劉基與明初典章制度構建簡述

李艷敏　楊曉珍

摘? 要：典章制度是中國古代政治的重要組織部分，對國家運轉和發展走向影響巨大，受到歷代統治者和士大夫的重視。明洪武年間，劉基對明朝典章制度構建既有理論思考又有創新實踐，作出了重要貢獻。他大力提倡辦學，恢復科舉;參修律令，實行德刑并舉;重視農業生產，關心國計民生，與民生息;還奏立軍衛，甚至在建都、禮制、歷制、軍制等方面，都有著獨到見解。凡此，皆對新生政權的鞏固和發展發揮了一定的作用，也對后世典章制度產生了重要影響。

關鍵詞：劉基;明代;典章制度

中圖分類號：K248? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-0105（2022）01-0065-04

Liu Ji and the Construction of Laws and Regulations System in the Early Ming Dynasty

LI Yanmin， YANG Xiaozhen

Abstract：? The laws and regulations system is an important part of ancient Chinese politics， which has a great influence on the country's operation and development trend， and has been valued by rulers and scholar-officials of past dynasties. During the Hongwu Period of Ming Dynasty， Liu Ji had both theoretical thinking and innovative practice in the construction of the Ming Dynasty's laws and regulations system， and made important contributions to it. He strongly advocated running schools and resuming imperial examinations; Moreover， he participated in the revision of laws and regulations， and implemented both morality and punishment; Furthermore， he attached importance to agricultural production， cared about the national economy and people's livelihood， and interest with people's livelihood; He also suggested to build military defense， and even had unique insights in capital building， ritual system， calendar system and military system. All of these have played a certain role in the consolidation and development of the new regime， and also have an important impact on the laws and regulations of later generations.

Key Words：? Liu Ji;the Ming Dynasty;laws and regulations system

劉基（1311—1375），字伯溫，處州青田（今浙江省文成縣）人，是元末明初著名的軍事家、政治家、文學家、思想家，是公認的“立德、立功、立言”“三不朽”人物。研究劉基對明代典章制度構建的貢獻，對于全面認識元明之際的政治、經濟、社會、文化變動之情勢有很大幫助。然而一直以來，學界對于劉基的歷史作用的研究多側重于其對朱元璋的統一事業的輔助之功方面，或是單方面地研究劉基的教育、法治、哲學、文學思想等，而從全方面直接地研究劉基對于明王朝建立初期典章制度構建作用的論著卻不多。茲就劉基在明王朝建立以后涉及教育、法律、農業、貨幣、禮樂、機構等領域一系列制度建設方面的貢獻，作一探究論述。

一、教育制度：“五經命題試士，蓋劉基所定”

劉基致力于用儒家的經世之學建立一個理想社會，留下了很多關于教育的文字及思想，如《郁離子》《杭州富陽縣重修文廟學宮記》《送常山縣達嚕噶齊樂九成之官序》《海寧州賈希賢義塾詩序》《季氏湖山義塾記》《諸暨州重修州學記》《沙班子中興義塾詩序》等。他十分清楚教育、教化之于治國理政的重要性，在《杭州富陽縣重修文廟學宮記》中曾曰：“教，政之本也。知本始知政矣。”[1]175他提倡辦學，在《山陰縣孔子廟碑》中就有提出“明明學宮，教化所基”的觀點。后者從教育價值觀方面實現了劉基對明代教育的作用，對當時社會以及后世都有一定的影響。劉基無疑是明初出現“無地而不設之學，無人而不納之教”[2]現象的一個重要因素。劉基還提出學習的目的是“措諸用”，堅決反對學而不用，在《送黃巖林生伯云還鄉覲省》中有云：“讀書不可迂，檢身不可疏。勸子慎勿學世儒，躉言恥行名為愚。”[1]300在《送高生序》中明確：“圣人作經以明道……學者誦其言，求其義，必有以見于行。”[1]65

在劉基對明代教育制度完善過程中，有一個鮮明的特點即利用職務之便行教育之能。劉基于元至順年間參加科舉考試，舉進士，后曾任江浙儒學副提舉一職，其職責是“統諸路、府、州、縣學校，祭祀教養錢糧之事，及考校呈進著述文字”[3];明朝建立以后，兼任弘文館學士，掌校正圖籍，教授生徒諸事，并首任八月京師鄉試的主考官等。以上皆為劉基直接或間接參加明代科舉制度的恢復提供了條件與可能。史載：“科目者，沿唐宋之舊而稍變其試士之法，專取四子書及《易》《書》《詩》《春秋》《禮記》五經命題試士，蓋太祖與劉基所定。”[2]

二、法律制度：“命御史中丞劉基為議律官”

在治國理念上，劉基一向注重思想教化的作用，主張施德政。在用刑治國方面也不例外，德刑兼備是其法治思想的一個重要特點。劉基認為在霜雪之后，必有陽春，也就是說在經歷了元末的動亂之后，律法的執行一定要嚴格，但在國家穩定之后，可以相對的降低刑罰。他認為，對待惡吏要嚴懲，凡僚吏有犯罪行為，即將其捕治，而對待民眾要施以教化、寬厚仁愛。洪武四年（1371年）八月的《皇帝手書》中有“朕收平中國，非猛不可。然歹人惡嚴法，喜寬容。謗罵國家，扇惑非非，莫能治”。劉基回答說：“今國威已立，宜少濟以寬。”[4]劉基在《郁離子·千里馬》中提出：“夏之政尚忠，殷承其蔽而救之以質。殷之政尚質，周承其弊而救之以文。秦用酷刑苛法以鉗天下，天下苦之。而漢承之以寬大，守之以寧壹，其方與癥對，其藥用也無舛于天下之病，有不愈鮮矣。”[1]3即為政要根據具體的歷史條件，靈活采取不同的治理方式，“對癥下藥”才能“藥到病除”。劉基的這種寬猛相濟的法治思想，可謂是影響深遠，至今社會仍有所體現。

劉基不相信天罰論，在《天說》一文中提到“天烏能降禍福于人哉？好善惡惡，天之心也，福善而禍惡也。為善者不必福，為惡者不必禍，天之心違矣。使天而能降禍福于人，豈自戾之心以窮其道哉？天之不能降禍福于人亦明矣。”[1]139他認為宋元以來的寬縱是其失去天下的重要原因，因此諫言嚴明法度。朱元璋采納了他的意見，有“明太祖平武昌，即議律令。吳元年（1367年）冬十月，命左丞相李善長為律令總裁官，參知政事楊憲、傅瓛，御史中丞劉基，翰林學士陶安等二十人為議律官。”[2]此處的“律”即《吳元年律》，“令”即《大明令》，它們是明代法典的雛形，《大明律》的基礎。《大明律》是明代的主要法典，條文簡于《唐律》，量刑嚴于《宋律》，在中國法制史上有著重要地位。

三、經濟制度：“國不自富，民足則富”

經過元末的多年戰爭以及貪官污吏的橫征暴斂，明初經濟幾乎破壞殆盡。史載：元末“今王公大人之家，或占民田，近于千頃。不耕不稼，謂之草場，專放孽畜。”[5]蒙古貴族“侵占民田，民致貧者流離轉徙”[3]，富豪“收粟歲至數百萬斛，而小民皆無蓋藏”[6]，導致富者越來越富，百姓越來越貧。而在明王朝建立后不多年間，便穩定了局勢，重建了封建經濟秩序，恢復和發展了農業生產，可以說這與劉基的貢獻是分不開的。與中國歷代以來傳統的重農思想一樣，劉基認為農業生產關乎國計民生，在《郁離子·靈丘丈人》有：“耕，國之本也，其可廢乎！”[1]15劉基在生民之道上，一向提倡寬仁，認為統治者只有輕斂薄賦，與民生息，才能使國運綿綿不絕，國家日趨昌盛，有言“國不自富，民足則富”。《郁離子·治圃》中“沃其壤，平其畦，通其風日，疏其水潦，而施藝植焉。窳隆干濕，各隨其物產之宜，時而樹之，無有違也。蔬成而后擷之，相其豐瘠，取其多而培其寡，不傷其根。擷已而溉蔬忘其擷，于是庖日充而圃不匱”將這一思想體現的淋漓盡致。雖然朱元璋在治國理民方面自有自己的一套辦法，他和劉基的惠民思想也是出于不同的心態，但是劉基對他的影響也是全面而深刻的。朱元璋曾說：“劉基學貫天人，資兼文武，其氣剛正，其才宏博。議論之頃，馳騁乎千古;擾攘之際，控馭乎一方。慷慨見予，首陳遠略;經邦綱目，用兵先后……凡所建明，悉有成效。”[1]656

劉基在《感時述事十首之八·詠錢》《郁離子·羹藿》《買馬詞》等詩文中深刻揭示了當時貨幣流通的狀況，闡述了自己錢幣價值的貴賤全靠政府確定的思想。他認為，鑄錢造幣“雖民用之所切，而饑不可食，寒不可衣”[1]57，可以由國家控制。這種貨幣國定論既是對元朝廷大肆印制“虛鈔”造成經濟秩序混亂的經驗總結，也為明王朝推行封建集權制度，提高朝廷專制權威提供了思想和理論基礎。此后明朝廷為了達到統治利益的最大化，屢次改變貨幣形態，如洪武元年（1368年）令鑄洪武通寶，八年（1375年）又發行紙幣，二十七年（1394年）禁止使用銅錢;宣德十年（1435年）又取消禁令;正統十三年（1448年）再次禁錢;成化元年（1465年）又開放用錢等，在經濟領域極盡政治“威令”之能事。

四、其他典制：“佐命輔弼，立一代之宏規”

明朝建立之初，劉基還參與了禮制的創設，如籍田禮、百官朝會之禮等都是由劉基負責制定。《明史》記載：“定國家禮制……朝會用劉基……能援據經義，酌古準今，郁然成一代休明之治。”[7]此外，雖然朱元璋極力提升自己的君主權威，對待貪官污吏也非常嚴苛，但是對于劉基立足儒家“君臣之道”所提出的關于對待大臣之禮的建議也深表同意，有《明太祖實錄》“洪武二年二月壬辰”條載：“上與侍臣論待大臣之禮，劉基言于上曰：‘古者公卿有罪，盤水加劍詣請室自裁，未嘗鄙辱之，存待大臣之禮也。……古者刑不上大夫，所以勵廉恥而君臣之恩義兩盡也。上深然之。”朱元璋反對元朝服制，主張著漢服，恢復唐宋服制。洪武三年（1370年）二月，朱元璋“命省部官會太史令劉基，參考歷代朝服公服之制。凡大朝會天子袞冕御殿則服朝服，見皇太子則服公服，仍命制公服、朝服以賜百官”[8]。

在一些朝廷機構的設立上，劉基亦有建言。如“初，（劉）基言甌、括間有隙地曰談洋，南抵閩界，為鹽盜藪，方氏所由乳，請設巡檢司守之”[2]，朱元璋允準，雖后來未真正實施，且給劉基招來禍端，但劉基的作用也可見一斑。此外，明代的衛所制度，即寓兵于農、兵農合一的軍事制度，也是劉基根據時勢，加以仔細研究而創立的辦法。洪武元年（1368年），劉基奏立《軍衛法》確立衛所制，“訓練軍士以衛京師，置京營，隸元帥府。已而改五軍營，曰中軍，曰左掖，曰右掖，曰左哨，曰右哨，是為五軍，隸都督府。五都督握兵藉而不與調發，兵部得調發而不治兵。論者謂五軍營有六善焉。一軍有變，四軍足制，一善也。徒御既寡，訓練易施，二善也。人自為將，各愛士卒，三善也。彼此相形，爭先策勵，四善也。分數畫一，行伍不亂，五善也。彼此相依，聲勢相倚，六善也”[9]。衛所制度的建立及完善，對大明王朝的鞏固和發展有著非常積極的作用。

朱元璋在任用丞相的時候也會詢問劉基的一些意見，有“初，太祖以事責丞相李善長，基言：善長勛舊，能調和諸將。”[2]雖然劉基與李善長平時不和，但是基于朝中無人可與之相匹，劉基仍舊守正不阿，以國事為重，分析了李善長的才能之所在。“及善長罷，帝欲相楊憲。憲素善基，基力言不可，曰：‘憲有相才無相器。夫宰相者，持心如水，以義理為權衡，而己無與者也，憲則不然。’……后憲、廣洋、惟庸皆敗。”[2]雖然劉基與楊憲都是“浙江派”，關系不錯，但是當朱元璋詢問時，劉基仍是客觀地上陳了楊憲不可為相的原因。后來朱元璋力持己見，先后以楊憲、汪廣洋、胡惟庸為相，最后皆以失敗而告終。[10]在劉基聞胡惟庸為相時曾大戚曰：“使吾言不驗，蒼生之福也，言而驗，基如蒼生何！”可見，劉基在任人方面自有其一番他人所不及的才能。

劉基還精通術數，尤精象緯之學，其堪輿著作主要有《金彈子》《一粒粟》《披肝露膽經》和《地理漫興》等。[11]明朝建立之前，朱元璋曾“命劉基等卜地定作新宮于鐘山之陽”[8]。除了都城選址，同時劉基還規劃了金陵古城的拓建工程。明代京城建筑規劃凝聚著劉基風水學、堪輿學等方面的智慧，體現了朱元璋“君權神授”的統治思想。南京成為當時世界第一古城，劉基功不可沒。后來，朱元璋希望將都城建在鳳陽，《明太祖實錄》“洪武元年八月己巳”條載：“朕惟建邦基已成大業，興王之根本為先，居中夏以活四方，立國之規模最重。”對于此事，劉基從實際出發，冒著得罪皇帝的危險，上奏說“鳳陽雖帝鄉，非建都也”[2]“中都曼衍，非天子居也”[12]“鳳陽雖帝鄉，然非天子所都之地。雖已置中都，不宜居。愿圣明留意”[8]。朱元璋在猶豫并考察中都之后遂放棄了建都鳳陽的念頭，下詔“罷中都之役”。

五、結語

洪武時期，劉基選擇出仕明廷，符合當時歷史發展的潮流，亦深契于傳統士大夫經世致用的價值追求。他通過仕進一途，不僅施展了自己的才智，實現了自己的價值，而且對明初政治和社會的發展作出了重要貢獻。他立足現今，鑒于往古，立學校、安民生、備顧問、正彝倫、復衣冠、制禮樂，理所當然地擔當起了重建封建政權的使命。“蓋公之心，即伊尹相湯之心，而其事則于與微子歸周，管仲事桓，實相類。”[13]這句話確實是精確地表明了劉基之于明王朝的重要性。作為一個影響歷史發展的人，劉基之所以能夠在多方面有所建樹，不僅是因為他的才能，還因為他為人“剛毅有大節，慷慨敢言，遇天下厲害，果毅奮發”[14]的直言大膽、曲直分明的性格，敢行他人所不敢，以天下為己憂，雖因此得罪了很多人，亦招來禍端，但始終不改自己的初衷。徐一夔說：“公銳欲以功業自見，累建大議，皆匡時之長策。”[1]674當然，劉基所擁有的功勛遠不止上述幾方面的幾個層次，可以說，在明朝建立后的有限幾年里，劉基在一定程度上為奠定明代治國理政的基礎作出了不可磨滅的貢獻。

收稿日期：2021-12-27

作者簡介：李艷敏（1989—），女，河南濮陽人，碩士，浙江工貿職業技術學院研究實習員，主要研究方向：教育管理、文化建設;楊曉珍（1981—），女，浙江溫州人，浙江工貿職業技術學院副研究員，主要研究方向：思政教育、文化建設。