘的計(jì)算可轉(zhuǎn)換為貿(mào)易時(shí)間對進(jìn)出口的影響[21]。因此，本文將非關(guān)稅壁壘削減設(shè)為縮短貿(mào)易時(shí)間。考慮到現(xiàn)實(shí)情況，自貿(mào)區(qū)不能完全消除貿(mào)易時(shí)間，因此本文設(shè)定貿(mào)易時(shí)間削減50%。

三、模擬結(jié)果

1.政策情景1：將自貿(mào)區(qū)中關(guān)稅削減為0

(1) 宏觀經(jīng)濟(jì)。政策情景1模擬宏觀經(jīng)濟(jì)變化見表3。當(dāng)自貿(mào)區(qū)中關(guān)稅為零時(shí)，相對于基準(zhǔn)方案，“一帶一路”國家GDP均有不同程度的上升，其他“一帶一路”國家的GDP增長率高于中國，達(dá)到了0.92%。中國和其他“一帶一路”國家的國民福利增長明顯，分別增加了605.36億美元和1124.72億美元。關(guān)稅降低減少了進(jìn)出口貿(mào)易成本，進(jìn)出口數(shù)量上升。由于其他“一帶一路”國家的原始進(jìn)口關(guān)稅值為6.43%，高于中國的原始進(jìn)口關(guān)稅(見表1)，因此其他“一帶一路”國家的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量增加更多。貿(mào)易條件反應(yīng)一國的對外貿(mào)易狀況，關(guān)稅為0使得貿(mào)易條件顯著改善。中國目前大范圍產(chǎn)能過剩[22]，出口需求更加強(qiáng)烈，因此中國的貿(mào)易條件改善更為明顯。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長刺激了國內(nèi)的資本需求，拉動(dòng)要素價(jià)格上升，中國與其他“一帶一路”國家的初級要素價(jià)格指數(shù)、土地租金、非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資均出現(xiàn)了增長，由于土地資源的稀缺性，土地資金增長率最大(1.10%)。由于國內(nèi)要素價(jià)格上升，其他“一帶一路”國家的實(shí)際GDP有所降低(0.59%)。進(jìn)口貿(mào)易增多使得國內(nèi)資本供給增加，中國原有的大量資本變得更加富余，同時(shí)受供求關(guān)系影響，中國國內(nèi)資本價(jià)格降低。其他“一帶一路”國家進(jìn)出口貿(mào)易的增加拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，資本價(jià)格上升。

表3 政策情景1模擬宏觀經(jīng)濟(jì)變化

當(dāng)“一帶一路”的成員國彼此間貿(mào)易增加時(shí)，勢必會(huì)影響世界其他國家的貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得世界其他國家的各類宏觀指數(shù)均有所下降，其中進(jìn)出口量的變化最明顯。由于出口商品的減少，世界其他國家的國內(nèi)供給增加，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、初級要素價(jià)格指數(shù)都下降，分別為0.34%、0.39%。世界其他國家的國際貿(mào)易減少導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)向發(fā)展，非熟練勞動(dòng)力工資和熟練勞動(dòng)力工資都隨之降低。經(jīng)濟(jì)衰退同樣伴隨需求縮減，土地租金大幅降低，為0.59%。由于進(jìn)口減少，世界其他國家國內(nèi)資本數(shù)量減少，資本價(jià)格小幅上升。

(2) 對中國產(chǎn)業(yè)的影響。 政策情景1模擬中國各產(chǎn)業(yè)變化見表4。

表4政策情景1模擬中國各產(chǎn)業(yè)變化

(單位：%)

在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出方面，關(guān)稅為0會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)增長，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出整體呈上升的趨勢。其中，增長率較大的產(chǎn)業(yè)為羊毛(4.92%)、紡織服裝(3.20%)、皮革(5.63%)。部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長的原因?yàn)槌隹诹吭黾訉?dǎo)致產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增多，例如，水果蔬菜的出口增長為3.45%、棉花出口增長為16.2%、羊毛(18.46%)、飲料煙草(16.45%)、紡織服裝(8.26%)、皮革(10.12%)、木制品(1.03%)、紙制品(3.85%)、化工產(chǎn)品(4.45%)、礦產(chǎn)品(16.87%)、金屬制品(5.13%)交通工具及零部件(12.56%)。除上述產(chǎn)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長并不是由于出口拉動(dòng)，這類產(chǎn)業(yè)(種植業(yè)、其他作物、牛羊肉、豬禽肉、水產(chǎn)品、加工食品)的產(chǎn)出增長率較小，且為土地密集型或勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出難以在短期內(nèi)大幅增長。同時(shí)，受中國比較優(yōu)勢影響，依靠大量進(jìn)口的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出減少，例如糖進(jìn)口量增長率為10.64%，奶制品、林產(chǎn)品、植物油、電子產(chǎn)品、機(jī)械制造的進(jìn)口增長率分別為5.09%、2.48%、17.04%、2.4%、4.52%。

關(guān)稅降低刺激中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口量大幅度增加，社會(huì)福利增加，居民可支配收入上升，同時(shí)生產(chǎn)要素(土地，初級生產(chǎn)要素、勞動(dòng)力)價(jià)格上升(見表3)。產(chǎn)品價(jià)格隨之提高，主要表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格平均增長0.95%，價(jià)格增長率較大的產(chǎn)業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)中，羊毛的增長率最大為1.76%。

(3)對其他“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)的影響。 其他“一帶一路”國家的宏觀經(jīng)濟(jì)變化與中國類似，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出都有所增長。政策情景1模擬其他“一帶一路”國家各產(chǎn)業(yè)變化見表5。

表5 政策情景1模擬其他“一帶一路”

續(xù)表5 政策情景1模擬其他“一帶一路”

棉花、羊毛、皮革和紡織服裝增長最為明顯，分別為2.64%、4.13%、5.08%、3.42%。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增長往往伴隨了出口量的增長，棉花的出口量增加了14.56%，羊毛增加了17.33%。進(jìn)口產(chǎn)品增多使得國內(nèi)產(chǎn)品受替代效應(yīng)影響，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出降低，例如油籽、植物油等。

進(jìn)口方面，無論是中國還是其他“一帶一路”國家，在關(guān)稅降低時(shí)，進(jìn)口都會(huì)大幅增長，各產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增長幅度不同，受產(chǎn)品國際價(jià)格、進(jìn)口成本和需求的影響[11]。關(guān)稅降低時(shí)，“一帶一路”成員國之間的貿(mào)易成本降低，進(jìn)出口貿(mào)易增加，產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格降低，刺激世界其他國家對該產(chǎn)品進(jìn)口，例如糖、紡織服裝、皮革等。經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致市場需求增加，下游企業(yè)對原材料需求增加，原材料供應(yīng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變多。例如礦產(chǎn)品進(jìn)口增長率為5.8%、金屬制品的進(jìn)口增長率為4.42%等。與中國相比，其他“一帶一路”國家的進(jìn)口增長幅度更大，平均值為6.37%，大于中國的平均增長率(5.38%)。價(jià)格增長也更大，平均增長率為1.18%，高于中國的平均增長率(0.85%)。這是由于相對于中國，其他“一帶一路”國家原本的平均進(jìn)口關(guān)稅值更高(見表1)，變化幅度更加明顯。

出口方面，其他“一帶一路”國家的變化情況與中國基本類似，增長率大于10%的產(chǎn)業(yè)為羊毛、棉花、飲料煙草、礦產(chǎn)品、交通工具及零部件。這些產(chǎn)業(yè)原本的進(jìn)口關(guān)稅較高，其他“一帶一路”國家的棉花進(jìn)口關(guān)稅為7.78%、羊毛為8.16%，這也是在關(guān)稅降低為零后，此類產(chǎn)品進(jìn)口增長如此快速的主要原因之一。

2.政策情景2：將自貿(mào)區(qū)關(guān)稅削減為0，非關(guān)稅壁壘削減50%

(1) 宏觀經(jīng)濟(jì)。非關(guān)稅壁壘減少主要體現(xiàn)在貿(mào)易時(shí)間縮減，與關(guān)稅降低共同作用，使得“一帶一路”國家GDP均有不同程度的上升。由表6和表7可知，其他“一帶一路”國家的實(shí)際GDP增長率為1.08%，大于只降低關(guān)稅時(shí)的實(shí)際GDP增長率(0.98%)。中國和其他“一帶一路”國家的國民福利與政策情景1相比，分別增加了203.25億美元和188.53億美元。貿(mào)易時(shí)間的削減大幅降低了貿(mào)易成本，進(jìn)出口貿(mào)易的增長率大于政策情景1的增長率，且其他“一帶一路”國家的增長率要大于中國。同時(shí)，時(shí)間成本的減少使得貿(mào)易條件顯著改善，中國的貿(mào)易條件改善更為明顯。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長刺激了國內(nèi)的資本需求，拉動(dòng)要素價(jià)格的上升，中國與其他“一帶一路”國家的初級要素價(jià)格指數(shù)、土地租金、非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資均出現(xiàn)了增長。由于土地資源的稀缺性，土地租金增長，中國土地租金增長了1.29%，比政策情景1中的土地租金增長率多了0.09%，其他“一帶一路”國家增長率為3.34%，也高于政策情景1的土地租金增長率。

表6 政策情景2模擬宏觀經(jīng)濟(jì)變化

表7 宏觀經(jīng)濟(jì)變化差值

非關(guān)稅壁壘的降低也對世界其他國家影響深刻，這些國家的社會(huì)福利降低了681.6億美元。同時(shí)，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘降低導(dǎo)致貿(mào)易成本降低，使得全球商品價(jià)格下降，非“一帶一路”國家出口被“一帶一路”國家以更低的價(jià)格搶占，因此，世界其他國家居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)隨之降低0.39%，初級要素價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、土地價(jià)格分別下降0.45%、0.39%、0.47%，非熟練勞動(dòng)力工資和熟練勞動(dòng)力工資隨之降低。

續(xù)表6 政策情景2模擬宏觀經(jīng)濟(jì)變化

(2) 對中國產(chǎn)業(yè)的影響。 相較于只改變關(guān)稅，政策情景2中大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增長程度更高，由表8可知，增加幅度最大的是電子產(chǎn)品(4.47%)和交通工具及零部件(4.64%)。與此同時(shí)，中國與其他“一帶一路”國家間的貿(mào)易增加使中國與世界其他國家的貿(mào)易受到了一定程度的擠壓。因此，在產(chǎn)業(yè)出口方面，主要出口至世界其他國家的產(chǎn)品出口小幅度下降。例如，與政策假設(shè)1相比，礦產(chǎn)品的出口增長率減少了15.2%，棉花減少16.38%等。此外，部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值低，需求剛性強(qiáng)且容易儲(chǔ)存，容易受到同類進(jìn)口產(chǎn)品的影響，產(chǎn)出下降，例如皮革相較于政策情景1產(chǎn)出下降了8.75%、羊毛下降了6.71%。總體上，與政策情景1相比，減少貿(mào)易時(shí)間使得中國的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、進(jìn)出口貿(mào)易增長率更大。同時(shí)，非關(guān)稅壁壘降低時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格增長幅度明顯降低，政策情景2的價(jià)格平均變化值為0.19%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政策情景1的平均變化值0.94%，原因是盡管本國生產(chǎn)要素價(jià)格上升(初級要素價(jià)格、土地租金等，見表6)，但非關(guān)稅壁壘降低刺激產(chǎn)品進(jìn)口大幅增加，產(chǎn)品供給變多，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的增長率降低。

表8政策情景2模擬中國各產(chǎn)業(yè)變化

(單位：%)

(3) 對其他“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)的影響。 由表9可知，與政策情景1中其他“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)變化相比，政策情景2產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加更加顯著，與中國在不同政策情景的產(chǎn)業(yè)變化情況基本一致，產(chǎn)品價(jià)格的變化也與中國的變化情況基本一致。進(jìn)口數(shù)量的增加平衡了由國內(nèi)要素價(jià)格上升導(dǎo)致的價(jià)格上漲，產(chǎn)品價(jià)格變化更加平穩(wěn)。貿(mào)易時(shí)間減少同樣使得其他“一帶一路”國家的進(jìn)出口貿(mào)易大幅增加，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長率最大的分別為植物油(10.83%)、種植業(yè)(10.29%)、油籽(8.81%)，與中國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加最大的三個(gè)產(chǎn)業(yè)相同。

表9 政策情景2模擬其他“一帶一路”國家各產(chǎn)業(yè)變化 (單位：%)

出口方面，“一帶一路”成員國間貿(mào)易往來更加密切，同樣導(dǎo)致了其他“一帶一路”國家出口至世界其他國家的產(chǎn)品受到排擠，出現(xiàn)了部分產(chǎn)業(yè)的出口增長率降低的現(xiàn)象。例如，其他“一帶一路”國家的皮革和羊毛的主要出口地為美國和歐盟，而不是“一帶一路”的成員國。盡管“一帶一路”成員國之間的產(chǎn)品價(jià)格相較于美國歐盟等國家更加低廉，但成員國對該類產(chǎn)品的需求有限，導(dǎo)致這類產(chǎn)業(yè)的出口增長率有所降低。

六、結(jié)論及建議

研究結(jié)果表明降低關(guān)稅可以改善貿(mào)易條件，刺激成員國間的進(jìn)出口貿(mào)易，有利于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。降低關(guān)稅與減少非關(guān)稅壁壘相結(jié)合，對成員國的GDP和社會(huì)福利等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的拉動(dòng)更加明顯。同時(shí)，降低關(guān)稅導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加，要素價(jià)格上升，產(chǎn)品價(jià)格變高。非關(guān)稅壁壘降低時(shí)，不僅增加了絕大部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，也大幅促進(jìn)了成員國間的進(jìn)出口貿(mào)易，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品供給增多，受供求關(guān)系影響，產(chǎn)品價(jià)格下降。非關(guān)稅壁壘降低帶來的產(chǎn)品進(jìn)口平衡了僅降低關(guān)稅時(shí)產(chǎn)品價(jià)格增加的弊端，有利于提升居民福利。

基于以上結(jié)論，本文提出如下建議。自貿(mào)區(qū)建設(shè)層面，“一帶一路”成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，應(yīng)在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，積極改善各自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成統(tǒng)一的通關(guān)流程，簡化通關(guān)手續(xù)，縮短貿(mào)易時(shí)間。產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定不同的貿(mào)易政策。針對儲(chǔ)存周期短的產(chǎn)業(yè)，例如水果蔬菜，應(yīng)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下建立進(jìn)出口直通通道，最大程度降低通關(guān)時(shí)間，保證新鮮度。針對高附加值的產(chǎn)業(yè)，例如電子產(chǎn)品，結(jié)果表明僅降低關(guān)稅對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出拉動(dòng)能力不足，應(yīng)將降低關(guān)稅與縮短貿(mào)易時(shí)間相結(jié)合，促進(jìn)國際貿(mào)易，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出。