培養鄉村振興新農人的龍巖經驗

唐小婷

龍巖市以實施鄉村振興人才支撐計劃為抓手，強化農民教育培訓機制，出臺激勵扶持政策，搭建成長平臺，多渠道、多形式推動高素質農民培育工作，連續多年高素質農民考評指標排名福建省第一。

一、從培訓需求出發，明確培訓方向

龍巖市高素質農民培育堅持以農民為中心，推動農民教育培訓從任務型向服務型轉變，從農民需求出發，拓展培訓內容，充分利用新技術新模式，推動農民教育培訓實現線上線下融合，讓農民學得會、用得上、真管用。龍巖市堅持做足做細做實培訓前的調查摸底工作，將培訓從任務型向服務型轉變，由過去的“要我學”變成“我要學”。通過深入鄉鎮、村戶調研走訪摸底，發放調查問卷，鄉鎮村兩委宣傳等方式發放調查表，充分了解農民培訓意愿和培訓需求。2022年初，龍巖市提早謀劃農民培訓工作，扎實推進培訓前調查摸底，共回收高素質農民培訓有效問卷調查982份。針對調查結果，進一步強化模塊化培訓，優化課程內容設置，增強培訓的針對性，強化實操演練，提高培訓的實效性。

二、統籌教育資源，優化培訓模式

統籌教育資源，建立“師資庫、基地庫、教材庫”。發揮政府、高校、企業等力量，多方參與高素質農民培訓，合力推進高素質農民培育工作。龍巖市組建由大中專院校、農業科研院所的專業技術人員，農業“土專家”“田秀才”組成的專兼職培訓師資庫375人，選聘優秀專兼職師資授課，每年舉辦師資和項目管理人員培訓班，為提高學員技能奠定基礎，以高素質師資培訓高素質農民。面向福建省農職院、福建農林大學、龍巖學院、龍巖農校、龍巖農科所等涉農高校、職業院校、科研機構、農技專家征集本土優質農業課程143門。遴選出一批示范帶頭強、可學可看可訓的實訓基地，運用觀摩交流、實地體驗、動手操作等方式，強化實訓實踐，促進學用結合。

優化培訓模式，積極探索“量身定制”模式。堅持“一班一案”，科學制定差異化的培訓計劃。如針對服務鄉村建設人才需求，2021年龍巖市舉辦鄉村工匠培訓班，為50位村兩委成員、鄉村工匠量身訂制了為期10天的實操課程，一批工匠人才通過培訓考核，取得工程測量技能證書，獲得一致好評。采取送教下鄉到村、送學到社、流動辦班的培訓模式，如龍巖市武平縣圍繞“一果一雞一茶”主導產業，依托百香果、象洞雞、武平綠茶等七個農民專業合作社開展“送教到社”辦學模式，就地、就近、就需培育高素質農民；新羅區按鄉鎮片區分班培訓，把課堂設在田間地頭。

分層分類施策，多部門合力助力鄉村振興。為解決各部門培訓內容重復和培訓對象重合的情況，龍巖市加強部門之間溝通交流，共享教育資源，提升培訓效果。2022年，龍巖市農業農村部門與退役軍人事務部門聯合辦學，首次將退役軍人村支書納入高素質農民培育計劃，舉辦高素質農民退役軍人村支書培訓班，提升退役軍人村支書振興鄉村、服務農業、帶動農民的素質能力，發揮退役軍人村支書的示范引領作用。

三、創新激勵扶持，增強培訓實效

2016年以來，龍巖市在福建省創新開展高素質農民典型認定工作，為推進高素質農民典型認定工作，扎實培育一批高素質農民典型和實訓基地，激勵發揮示范帶動作用，龍巖市每年投入200萬元財政扶持資金，累計扶持返鄉創業大中專生756名，農業“五新示范戶”1463戶，大學生農創標兵20名、十佳農民20名、新農人初創之星42名，返鄉創業典型42個，通過“傳幫帶”模式帶動周邊群眾1萬余人。補助100個產業效益顯著、組織管理規范、示范引領明顯“可學、可看、可訓”的產業基地，成為教學見習、實訓主陣地。引導發揮其“學得好、做得好、帶得好”的示范引領作用，讓農民通過身邊的典型案例，實實在在感受培訓學習的益處，踴躍加入到高素質農民隊伍中來。

四、加強跟蹤服務，鞏固培育效果

舉辦賽事活動。堅持學賽結合，通過舉辦技能競賽，營造比學趕超氛圍，以賽促學、以賽促訓，搭建高技能人才交流平臺，鞏固提升培訓效果。2022年龍巖市舉辦高素質農民農機作業技能競賽，以“提升技能、科學種糧、減損增收、助力振興”為主題，設置水稻機收減損、機插秧兩個比賽項目。水稻機收減損競賽在福建省尚屬首次開展，并取得預期效果，為保障糧食安全奠定了堅實基礎。

外出學習交流。每年組織高素質農民培訓優秀學員到省內外先進農業示范基地開展交流學習，為龍巖市鄉村振興產業發展帶頭人搭建更高層次的學習平臺，拓寬視野，開闊思路。

打通融資通道。龍巖市邀請農業銀行、郵政儲蓄銀行、龍巖農擔公司與高素質農民典型學員進行面對面信貸產品對接洽談，開通優先信貸審核權，暢通融資渠道，如上杭縣每年列支惠農資金200萬元用于高素質農民貼息補助，為400余位農民提供貼息補助。

引導抱團發展。龍巖市指導成立了全省首個以返鄉創業大學生為主體的新農人協會，現有會員245名，其中個人會員223名，單位會員22家。會員平均年齡36歲，大專及以上學歷188人。實施涉農創業者素質提升工程，安排專項經費支持新農人協會、龍頭企業協會組織開展農業產業發展帶頭人專項培訓，真正讓農民成為有吸引力的職業，讓高素質農民有自豪感、成就感和滿足感。

（作者單位：龍巖市農業生態環境與能源技術推廣站）