來南京稅收博物館，感受稅收文化的魅力

嵇刊

不同時期的田契、稅票，不同地方的政策文件、賬簿、影像資料……它們既記載了中國幾千年來的稅收歷史，也見證了時代的變遷與科技文化的發展。如今，這些稅收文物和史料就珍藏在南京稅收博物館內。南京稅收博物館是國家稅務總局南京市稅務局在全國首創的稅收文化陳列館，位于南京市，秦淮區復成里5號，于2004年4月建成并向社會免費開放。

該館以“傳承稅收歷史文化，傳播稅收現代文明”為主題，以“串珠子”的方式，沿稅收歷史文化發展的脈絡，深入挖掘有濃郁地方特色的稅收事件和人物。今天，就讓我們一同走進南京稅收博物館，體驗中國千年稅收文化的魅力。

唐朝時期茶葉也要征稅

中國人的飲茶歷史源遠流長，然而在唐朝以前，茶葉還是一種小眾飲品，喝茶人雖有，種茶人卻寥寥無幾。到了唐朝，飲茶之風逐漸興起，茶葉需求量的增加致使其價格水漲船高。此時茶農的出現，滿足了唐朝人對于飲茶的需要。盛唐時期，人們對于茶葉的需求已與米、鹽無異，因此出現了很多販賣茶葉的商販。

唐朝政府發現販茶的利潤十分可觀，便開始對茶販們征收茶稅。唐德宗貞元九年（793年），鹽鐵使張滂建議征收茶稅，以增加財政收入。于是，朝廷在產茶州縣的商運要道設官抽稅，稅率為1/10，我國歷史上最早的茶稅從此開征。據史料記載，唐文宗開成年間（836—840年），朝廷每年收入礦冶稅不過7萬貫，還抵不上一個縣的茶稅。此后，茶稅漸增，到唐宣宗時（846—859年），“天下稅茶，增倍貞元”，年茶稅收入達80萬貫，茶稅已發展成為唐朝后期財政收入的一項重要來源。

南京稅收博物館講解員介紹，茶稅自唐代開征以來，經過宋代的進一步發展，元、明、清三代一直沿襲下來。到民國時期，仍然征收著茶稅。中華人民共和國成立后，舊茶稅制度廢除，茶葉成為貨物稅——工商稅的一個稅目。1984年10月，工商稅分解為產品稅、增值稅、營業稅和鹽稅以后，茶葉還屬產品稅中的一個征稅范圍。

藏在“時代皺褶”里的稅收歷史

目前，南京稅收博物館內共藏有1719件珍貴文物，其中包含了1490張稅票。

在這些稅票中，一組安徽汪氏家族100多年間陸續繳納農業稅的完稅憑證尤為珍貴，不僅算得上是鎮館之寶，也是中國稅收史上的典藏之寶。在這組皺巴巴的稅票中，包含清朝稅票28張、民國稅票2張，稅票正文從右往左依次為地點、姓名、征收稅款、備注、年份及編號。這組百年稅票，記載著一家名為汪廷柏的花戶（舊時對戶口的稱呼）從清道光四年至民國二十一年，陸續在徽州休寧縣稅務部門繳納了109年的田賦。

從汪氏稅票中可以看出，從道光二十四年（1844年）起，稅票中的田賦在地丁銀的基礎上，還加征了“本色南米五合八勺”（約0.3625千克），并逐年遞增，在同治六年（1867年）達到“七合一勺”（約0.4435千克）。不止于此，同治十一年（1872年）和光緒二年（1876年）又在田賦的基礎上加了兵米稅，汪家又分別繳納“一升二合九勺”（約0.806千克）。按照清末的物價，一兩銀子差不多可以購買35千克的大米，道光二十四年，汪氏這塊田產的稅賦達到了25千克大米，同治十一年與光緒二年則達到了27.5千克大米。而作為山地，那時的安徽休寧縣中等田畝產最多八九斗，即最多56千克。根據前面的推算，這組稅票的田產在一畝半到兩畝之間。也就是說，這兩年間，畝產田賦幾乎接近畝產量的1/2。清朝后期的田賦之高，由此可見一斑。

一張畢業證書里的稅收乾坤

在博物館內，還陳列著一張特殊的初中畢業證書。該證書簽發于1949年7月，學校是當時的南京市立第二女子中學，現為南京市玄武高級中學梅園校區，主人名叫何亞男，是一位16歲的少女，正值碧玉年華。

那一段特殊的歷史，定格在了這位少女的畢業證書上：畢業證書正中上方為毛主席頭像照片，左邊落款時間為“中華民國三十八年七月”。南京解放于1949年4月23日，而畢業證書在當年7月頒發，此時中華人民共和國尚未成立，所以南京雖然已經解放，但仍沿用中華民國紀年。在毛主席照片的左下側，有4枚藍色“中華民國印花稅票”，圖案為輪船、飛機、汽車、火車等交通工具所構成的聯運圖，面值50元，每張印花稅票上都加蓋了3行印章——“南京市稅務局改作人民券伍圓”。

畢業證書上的這4張印花稅票，不僅見證了新中國稅收的起點，新中國貨幣的誕生也在這幾張小小的印花稅票上留下了印痕，使其彌足珍貴。據博物館講解員介紹，1949年1月31日，中國人民銀行通過公布《有關新幣發行各種問題的答復》，將中國人民銀行印發的貨幣統稱為“人民券”，幾個月后又改稱為“人民幣”。相對應，“南京市稅務局改作人民券*圓”的字樣只存在了很短的時間，很快被“南京市稅務局改作人民幣*圓”代替。

70多年前，何亞男等少男少女如期順利畢業，成為紅旗下的新南京的第一批中學畢業生，他們現在早已白發蒼蒼，而歷史已悄然凝結在這張薄薄的畢業證書里，向每位參觀者默默訴說著那段波瀾壯闊的歷史。

電子稅票見證稅收征管變遷

改革開放40多年，也留下了一批豐富的稅收物件和史料。博物館內還有一張珍貴的單據，這是1995年1月3日原南京地稅開出的第一張電子稅收繳款書。電子稅票的出現，結束了手工完稅證的歷史，也標志著我國稅收征管改革邁出了關鍵性的一步。

在那之前，稅務人員的工作基本都是以手工為主。隨著時代的發展，特別是電腦和網絡的興起，原來那種手工開票方式已經不適應稅收現代化發展的需要了，而電子發票不僅能夠簡化手續，還能節約納稅成本。從“手工開票”到“電腦開票”，再到如今的“網上辦稅”“自助辦稅”等，既是稅收征管方式的變化，也體現著時代發展和社會進步。

在博物館的另一側，還有幾件稀罕物——自行車使用稅稅牌與稅票難道騎自行車也要收稅嗎？

自行車使用稅稅牌，對現在的年輕人來說非常陌生。1986年，我國開始征收自行車車船使用稅。當年，騎自行車的市民都要購買稅牌，定額繳納一定的稅款。2004年，因自行車使用稅征收難度加大，聚財促發展作用弱化，自行車使用稅停止征收。館藏的這些稅牌與稅票，可以說既是研究稅收歷史的依據，也是見證我國稅收事業發展的重要憑證。