新時代以人民為中心發展思想的三大邏輯

季顏駿　劉思妤

[摘要]新時代以人民為中心發展思想是一個內含生成邏輯、體現價值邏輯和突出實踐邏輯的整體性理論，其形成發展是馬克思主義唯物史觀與中國共產黨百年群眾路線實踐經驗的結合。基于新的世情、國情、黨情，新時代以人民為中心發展思想是在社會主要矛盾轉變視域下中國共產黨踐行群眾路線的新導向，也是實現中華民族偉大復興中國夢的基本向度。

[關鍵詞]新時代；以人民為中心；中國共產黨；生成邏輯；實踐邏輯；價值邏輯

[作者簡介]季顏駿，重慶第二師范學院教師教育學院講師，重慶 400065；劉思妤，西南政法大學馬克思主義學院碩士研究生，重慶 401120。

[基金項目]重慶市教育委員會人文社會科學一般項目“中國共產黨百年群眾基礎建設的歷史考察與經驗啟示研究”（課題編號：21SKDJ024）。

[中圖分類號] D601[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）10-0046-03

馬克思主義認為，人民群眾是社會實踐的主體，沒有現實的人，就無所謂人類的歷史，而沒有人民群眾的實踐創造，就不能推動社會的發展。人民群眾不僅是社會物質財富和精神財富的創造者，更是社會變革的決定力量。新時代以人民為中心發展思想內涵著馬克思主義政黨的鮮明特色，也是新時代中國共產黨構建新型政黨制度的當代確證。

一、新時代以人民為中心發展思想的生成邏輯

（一）理論維度：馬克思主義人民群眾觀的開創與發展。馬克思主義人民群眾觀的產生有著特定的時代背景。首先，資本家憑借對生產資料的占有獲取了工人勞動所創造的剩余價值，勞動異化使得無產階級與資產階級的矛盾空前激化。其次，資本主義制度的缺陷導致經濟危機產生。工人群眾意識到了社會矛盾的根源并且試圖聯合起來推翻資產階級。隨著工人運動的興起，馬克思和恩格斯認識到工人群眾的強大力量，在引導工人階級與資產階級斗爭的過程中發現了唯物史觀和剩余價值，在實踐中確立了人民的主體地位。他們認為只有無產階級聯合起來消滅私有制，才能做到生產成果由人民共享；只有大力發展生產力，人類才會實現自由而全面的發展，才能實現共產主義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼往開來，在新時代歷史條件下更加強調人民群眾的歷史主體作用，為實現中華民族的偉大復興增添了歷史動力。

（二）實踐維度：始終堅持為人民服務的群眾路線。20世紀初，清王朝終于在歷史的車輪下崩塌，但中國仍處于內無民主，外無獨立的格局中，國內的仁人志士都試圖挽救中國于危亡之中，但他們都沒有找到革命的主體力量。1921年，中國共產黨的成立翻開了革命新篇章，以毛澤東為代表的共產黨人創造性地把馬克思主義與中國國情相結合，根據社會主要矛盾的變化形成了黨的群眾觀點。黨領導工人階級壯大了革命的主體力量并開展革命斗爭，推翻了“三座大山”，完成了新民主主義革命，破除了延續上千年壓迫人民的封建制度。毛澤東在七大政治報告《論聯合政府》中指出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”①新中國成立后，黨團結了各個階級，帶領群眾完成了社會主義改造，為新中國的發展奠定了政治基礎?？梢?，只有堅持群眾路線才能筑牢黨執政的群眾基礎；只有全心全意為人民服務，社會主義事業才能得到群眾的擁護，這是黨在革命實踐中總結出的寶貴經驗，其價值貫穿于社會主義革命和建設的實踐過程中。

十一屆三中全會后，鄧小平緊緊圍繞著什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，揭示了社會主義的本質。他強調：“共同富裕必須建基于高度發達的物質生產力基礎上，否則，即使消滅剝削，消除兩極分化，也只能是貧窮的普遍化——共同貧窮?！雹诮夥派a力，就是要敢于擺脫一切制約生產力發展的束縛，發展生產力，就是要充分發揮人民群眾的主體作用。鄧小平對群眾首創精神和社會主義本質的論述充分反映了他對共同富裕的深刻認識和對人民主體作用的重視，也說明了改革開放的實行、經濟建設的推進必須依靠人民的力量才能深入。

面臨新世紀日趨復雜的發展考驗，江澤民站在新的歷史起點上繼續豐富和深化了黨的群眾路線。黨代表最廣大人民的根本利益，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，這體現了黨執政為民的本質。江澤民提出的“三個代表”重要思想包含了先進生產力、先進文化的發展以及最廣大人民的根本利益，這三者是不可分割的整體，“把最廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好。只有這樣，我們的改革和建設才能始終獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉”。③在新的歷史條件下，中國共產黨人要不斷提升黨的執政水平，更好地為人民群眾謀取最大的利益，而人民也是決定黨執政的根基是否牢靠的關鍵。

隨著改革開放的持續深入，社會生產力和人民生活水平大幅提高的同時，許多矛盾不斷顯露，黨面對發展中的種種困難有著清醒的認知。胡錦濤提出“科學發展觀”，其核心“以人為本”就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。胡錦濤在十七大報告中指出：“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情反映群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”④“以人為本”的本質，就是對為人民服務思想的豐富和對群眾路線實踐的發展，體現了黨的一切工作都深深根植于人民，切實保障群眾的利益。

（三）時代維度：立足時代發展自覺擔當使命。新時代以人民為中心發展思想是在特定歷史條件下形成的。當今世界處在百年未有之大變局，一方面，經濟全球化、世界多極化已成為不可扭轉的歷史趨勢，另一方面，個別國家試圖逆全球化而行，在各方面蓄意制造對抗。但全球化仍在曲折中發展，各國利益交織、相互依存，維護世界和平、謀求互惠互利的現實選擇早已是人民的共識。新時代以人民為中心的發展思想不僅關乎本國人民利益，而且心系世界、謀求各國共同發展。新冠疫情發生以來，黨秉承生命至上的精神，不僅把中國人民的生命放在首位，依靠群眾打贏了疫情防控戰，還關懷世界人民，勇擔大國責任，參加國際抗疫合作，以實際行動詮釋了人民至上的理念。

當前中國正處在“兩個一百年”奮斗目標的交匯處，保障人民的根本利益，提升人民的獲得感，是新時代黨繼續帶領人民群眾實現中華民族偉大復興需要思考的問題。以人民為中心發展思想立足于新時代中國特色社會主義發展需求，對中國現階段發展中所面對的新問題作出了積極回應，具有鮮明的時代色彩。面對新的社會主要矛盾，黨仍要堅定以人民為中心的發展思想，為奪取新時代中國特色社會主義事業偉大勝利而奮斗。

新時代，黨仍面臨著“四大考驗”“四種危險”。人民群眾高度關注黨員干部能否做到清正廉潔，這關系著新時代黨能否走好中國特色社會主義法治道路，貫徹以人民為中心的發展理念。然而，長期執政條件下，市場經濟思維的利益尋租行為使得部分黨員干部自身的“四風”問題依然不同程度存在。一個政黨要依靠人民群眾來跳出“歷史周期率”，就要為人民謀幸福，為中華民族謀復興。切實不忘黨的初心和使命，做到正風肅紀，保持好同人民群眾的血肉聯系，將群眾的眼前利益和長遠利益結合，從而鞏固黨執政的階級基礎，厚植黨執政的群眾基礎。

二、新時代以人民為中心發展思想的價值邏輯

（一）堅持共同富裕的本質要求?！豆伯a黨宣言》提到“共產黨人的任務是推翻資產階級專政，消滅私有制，要把資本變為公共的、屬于社會全體成員的財產”。⑤消除剝削，實現共同富裕不僅是實現共產主義的基本要求，也是實現中華民族偉大復興的必經之路?，F在，中國正向第二個百年奮斗目標邁進，為了更好解決發展不平衡不充分的問題，必須把共同富裕放在重要的戰略地位上。改革開放以來，黨不斷提高發展的平衡性、協調性和包容性，其目的就是促進共同發展。黨為人民著想要落實到具體行動上去，切實為人民做實事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的政治、經濟和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

（二）堅持為人民服務的根本宗旨。為人民服務的根本宗旨作為貫穿百年黨史的一根主線，見證了黨在各個時期的偉大實踐，該宗旨也是新時代黨初心使命的集中體現。為人民服務思想的首次提出是毛澤東在張思德追悼會上的講演中，在中共七大時，毛澤東進一步闡述了為人民服務的思想并將“全心全意為人民服務”寫入黨章。習近平在紀念胡耀邦同志誕辰100周年座談會上提到：“全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。全黨同志要時刻把人民的安危冷暖放在心上，把中央的要求與人民的期待緊密結合起來?！雹奕娜鉃槿嗣穹帐侵袊伯a黨區別于其他政黨的標志，共產黨人肩負著為人民服務的使命并不斷地投入到為人民服務的工作中去。

（三）堅持人民至上的執政理念。馬克思主義認為，人民是歷史的主體，決定著社會發展的方向。以人民為中心，就是要堅持人民至上的執政理念，一切為了人民，一切依靠人民。一切發展都要以人民的愿望、要求和根本利益為轉移。體現黨的一貫宗旨和執政理念?！坝肋h把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”⑦習近平的論述充分體現了他對共產黨人奮斗目標的準確探析，也體現了黨堅持人民至上的政治理念。在中國特色社會主義建設過程中，要處理好人民群眾根本利益、長遠利益和當前利益的關系。既要幫助解決人民群眾的眼前困難，更要爭取創造從根本上解決人民群眾的基礎條件和環境，筑牢人民生活的物質基礎，促進社會向公平正義的方向發展。黨深深根植于人民，依靠著人民，黨始終堅持人民至上的執政理念，并落實到各項決策部署和具體行動上去。

三、新時代以人民為中心發展思想的實踐邏輯

（一）持續推進經濟高質量發展，突出人民在社會實踐的中心地位。推進經濟建設，大力發展生產力是為了貫徹黨以經濟建設為中心的根本要求，也是為了筑牢國家繁榮根基、提升人民生活水平。通過經濟建設以提高人民生活水平是以人民為中心的發展思想在經濟層面的生動踐行。習近平曾在黨的十八屆五中全會上提出創新、協調、綠色、開放、共享的五大新發展理念。創新發展造福人民生活，協調發展保障人民平等享有利益，綠色發展優化人民生活環境，開放發展密切世界各國人民往來，而共享發展則再次彰顯了廣大人民的主體地位，保證一切發展由人民群眾共建共享。踐行新發展理念的主體是人民，推動經濟高質量發展也要汲取人民群眾的智慧來為優化經濟發展結構謀篇布局，因此要注重調動人的積極性，激發全社會創新創業活力，朝著逐步實現共同富裕的目標邁進。

（二）發展社會主義民主政治，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。發展社會主義民主政治，要做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國這三者的有機統一。首先，只有堅持黨的領導才能實現人民當家做主和依法治國；其次，黨一切工作的出發點和落腳點都在人民；同時，依法治國保證了人民平等享有各項權利，因此社會主義民主政治核心還是為了人民。自推翻封建社會后建立根本政治制度以來，特權便不再存在，國家的一切權力屬于人民，人民實現了當家作主，這才使得民主貫穿于整個政治建設。因此，要堅持人民代表大會制度這一根本政治制度和各項基本政治制度，以更加完善的制度來保障人民權益和人民當家作主。

（三）滿足人民精神文化需求，以實現最廣大人民的精神文化需求為著眼點。文化不僅是一個國家的靈魂，還是民族的血脈。隨著人民物質生活改善，人民在精神文化層面的需求也日益增長?；谶@一現實需求，黨應當發展好人民關心的大眾文化，滿足人民的文化需求，同時培育和弘揚社會主義核心價值觀，并將它融入到人民生活中去。此外，還要大力推進中國文化事業和文化產業協同發展，發展文化事業，要深入基層，傾聽民意，把廣大人民群眾作為文化事業發展的主體，才能順利開展反映民意的文化事業建設從而滿足人民多樣化的精神文化需求。推進文化產業發展不僅能充分滿足人民的需求，還有利于文化經濟的發展。

（四）保障民生和創新社會治理，重視人民群眾的根本利益。民生是與人民生活關系最緊密的領域，黨歷來重視保障和改善民生，把民生問題作為一項重要工作來對待。黨中央始終把教育問題、就業問題、社會保障問題、人民健康問題等民生問題作為工作的重點，并以此建立了長效機制。堅持全面建成小康社會、堅決打贏脫貧攻堅戰、改進社會治理方式等等無不體現出黨對人民的關懷。習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講中曾指出：“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續?！雹嗔暯疥P于改善民生的相關論述彰顯了共產黨人對民生問題的關切。

（五）大力推進生態文明建設，促進人與自然和諧共生。自改革開放以來，經濟發展有了質的飛躍，人民生活水平極大提高。但相應的，生態環境問題也逐漸顯露，人對自然的不斷索取終究會反饋給人類自身。因此，生態保護與經濟發展、人與自然的關系問題，不僅直接關系著人民的生活環境，牽動著人民的心，還成為了新時代中國發展亟待解決的問題。黨堅持人與自然和諧共生這一方略并切實采取行動。做到經濟建設生態化，培育新興綠色產業，優化經濟結構，發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟；做到政治建設生態化，政府的政策導向要以尊重自然和保護生態環境為出發點；做到文化建設生態化，呼吁摒棄消費主義，倡導生態文化理念，如綠色消費；做到社會建設生態化，倡導綠色生活方式，努力建設資源節約型環境友好型社會。

結語

新時代以人民為中心發展思想是中國共產黨在百年奮斗歷史進程中對人民群眾主體作用的歷史總結和現實旨歸，也是新時代“兩個大局”背景下黨把人民群眾對美好生活的向往作為砥礪前行奮進目標的持久動力和強大支持。從中國共產黨群眾路線觀構建的原初語境中汲取歷史智慧，以人民為中心進行偉大斗爭、建設偉大工程、成就偉大事業、實現偉大夢想，貫徹以人民為中心發展思想增強定力、精準發力，實現共同富裕。

[注釋]

①毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：1031.

②龔云.論鄧小平共同富裕理論[J].馬克思主義研究，2012（01）：47-55.

③十五大以來重要文獻選編（上）[M].北京：人民出版社，2000：692.

④胡錦濤.在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2007：54.

⑤馬克思，恩格斯.共產黨宣言（單行本）[M].北京：人民出版社，1997：42.

⑥習近平.在紀念胡耀邦同志誕辰100周年座談會上的講話.人民日報，2015-11-21（02）.

⑦習近平.新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社/人民出版社，2019：40.

⑧抓住世界經濟轉型機遇 謀求亞太更大發展[N].人民日報，2017-11-11（02）.