教改項(xiàng)目管理存在問題及優(yōu)化對(duì)策

高月春

教改項(xiàng)目指各級(jí)教學(xué)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的組成部分。教改項(xiàng)目以問題為導(dǎo)向，是為促進(jìn)教學(xué)改革、提升教育教學(xué)質(zhì)量而建立的一項(xiàng)常規(guī)教學(xué)管理制度，其最根本特征是針對(duì)性和實(shí)踐性較強(qiáng)。文章通過轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理方式，建立激勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)廣大教師參與教學(xué)研究的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)有特色、高水平、高質(zhì)量的教學(xué)成果產(chǎn)出，從而有利于教師教學(xué)水平和效果的提升；學(xué)生是人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)之所指，教學(xué)改革的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)在人才培養(yǎng)，規(guī)范化的項(xiàng)目管理有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；通過加強(qiáng)教改項(xiàng)目管理，將信息技術(shù)與教學(xué)管理深度融合，進(jìn)一步提高教學(xué)管理水平，提升教學(xué)管理人員能力、素質(zhì)。

教改項(xiàng)目管理存在的現(xiàn)實(shí)問題

教改項(xiàng)目在促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升方面發(fā)揮了重要作用，但隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的教改項(xiàng)目管理理念與模式日漸暴露出其弊端。時(shí)代的發(fā)展給教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，學(xué)校如何通過教學(xué)研究推動(dòng)教學(xué)改革，凝練教學(xué)成果，解決人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的新問題，是教學(xué)管理人員亟須解決的關(guān)鍵難題。當(dāng)前教改項(xiàng)目管理的突出問題集中體現(xiàn)在四方面。

教改項(xiàng)目研究存在“重立項(xiàng)輕建設(shè)”現(xiàn)象 學(xué)校在職稱評(píng)定、業(yè)績考核等方面主要考察教改項(xiàng)目立項(xiàng)情況，尤其是省部級(jí)及以上級(jí)別的優(yōu)質(zhì)教改項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量。但往往由于學(xué)校和二級(jí)學(xué)院對(duì)項(xiàng)目開展過程的監(jiān)管不夠，造成教師立項(xiàng)后項(xiàng)目啟動(dòng)及實(shí)施進(jìn)展緩慢，研究方案缺乏系統(tǒng)性，研究目標(biāo)達(dá)成度低。另外，教改項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就給出項(xiàng)目等級(jí)，即區(qū)分出重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，容易導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立項(xiàng)后放松對(duì)項(xiàng)目后續(xù)的研究；一般項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因?yàn)樵诼毞Q評(píng)定、業(yè)績考核方面無法享受到相應(yīng)的待遇，因此研究積極性不高。

教改項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)體系不規(guī)范 目前學(xué)校對(duì)教改項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要以結(jié)項(xiàng)鑒定時(shí)專家的主觀評(píng)價(jià)為主，評(píng)價(jià)方式單一，缺少同行評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目研究成果及其質(zhì)量的評(píng)判缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性。高校教改項(xiàng)目包含人才培養(yǎng)模式改革、課程體系建設(shè)、教學(xué)方法（手段）改革、實(shí)踐（實(shí)驗(yàn)）教學(xué)改革、教學(xué)管理改革等方方面面，目前的評(píng)價(jià)體系缺乏按類指導(dǎo)的原則與標(biāo)準(zhǔn)。

教改項(xiàng)目研究成果轉(zhuǎn)化率不高 教改項(xiàng)目可定量評(píng)價(jià)的成果往往局限于教學(xué)研究論文，因此，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，項(xiàng)目組成員普遍將論文發(fā)表作為項(xiàng)目是否完成的唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而未能及時(shí)將項(xiàng)目取得的成果轉(zhuǎn)化并投入實(shí)際人才培養(yǎng)過程。項(xiàng)目研究與成果轉(zhuǎn)化嚴(yán)重脫節(jié)，沒有充分發(fā)揮教改項(xiàng)目在提升教學(xué)質(zhì)量與促進(jìn)人才培養(yǎng)方面的重要作用。

教改項(xiàng)目信息化管理水平有待提升 伴隨教育的發(fā)展和教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，各級(jí)各類教改項(xiàng)目數(shù)量急劇增加，給教改項(xiàng)目管理帶來了巨大挑戰(zhàn)，管理難度日趨增加。由于缺少廣泛適用的教改項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)，相當(dāng)一部分高校對(duì)教改項(xiàng)目的日常管理至今還停留在Word和Excel等單一文檔的存檔管理階段，致使項(xiàng)目管理重復(fù)性工作增多，歷年項(xiàng)目信息查詢煩瑣，項(xiàng)目存儲(chǔ)占用電腦空間較大。在信息技術(shù)與教育教學(xué)管理深度融合的大背景下，教改項(xiàng)目管理亟待實(shí)現(xiàn)信息化。

綜上所述，更新傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理理念，優(yōu)化項(xiàng)目管理模式，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，采取有效措施推進(jìn)教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化和利用，建立與信息化時(shí)代相匹配的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，成為教學(xué)管理部門關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

教改項(xiàng)目管理優(yōu)化對(duì)策

加強(qiáng)項(xiàng)目管理頂層設(shè)計(jì)，完善項(xiàng)目管理制度 針對(duì)教改項(xiàng)目研究“重立項(xiàng)，輕建設(shè)”的難題，創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式，采取“先立項(xiàng)，后資助”的管理方式，加強(qiáng)項(xiàng)目管理頂層設(shè)計(jì)。項(xiàng)目獲批立項(xiàng)后只公布項(xiàng)目立項(xiàng)名單，不區(qū)分項(xiàng)目等級(jí)，不給予經(jīng)費(fèi)資助，視項(xiàng)目結(jié)題時(shí)研究成果水平確定項(xiàng)目等級(jí)和資助經(jīng)費(fèi)，并確定在職稱評(píng)定、科研業(yè)績中享受的相應(yīng)待遇，以激勵(lì)教師加強(qiáng)項(xiàng)目過程建設(shè)，取得高水平建設(shè)成果。結(jié)合教改項(xiàng)目管理方式的轉(zhuǎn)變，修訂完善《教改項(xiàng)目管理辦法》，為項(xiàng)目管理方式的轉(zhuǎn)變提供制度依據(jù)。

建立校院兩級(jí)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，形成質(zhì)量監(jiān)控閉環(huán) 建立校院兩級(jí)項(xiàng)目管理制度，推動(dòng)項(xiàng)目管理重心下移，學(xué)校和學(xué)院共同加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。校院兩級(jí)明確權(quán)利與指責(zé)劃分，提高管理效率與效能。學(xué)校注重從宏觀層面加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院的調(diào)控，發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控的作用，負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)和宏觀管理。二級(jí)學(xué)院作為項(xiàng)目具體實(shí)施單位，具有學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢，能夠有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行有效監(jiān)管。

構(gòu)建教改項(xiàng)目質(zhì)量績效評(píng)價(jià)體系，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性 完善的項(xiàng)目質(zhì)量績效評(píng)價(jià)體系及方法能夠?yàn)轫?xiàng)目決策提供良好的輔助服務(wù)。構(gòu)建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系關(guān)鍵在于系統(tǒng)梳理影響項(xiàng)目質(zhì)量的各指標(biāo)因素，從項(xiàng)目申請(qǐng)、中期檢查、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、研究成果、人才培養(yǎng)效果等多方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)兼顧指標(biāo)的科學(xué)性、實(shí)用性、交叉性、合理性。通過對(duì)影響教改項(xiàng)目質(zhì)量的各指標(biāo)因素的系統(tǒng)分析，構(gòu)建教改項(xiàng)目質(zhì)量績效評(píng)價(jià)體系，選取一所高校為試點(diǎn)，對(duì)教改項(xiàng)目質(zhì)量績效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行驗(yàn)證。

注重教學(xué)研究成果培育、固化及推廣 開展項(xiàng)目成果跟蹤報(bào)告：從每年結(jié)題驗(yàn)收通過的項(xiàng)目中，擇優(yōu)遴選出具有代表性、前瞻性、創(chuàng)新性、可操作性的優(yōu)秀項(xiàng)目，組織專家組對(duì)教改成果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，有目標(biāo)、有計(jì)劃地打造一批針對(duì)性強(qiáng)的項(xiàng)目，使學(xué)校教學(xué)改革能夠循序漸進(jìn)，不斷深化。組織優(yōu)秀教改成果經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告會(huì)：為使教改成果得到推廣，起到示范作用，采取教學(xué)沙龍形式組織通過結(jié)題驗(yàn)收的優(yōu)秀項(xiàng)目成果推廣活動(dòng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分享項(xiàng)目主要研究內(nèi)容、實(shí)施過程、取得成果以及應(yīng)用效果。組織優(yōu)秀教學(xué)成果展：為確保教改項(xiàng)目更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)，組織優(yōu)秀教改項(xiàng)目成果展。展板內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目摘要、負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)簡介、取得成果（包括教學(xué)方法、優(yōu)秀教案、教學(xué)教研活動(dòng)、發(fā)表論文、出版著作、獲獎(jiǎng)證書等）、在人才培養(yǎng)方面取得實(shí)效的佐證材料等。組織教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選：為深入推動(dòng)高等教育教學(xué)綜合改革，強(qiáng)化教學(xué)基本建設(shè)，牢固確立人才培養(yǎng)中心地位，依托教改項(xiàng)目，組織校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選和省級(jí)及以上教學(xué)成果獎(jiǎng)推薦。通過教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選，培育教學(xué)成果，強(qiáng)化項(xiàng)目成果管理宣傳，發(fā)揮成果示范、輻射作用。

依托教改項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)提升管理效能針對(duì)傳統(tǒng)教改項(xiàng)目管理模式暴露出的種種弊端，開發(fā)教改項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)。在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮用戶使用的方便性與靈活性，實(shí)現(xiàn)對(duì)教改項(xiàng)目信息的高效率管理和控制，滿足教學(xué)管理人員對(duì)教改項(xiàng)目活動(dòng)的宏觀管理需求。管理系統(tǒng)從功能上涵蓋項(xiàng)目過程管理、項(xiàng)目成果管理、研究經(jīng)費(fèi)管理、歷史數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)和平臺(tái)維護(hù)等五個(gè)子系統(tǒng)。管理系統(tǒng)既可直觀反映各項(xiàng)目組的工作狀況，又能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

【本文系2019-2020年度河北省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“高校教改項(xiàng)目規(guī)范化管理及教學(xué)成果推廣應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019GJJG223）成果。】