消防安全網格化管理研究

封偉

摘要：消防安全事關經濟發展和社會和諧穩定大局，是惠及民生、確保民安的一項重要基礎性工作，因此，需要加強消防安全管理。圍繞消防安全網格化管理進行分析與研討，提出網格化管理的基本內涵，闡述網格化在消防安全管理中的重要作用，探究消防安全網格化管理存在的問題，并提出相應的優化對策，以供參考。

關鍵詞：網格化；防火；安全管理

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）11-0085-03

為預防火災、減少火災危害，保護人民的生命財產安全，需要高度重視消防安全管理工作，始終以最高標準，最嚴要求，最細措施，以人民為中心，全力抓好消防安全管理工作。

1 網格化管理的概念與原則

1.1? 網格化管理的概念

社會公共管理中的網格化理念是網絡技術不斷成熟與進步后延伸出來的一種信息化的管理方式，具體而言就是將整個城市區域空間合理地分解為若干個網格片區，每個片區安排具體的工作人員來負責參與對應的事務，工作人員之間的信息溝通與工作管理主要依靠計算機通信技術，通過網格之間的信息即時互通和交流共享，做到任意一個網格發生消防事故之后，其他網格能夠第一時間做好自身的預防工作，并且還能夠調動自身的資源來給予支援[1]。通過“互聯網+消防”體制的構建，能夠形成基層有事，基層與總部同時收到消息，基層能夠以最快時間響應協同的直接性、簡單化、高效化的管理方式。

1.2? 消防安全網格化管理中應當遵循的原則

沒有規矩不成方圓，任何一個新型管理方式的出現都不是無源之水，無本之木，都遵循著一定的原則與宗旨，網格化的消防安全管理也不例外，其落腳點是整合城市所有利于安全管理的資源，確保城市的消防安全風險始終處于最低水平。而要想做到這點，就必須遵循以下三個原則：

一是嚴格的標準性原則。沒有標準的事物很大程度上就不是科學合理的，城市空間的網格化通常是全面權衡考慮街道、小區、地形、交通以及城市行政分區等綜合因素之后，結合客觀實際科學劃分的，可以說必須是圍繞城市消防安全管理這一盤棋，運用現代化的科學技術手段，以信息的互聯互通來實現跨越時間空間的有效管理。例如，某個網格片區發生消防安全警報，信息會第一時間傳送給總部和片區管理者，上下兩級可同步進行各自職責范圍內的搶救工作，這樣就能夠形成搶救的連貫性、可操作性，避免了信息傳遞對寶貴搶救時間的消耗。

二是溝通協調原則。每個網格具有空間大小、人口數量、資源分配上的一致性，這樣才能做到公平公正，它們之間相互獨立但同時彼此緊密相連，因為正是若干個片區才組成了整個城市消防安全管理體系，因此在日常工作中必須要有暢通的信息溝通渠道，從而實現信息交流與兼容，以防對整個城市的消防安全管理工作造成消極影響。

三是網格信息化原則。管理歸根結底還是需要信息的支撐，沒有信息就沒有管理的依據和憑證，就會陷入混亂狀態。在如今信息大爆炸的網絡時代，要做到城市消防安全管理的令必行，行必果，就必須抓好信息傳播渠道建設，一方面是要有保密性，不能因信息的泄露產生社會不良影響；另一方面要有準確性，不能因信息的失真而給消防管理帶來巨大的危害。除此之外，還要確保信息傳播的高效快捷，不能因信息傳播技術的落后導致信息傳播出現堵塞、中斷、遲緩等問題[2]。

2 網格化在消防安全管理中的重要作用

2.1? 推動完善基層社會消防安全管理體制

消防安全管理中最重要的就是需要責任意識強、管理經驗多、業務能力強、群眾口碑好的管理人員，正是因為他們能夠堅守自己的崗位，才保障了社會的一方安寧祥和。在網格化消防管理體系中，每個對應的管理人員都有自己的職責任務和管理目標，知道自己的工作應該做什么，怎么做，這樣就能夠做到權責分明，而這也是網格化消防安全管理系統能夠在基層有效運行的基礎。與此同時，經過長時間的摸索，每個管理人員對主管的網格片區能夠做到了如指掌，全盤熟悉，這樣也能夠讓他們更加全面客觀地進行分析總結，并提出基于自身實踐的可行性管理策略，從而激發管理人員的工作積極性。例如，管理人員可以在各街道實現公共建筑、高層住宅小區以及新建住宅小區消防車通道標識化管理，完善“一區一策”消防車通道治理方案；對老舊住宅小區路側停車場，研究推行居民優惠停車措施；對沒有物業管理的老舊小區住宅，研究引進專業停車管理公司。

2.2? 有助于消防安全管理在社會基層的推廣

沒有規范有序的制度，就沒有行之有效的管理，制度是確保管理能夠常態化、持續化、高效化開展的保證。而基層網格化的消防安全管理，是對傳統城市消防安全管理的一次巨大改革，能夠將城市由一個整體化為若干局部，從而實現專人點對點負責管理，這樣能夠讓管理工作和任務更加具體化、明確化和責任化，將基層社會中各個區域、各個單位的火災風險苗頭扼殺在搖籃之中。在傳統消防安全制度形式與管理方法上進行創新升級，能夠將消防威脅與風險更好地進行化解，網格化消防安全管理制度便是從諸多新方法、新技術、新理念的實踐論證中總結提煉的可行性策略，能夠給人民的生產生活帶來更好的消防保障[3]。

2.3? 有利于讓城市消防安全管理從被動化為主動

以往的消防安全管理模式側重于預防，為此消防單位會經常開展消防設備的檢查，舉行消防演練演習，進行消防知識宣傳，但是對于突發性消防事故的及時響應還存在一些問題，比如城市中某一處發生火災，往往需要消防救援隊伍驅車前往，但因路途遙遠或者交通堵塞會導致救援滯后，特別是高層建筑一旦發生火災，其蔓延速度是非常快的，帶來的損失也非常大，因此需要網格化的消防安全管理代替傳統模式，使消防安全管理更科學、合理。之所以網格化模式比傳統模式更有優勢，其原因在于網格化模式能夠通過信息交流溝通的即時化和無障礙化，使各個環節的協作配合更為緊密，進而提升救援效率，將火災造成的損失降至最低。

2.4? 提高消防安全管理的速度與準度

火災有以下四個方面的特點，一是突然發生，快速蔓延，火勢能夠在短時間內從微弱轉化為兇猛狀態；二是會產生煙氣，而且煙氣中含有大量有毒氣體，比如一氧化碳等，能夠快速造成大量人員傷亡；三是火勢猛，溫度高，撲救難度大，撲救人員面臨的安全風險也很大；四是人員疏散組織引導工作比較困難。火災的這四個特點在如今的高樓大廈空間環境下體現得更加明顯，因為高樓大廈空間更加封閉，房間之間、樓層之間的火勢蔓延更加迅速，因此更容易造成重大人員傷亡和財產損失。而消除火災的一個關鍵要素就是出現火災隱患和火災苗頭之后能夠及時發覺，并依據產生原因采用針對性手段應對。例如，常見的火災使用滅火器就能夠進行有效處置，但是，沒有滅火器時就要分析著火的原因，然后采用合理的滅火方式。若是木頭、紙屑導致的火災可以用水撲滅，而油、塑料等材質著火就不能用水，需要針對性選擇合適的滅火方式，同時還需要組織人員有序撤離，這些都需要專業的防火知識與技能。網格化消防安全管理下的負責人正是因為具備這樣的素質與能力，能夠在日常工作中采取行之有效的火災預防與管理舉措，所以能確保一方平安。

3 消防安全網格化管理存在的問題

第一，部分人員對網格化管理的認識不足。由于我國城市基層公共管理尚處于摸索階段，同時相關工作者的認知水平有限，缺乏專業的教育培訓，導致部分人員對網格化管理理念領悟得不夠深，網格化管理方法掌握得不夠好，再加上社會基層還沒有形成全面的消防意識，使得這些先進的經驗方法執行起來困難重重。

第二，制約網格化消防安全管理的因素較多。工作人員的職業素養直接影響著其執行成果的好壞，地區經濟發展程度也直接關系到網格化施行是否有足夠的物質條件支持等，這就使得地區之間的網格化管理水平也會出現不平衡的情況。例如，一座城市的市中心由于經濟繁華，地位尤其重要，因此可能會受到更多的資源傾斜；而郊區資源的供給力度則可能不如市中心。這是當前我國網格化管理存在的最顯著的問題，需要政府、社會共同妥善解決。

第三，網格化管理人才缺乏系統培訓以及職稱評定，制約了網格化管理隊伍的發展與質量提升。由于網格化是將工作做得更加細化，因此需要在各個單位配置綜合素質高、業務能力強的專業人員，而人才的短缺就容易使基層管理陷入真空狀態，網格化的管理內容就不能夠真正落到實處。另外，一些基層為了應對專業人才缺乏的情況，只能退而求其次招聘一些專業素質較低的人，這也會使網格化管理效果大打折扣，根本無益于工作的順利開展[4]。

4 優化消防安全網格化管理的對策

4.1? 讓網格化區域管理標準更加科學合理

一是要從整個城市消防安全管理的宏觀層面統一性地對網格單元進行規范性劃分，只有考慮的因素越多越全，網格化單元才能劃分得越細致越合理，后期管理也才能更加簡單輕松、高效精準；二是在劃分時要實地走訪各個網格區域，根據客觀實際情況統籌分配消防資源，確保不同區域內的消防人力、物力始終能夠保持充足，并且不會出現物資缺少或者過多的情況；三是整個管理要形成連續性的流程，要有階段性的匯報機制，同時也要賦予基層網格化管理人員充分的自主權。

4.2? 要加強消防安全基礎設施的建設力度

消防基礎設施和設備配套是管理工作的重點，也是處理消防安全事故必不可少的物質保證，必須結合城市自身經濟發展狀況進行相應的資金支持，一方面要定期對消防設施設備進行更新迭代，比如滅火器有一定的使用期限，要及時換新。另一方面也要與時俱進，不斷引進高技術支撐下的先進消防設備，比如人工智能與物聯網支撐下的消防無人機、消防無人車，其不但能夠取代消防員深入火災危險區域進行作業，還比消防員更高效，能夠使消防員的生命安全得到更好的保障。

4.3? 要積極開展消防安全宣傳工作

營造良好的消防輿論環境，讓防火意識和方法深入人心，做到警鐘長鳴，就必須做好宣傳引導工作。一方面要讓網格工作人員深入群眾之中，與之建立起良好的關系，讓群眾對網格工作人員產生親切感、信賴感，這樣發生火情之后才可以更好地展開工作；另一方面要拓寬消防宣傳途徑。相關部門要在元旦、春節、元宵等重大節日期間策劃組織有針對性的主題宣傳活動。充分發揮轄區消防救援站和消防科普教育基地作用，積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗活動，利用戶外視頻、樓宇電視等社會媒介，刊播消防公益廣告，提示公眾關注消防安全，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能。

4.4? 要做好網格消防安全管理人才的培育工作

專業化的人才始終受到行業的歡迎與推崇，消防安全管理工作長期以來主要依靠的是市、縣兩級消防救援機構，但隨著消防工作社會化的轉型，未來必將有更多部門和專業化的消防人才來共同參與。為此，開展網格化消防安全管理人才培育工作，應當在立法方面予以加強，充分發揮第三方機構的作用，將其作為人才培訓的重要平臺，尤其是退役后的消防員經過考核之后可以轉業成為網格工作人員，這樣能夠做到專業對口，避免人才的流失。

5 結語

消防安全網格化管理是經過驗證的具有可行性、可靠性和安全性的管理模式，應該在現代化城市公共管理中得到推廣。但是也要注意網格化管理理念與方法的差異化特點，并且尊重其客觀性，進行針對性地實施，這樣才能夠讓其高質量地開展起來。

參考文獻：

[1]焦清太.分析網格化在消防防火安全管理中的重要作用[J].消防界（電子版），2020，6（20）：85+87.

[2]錢志文.分析網格化在消防安全管理中的重要作用[J].學生電腦，2021（3）：1.

[3]黃冷雨，繆旭鋒，王家春.消防防火安全管理中網格化的作用分析[J].低碳世界，2020，10（2）：193-194.

[4]王雪松.網格化在消防防火安全管理中的重要作用研究[J].今日消防，2021，6（7）：89-91.

Research on grid management of fire safety

Feng Wei

（Yantai Municipal Fire and Rescue Brigade， Shandong Yantai 264003）

Abstract：Fire safety is related to the overall situation of economic development and social harmony and stability. It is an important basic work to benefit people's livelihood and ensure civil safety. Therefore， it is necessary to strengthen fire safety management. Based on the analysis and discussion of fire safety grid management， the basic connotation of grid management is put forward. The important role of grid in fire safety management is expounded. The problems existing in fire safety grid management are explored， and corresponding optimization countermeasures are put forward for reference.

Keywords：grid; fire prevention; safety management