“天下”觀念與多民族國家

趙璐璐

中國是一個歷史悠久而又有著豐富文明遺產的國家。世界幾大古代文明，只有中華文明歷數千年沒有中斷而一直綿延到現代。公元前3000年左右，隨著文明因素的積累，中國從史前時代進入初期文明社會。經過夏商周三代和春秋戰國，到了秦漢時期，中國已初步形成統一的多民族國家。之后雖然也出現過分裂割據，發生過不同族群政權之間的對立沖突，但維護和延續統一多民族國家的歷史傳統始終是發展的主流。清代前期，通過不斷融合，最終奠定了我國近代以來多民族國家的疆域。這一文明發展道路和歷史發展進程，決定了不論在時間上還是空間上，今天的中國都是歷史的中國的發展。習近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學習時強調：“要講清楚中國是什么樣的文明和什么樣的國家，講清楚中國人的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀，展現中華文明的悠久歷史和人文底蘊。”“要把中華文明起源研究同中華文明特質和形態等重大問題研究緊密結合起來，深入研究闡釋中華文明起源所昭示的中華民族共同體發展路向和中華民族多元一體演進格局。”認識中華文明的特質、形態和中國發展的歷史脈絡，不僅能夠增強民族凝聚力、民族自豪感，更可以不斷加深對當今中國發展道路的認知和理解。

“天下”觀念與中國統一多民族國家思想

中國古代的“天下”思想，可以追溯到中國人對世界的原初認識，對人與自然關系的認識。很早以前，古代中國人就把宇宙想象為一個“天圓地方”的構造，世界上包括人類社會在內的一切都被覆蓋在天的下方。古代中國人的這種對于“天”與世界的直觀認識，不僅導致了“天下”萬物都反映著并且要服從于“天”的意志的主觀結論，同時也會導致世界上只有一個“天下”的主觀結論。這些主觀結論，構成了中華文明天下觀的最基本的原理。

夏商周三代，隨著“天”和祖先神的結合，逐漸產生了“天子”的思想，人間的最高統治者是與“天”有直接血緣關系的“天子”，他代表“天”對人間實行統治。《尚書·商書·盤庚》有云：“予迓續乃命于天”，說的是商的統治是受命于天；“丕顯文王，受天有大命，在武王嗣文作邦”（《大盂鼎銘文》）說的是周的統治是受命于天。值得注意的是，周人在繼承商人的“天子”觀念的同時，不完全將血緣而是將“德”作為成為“天子”的標準。

由于只有一個“天下”、一個“天子”，所以中原王朝和周邊族群同屬于一個“天下”。《詩經·商頌·殷武》篇中“昔有成湯，自彼氐羌，莫敢不來享，莫敢不來王，曰商是常”，指的是“氐、羌”民族集團也要來參加商王主持的祭祀典禮，朝見商王。從這一點上可以看出，“天下思想”在其形成的過程中，已經考慮到了不同民族集團，中國統一多民族國家思想的起源，可以追溯到中原王朝與周圍民族集團屬于同一個“天下”的認識上來。

不過很顯然的是，即便古代中國人想象中的“天下”也是有邊界的，但仍遠遠大于當時人們已知的地理范疇。現在一般認為，文獻資料中所記載的“九州”的范圍，大體反映了西周以來到戰國時期中國人實際的活動空間，而九州的劃分，則體現出不同文化區域或者不同族群的聚居地。周王朝的核心統治區由于在實際空間上居于當時九州的中央，在思想觀念上也被認為居天下之中，由此，逐步產生了早期的“中國”與“四夷”的觀念。

“中國”一詞，最早出現在一個鑄造于西周成王時期名為何尊的青銅器銘文中，在這里“中國”指天下之中、西周中心之地洛邑，周天子直接統治的地區。到了東周時，周的附屬地區也可以稱為“中國”了，隨著將周王朝諸侯國囊括進“中國”的范疇，“中國”的范圍也在不斷擴大，戰國時，“中國”已成為列國全境的稱號。

蠻、夷、戎、狄則最初強調的是不同地域環境中各個族群所具有的生產生活特點，如“狄”表示的是人與犬共同生活的游牧民族的特征，這反映出以農業定居生活方式為主的中原地區的人們對“四夷”的注意力首先集中在對方不同的生活生產方式上。這種最初以方位關系和生產生活方式之間的區別來理解“中國”與“四夷”的思想，隨著西周禮樂制度的成熟，逐漸形成了一種以“禮”作為標準來區別“華夏”與“夷狄”的早期民族思想，而“中國”也開始與“華夏”相融合，成為一個包含政治和文化意義的政治體概念。

中國早期民族思想，一個特點是具有以文化為標準的等級制特色，就“天下”而言，“中國”或說“華夏”居于天下中央、文化上更為先進發達，而“四夷”居周邊四方，文化上并未接受“禮”，是野蠻的、地位較低的地帶；但同時將政治文化而非血緣作為判斷依據，蠻夷可以通過學習接受華夏文化而進入“中國”，原先的華夏也可以“夷狄化”而被排除在“中國”之外，兩者之間并非是不可逾越的。另一個特點則是，從“天下”這個范疇上，雖然具有文化上的等級劃分，但“中國”和“四夷”都是“天下”體系的一部分，不可或缺，天子必須以“德”來統御萬民、協和萬邦。

先秦以來的“天下”觀念和與之相聯系的早期民族思想，構成了后來居于主導地位的儒家思想體系中傳統民族觀念的主體，促使古代中國始終保持了統一多民族國家的傳統，也直接提供了中華民族共同體形成的思想土壤。

中國古代統一多民族國家的形成與演進

公元前221年，秦王嬴政統一中國，不僅結束了戰國紛爭的局面，而且建立了中國歷史上第一個中央集權制的封建王朝，中國歷史進入了一個新的時代。秦始皇在歷史發展演變的基礎上，創設皇帝制度、郡縣制度、官僚制度，奠定了國家基本制度框架，通過“書同文”、統一度量衡等，將中國統一為一個政治、經濟、文化上的共同體，尤其是在六國故有領土之外，將具有海洋文化特征的嶺南地區并入版圖，基本上將以華夏為中心形成的農業區擴展到了當時生產力水平下的極限。

秦代開始，中國逐步具有古代王朝觀念下的疆域意識。秦漢長城的修筑，是農牧對抗下的分界線，實際上也標記著王朝疆域，在疆域之內的“中國人”均受秦王朝的管轄，包括內附或征服的“華夏”之外的族群，從而奠定了中央集權王朝體制下中國古代統一多民族國家的雛形。

漢興后，繼承了秦的國家體制，并逐漸恢復了秦的疆域。秦漢時期，北方游牧地區也實現了局部的統一，匈奴人所建立的政權與秦漢王朝對峙并立。漢初，匈奴勢力強大，到了漢武帝統治時期，為了扼制匈奴，漢武帝派遣張騫出使西域，最終打通了河西走廊，實現了漢朝和西域的連通，從而逐步繼承了匈奴對西域諸國的統治。漢朝設西域都護府以“持節領護”的方式統治西域，西域諸國則通過稱臣、送質、納貢表示對漢王朝統治的認同。在繼承秦王朝處理民族關系的基礎上，加上統治西域的現實政治格局，漢王朝形成了一套基于“天下”思想的多民族統治格局：內層的傳統“華夏”之地、中間的內附的其他族群聚集地區、外層的以間接管理方式維系的非華夏人部族政權。

在秦漢時期王朝內部的發展融合以及與匈奴“胡人”政權的對峙中，“漢人”逐漸作為中國古代一個民族孕育和形成了，很顯然其本身就是多個先秦以來族群融合而產生的。但是，“漢人”成為民族稱謂，要到南北朝初期才出現，因為民族的得名必須先有民族實體的存在，而且必須和外人接觸才會發生民族的認同，也就是產生民族意識，所以民族稱謂的出現晚于民族實體的形成。

到了西晉時期，雖然短暫的實現了漢末分裂之后的三國一統，但很快司馬氏因為內政處理不當陷入內亂。在西晉內亂中，漢以來內附和處于邊疆地區的匈奴、鮮卑、羯、氐、羌等族群進入中原地區，在當時中國北方地區先后建立多個政權，與南遷的東晉王朝對峙，史稱“東晉十六國”時期。這一時期是中國古代民族大融合的重要階段，從政治文化上，則主要是其他民族接受漢人政治文化，我們所說的“漢化”也是從這個層面來理解的。“漢化”主要表現在以下幾點上：以“中華王朝”正統繼承者自居；接受“中國”政治制度和政治文化；使用從文化關系出發的等級制“民族”思想來界定本民族和其他非漢人民族之間的關系。在中國北方不斷“漢化”的過程中，鮮卑人建立的北魏政權實現了對北部的統一，和南朝政權相對峙，中國歷史進入南北朝階段。南北雙方均認為自己是正統的中華文化和中原王朝的繼承者，對方屬于“蠻夷”，故而南書謂北為“索虜”，北書指南為“島夷”。而也正是在這樣的對立和沖突中，南北方的文化、制度相互影響，繼而開創出中國古代歷史上又一次大統一的局面。

公元580年，隋朝建立，并完成南北統一。隋二世而亡后，興起的唐朝基本繼承了隋的政治遺產。隋唐兩朝，其創立者均出于胡漢混血的家族，在制度淵源上也是采南北兩端，文化上更是兼容并包，不分胡漢。這一時期，“中華”作為“中國”的又一稱謂較多地出現和使用，《新唐書》稱：“中華者，中國也，親披王教，自屬中國，衣冠威儀，習俗孝悌，居身禮義，故謂之中華。”實際上展現出經過魏晉南北朝以來的民族融合，“中華”及其所代表的“中國”更多地具有文化上的意義和內涵。

在北方草原，匈奴分裂并有一部分內遷之后，又有鮮卑、柔然等游牧民族興起，最終突厥人統一北方草原，并在5世紀左右創制突厥文。在隋末戰亂中突厥勢力一度廣泛深入北方地區，隨著唐王朝政權的穩定，唐太宗貞觀三年出兵擊突厥，貞觀四年破東突厥，原屬于突厥所控制的西北一帶部族歸附唐朝，唐太宗稱“天可汗”，以此身份統御北方游牧民族。

面對著周圍民族政權和部族林立，王朝內部胡漢融合的局面，唐代以“羈縻”政策建立起多層次的管理民族地區的多民族國家統治秩序。相較于前代，“羈縻”政策的變化主要在于，雖然仍然以部落首長為實際首領管轄其部族集團，但是在形式上都納入郡縣制體系，將其居住地區劃為府、州等，任命部落首長為都督、刺史；并不一定以漢人農耕區域的戶籍和賦稅政策管理民族地區，但對其仍有基于本地情況的繳納賦稅要求，這是基于生產生活方式不同而產生出來的一種經濟優惠政策。

隨著唐代的滅亡，經過五代十國的分裂時期，北宋恢復了中原的局部統一。整個遼宋金時期，是漢人政權和契丹、黨項、女真人所建立的政權在局部統一基礎上的對峙和更迭。因為這一時期的非漢人政權，比如遼，立國在北宋之前，而且王朝統轄疆域同時包括漢人傳統農耕區和草原游牧區，這就與東晉十六國時期情況極為不同。在比較激烈的政權對抗中，演化出不同于前代的更重視種族血統的古代民族觀念。

但是，在政治對峙所引起的民族對立中，不管是漢人政權還是非漢人政權，依舊都將自己視為“中華王朝”的正統繼承者，并積極去實現“中國”的統一。而更值得注意的是，契丹人更是自認為“遼本炎帝之后”，將本民族從血緣關系上與華夏文化相連接。

當然，遼的特別之處在于，首次以非漢人統治者的政權，同時統治一部分傳統漢人農耕區和北方游牧區。于是，產生了使用兩種管理體制的統治方式，也就是《遼史》所謂“以國制待契丹，以漢制待漢人”。這種多元的治理方式，有將契丹原有統治區視為牽制漢人的政治資源的原因，但是也為中央直接管理不同的民族地區提供了有益的經驗。這充分說明，經過漫長的民族融合和兩次比較大規模的統一，以中華文明為主軸所形成的構建國家和民族關系的政治文化模式，已經被漢人和非漢人所普遍的接受，而非漢人政權也開始展現出對既有的中華政治文化傳統和多民族國家統治模式的塑造。

在蒙古人于北方草原興起，并逐步統一中國、建立元朝之后，蒙古人就吸收了遼的多元統治模式。元朝以中央中書省的派出機構行中書省（簡稱行省，它是中國省制的源頭，但是在元朝，還并非是地方行政機構）統轄各地，但是這其中管理北方草原地區的嶺北行省又是極為特殊的。究其本質而言，是一種針對不同生產生活區域的多元治理方式。

元朝在多民族國家形成演進中的主要貢獻，是將青藏高原地區納入中央政府直接統轄。至元元年（公元1264年），立總制院管轄全國釋教和吐蕃僧俗政務，以國師領之，后改名宣政院。第一任國師八思巴通過對吐蕃地方行政體制的創設和貴族僧侶統治制度的完善，奠定了藏傳佛教的地位與政教合一的地方治理體系，不僅對以后西藏的地區發展影響深遠，也有力地促進了中國古代多民族國家的管理模式的完善，加強了漢藏、蒙藏之間的民族融合與交流。

繼元朝之后統治中國的明朝，作為漢人王朝，曾下令恢復“唐代衣冠”，但實際上如同明末清初的顧炎武在《日知錄》中所說的那樣“今代山東氏族其出于金、元之裔者多矣”，中國尤其是北方已經是民族大融合之后難以區分彼此的情況了。明末滿人興起于東北，并建立起統治中國的最后一個王朝政權——清朝。到了清朝康雍乾時期，通過幾代統治者的努力，終于實現了穩定的國家大一統局面，奠定了今天中國的版圖。

清朝廣泛吸收了前代王朝經驗，建立起一套有效統治統一多民族國家的多元管理體制，對滿人“龍興之地”東北地區、西藏、蒙古以及北疆、南疆分別采用不同的管理方式，并以理藩院作為總轄民族事務的中央機構，顯示出對于元代制度的繼承發展。另外，清朝皇帝也具有多元領袖身份，比如康熙皇帝作為蒙古諸部的首領，稱號是恩赫阿木古朗汗或阿木古朗汗（蒙語“平和寧靜”之意，為漢語“康熙”的意譯），這一點上則又吸收了唐代的統治經驗。清朝統治者同樣以“中華王朝”正統自居，強調以“禮義”別內外而非以“種族”別內外，某種意義上，這克服了宋代以來受現實政治形勢影響而形成的狹窄的民族觀念，而回歸以“文化”視角理解民族關系的原初模式，從而以中華文明為內核塑造了基于古代民族意識上的成熟的統一多民族國家。

（作者系中央黨校文史教研部副教授。）