“四驅”賦能助力會展新城崛起

目前，“會展城”的概念尚未有權威的定義，按照現有情況解讀，會展城是城市區域中以會展業為主導產業，同時輻射、帶動周邊配套產業的功能區域。在區域內，主要包括圍繞會展經濟活動的酒店、餐飲、購物、娛樂、旅游、倉儲、物流、商住以及交通等基礎設施，滿足舉辦、參與會展活動的需求。會展城的概念在國際交流推力及產業溝通平臺需求下應運而生，如：世界互聯網大會舉辦地烏鎮，亞洲博鰲論壇舉辦地博鰲，重慶兩江新區悅來會展城等，都成為促進地方經濟快速發展，產業升級的典型代表。

一、會展城建設的必要性

會展城與會展小鎮的形態比較契合，體量上“城”大于“鎮”，形式上“鎮”先于“城”，會展小鎮可以看成會展城建設的先導區。目前，國內很多地區都快速建設特色小鎮，加快區域產業發展及升級。

（一）特色小鎮建設背景

2014年，浙江省首次提出“特色小鎮”概念，并在省內成功運行。2015年12月，中央經濟工作會議中首次在國家層面出現“特色小鎮”概念。由此開始，國家和地方政府陸續從不同層面出臺了促進特色小鎮建設發展的相關政策。會展特色小鎮是傳統經濟升級和新經濟模式的試點和示范型小鎮，與會展城的形態高度契合。

（二）經濟轉型升級的需求

當前，中國的經濟總體上已經從此前的高速增長階段轉變為高質量發展階段。經濟轉型和升級主要呈現為產業結構從工業到服務業為主導的轉變，城鎮化結構從規模到人口的轉變。同時，消費結構也出現從物質型到服務型的轉變趨勢。

在此背景下，特色小鎮作為我國城鎮體系中不可缺少的重要組成部分，是新型城鎮化發展的重要空間載體，是促進城鄉關系發展的紐帶，其建設要滿足我國經濟發展的高質量要求，不斷地為市場提供高質量、個性化的產品，對促進產業創新、產業升級、社會經濟的可持續發展具有重要意義。

（三）會展城建設的“西安土壤”

2021年3月，西安市政府正式印發《西安市會議會展產業三年行動計劃（2021-2023）》，提出目標：到2023年，全市會展業布局進一步優化，形成“一核四區”城市會展新格局，其中“一核”是指浐灞會展核心區，“四區”是指空港新城會展產業園區、曲江會展產業園區、高新會展產業園區和國際港務區會展產業園區。

2020年5月14日，“行動計劃”中“一核”的的主體——西安國際會展中心正式投入使用，展覽館一期室內展覽面積7.2萬平方米。會展中心預計2022年底完成二期建設，屆時，室內展覽面積將達到22.3萬平方米，其中展覽館室內展覽面積13.2萬平方米，進口博覽館和會議樓室內展覽面積約9.1萬平方米，位居國內會展中心排名前列。

目前，會展中心已先后承接絲綢之路博覽會、歐亞經濟論壇、西安國際車展等上百場高規格會展活動，場館周邊配套酒店、商業等項目也在加快建設中，會展產業聚集區已初見雛形。

二、會展城建設促進區域經濟發展

會展業在城市發展中有加速商流、物流、客流、資金流、信息流匯聚的作用，是促進區域經濟增長的助推器。首先，會展業為參與各方的溝通交流提供平臺，也讓企業充分了解了市場現狀和發展趨勢。其次，會展業對于關聯產業包括旅游業、交通運輸業、餐飲住宿業和金融保險業等的發展帶動力極為強大，能夠促進區域經濟的發展，進一步推動當地產業結構優化升級，并在區域經濟一體化的發展過程中占有重要地位。

（一）會展業的形成機理

首先，隨著社會消費水平的提高和生活節奏的加快，越來越多的人不能接受一對一這種交流模式，考慮到時間成本，人們更愿意參加大規模的社交活動，在達成交易的同時節省了大量的時間。同時，展會活動所帶來的交流氛圍能夠營造良好的交易關系，帶動不同參與方廣泛交流。這種方式催生了會展運營商的產生與發展，大大節約了交流、交易成本，也是消費者更愿意參加展會活動的原因。

其次，就會展產業而言，參展商、專業觀眾為了節約交易成本和時間成本，選擇了參加展覽會這種規模化的社交活動，節省了供求雙方的搜尋成本。隨著社會分工的不斷細化，出現了專業的會展運營商專門負責會展的策劃、運營管理、宣傳推廣及相關旅游等業務。這樣，參展商就可以通過業務外包的方式來節約成本。隨著專業化運營的不斷發展，上下游企業在資源、勞動力等方面不斷進行整合，價格優勢進一步凸顯。

最后，隨著參展商外包需求的不斷增加，催生了會展產業更加細化的社會分工，對于利潤的追逐使得一部分運營商轉向市場需求更大，經濟利潤更高的產業部門。通過不斷地優化、發展，運營商的規模達到平衡狀態，供求關系也將處于穩定狀態，這樣就真正地形成了會展產業。

（二）會展業對區域經濟的影響

1963年，美國經濟學家羅斯托在其著作《從起飛進入持續增長的經濟學》中提出了主導產業及其擴散理論。他認為，在任何時期，甚至在一個已經成熟并繼續增長的經濟體系中，經濟增長之所以能夠保持，是因為主導產業迅速擴大的結果；而且這種擴大又產生對其他產業與社會的作用，即產生了主導產業的擴散效應，具體包括回顧效應、旁側效應和前向效應。回顧效應是指主導部門的經濟增長對供應投入品的部門產生的影響；前向效應指主導產業能夠誘發新的經濟活動或派生新的產業部門，甚至為下一個重要的主導產業建立起新的平臺；旁側效應指主導產業的興起，對區域的產業結構、經濟結構、社會發展等領域產生的影響，這些變化將廣泛和持久地促進城市和地區的發展。

會展產業由于內在的競爭與動態特征下，其自身成長要素在降低交易成本、競爭環境與政府推力的作用下，通過自身的回顧、旁側、前向三大效應為支撐，極大的強化了會展產業對于經濟總體的積極作用。會展產業不僅通過自身成長直接促進經濟總體增長，在二者相互拉動的整合功能之下，其輻射在經濟總體這一“蛋糕體”上的面積遠遠超越自身投射面積，實現了簡介促進經濟總體增長的效果。

1.促進社會投資

會展活動以會展場館和城市基礎設施建設為基礎，因此對建材、機器設備的需求量非常大。社會投資會增加國民經濟收入，刺激消費；會展活動的集體性能夠創造大量就業崗位，提高社會就業率；場館和基礎設施需要不斷完善，以適應展會數量規模發展需求，這在一定程度上改善了城市建設和環境，進一步吸引參展商和專業性、高層次的人才來辦展和工作，提高了城市的會展服務水平。例如：歐亞經濟論壇、世界園藝博覽會等知名展會都使得西安市的城市建設和城市環境得到了很大提升，展館建設越來越多，展會規模變的越來越大。

2.優化產業結構

會展業對城市產業結構優化有十分重要的推動作用，通過其較強的融合性，能帶動其他產業，形成產業集聚效應。城市可以通過第一產業、第二產業逐步向第三產業發展的轉型，促進新興產業的形成，改變經濟增長方向，對區域內生產要素等合理配置，引導區域經濟合理發展。同時會展業的發展可以為城市的特色產業進行宣傳推廣，為特色產業的發展吸引外部投資。城市也可以根據自身發展情況包括自然優勢、技術優勢等明確城市優勢產業的發展方向，通過發展優勢產業帶動區域內的產業集聚，從而促進整個區域的經濟增長。

3.刺激新消費需求

會展業在一定程度上可以改變城市的需求結構，刺激新的消費需求產生，進一步影響產業之間的結構比例關系。隨著會展產業鏈的不斷延伸，會展活動的主要內容已不僅僅限于展館內的洽談交流、商品交易等，各種新的活動項目已經產生。比如會展旅游，參展商和參觀觀眾自發的或有組織的參觀舉辦城市的著名景點，體會當地的風土人情。這種由會展活動帶動的旅游具有人數多、時間長、易組織的特點，為當地的住宿、餐飲、零售、旅游、交通帶來了很大商機。會展和旅游相互促進共同發展的模式已經成為會展業的重要功能之一。

除了會展旅游，會展保險產品也逐步發展起來。會展保險主要針對參會人員錢財被盜、展品丟失、人身意外等突發情況。除了這些人身財產安全，參展商還會為產品、技術的專利權等知識產權購買保險。保險產品為參展商和參觀群眾提供了多方面的安全保障，同時也促進了保險業的發展，這種互利共贏的發展模式對于優化產業結構升級具有重要意義。

4.增長極帶動區域經濟發展

法國經濟學家佩魯在闡述增長極理論時指出，在產業關聯的前提下，增長極產業的產出增加，與其高度關聯的產業產出也必會增加，這種相互促進、共同發展的統一關系為區域經濟發展注入巨大能量。

會展業的經濟轄射效應一般從中心發達地帶開始，不僅向區域經濟貢獻了自身所獲得的收入，還通過關聯拉動作用，增加了當地相關行業的產出，尤其是住宿、餐飲、交通、旅游等高度關聯的產業。產業產出的增加，引起消費、投資的提升，基礎設施建設得到進一步完善，管理服務水平得到相應提高。隨著增長極地區快速發展到一定程度，經濟外溢，周邊地區的生產要素逐漸充足，加快了地區基礎設施建設，進而周邊地區經濟逐步增長，最終實現整個區域的經濟發展。因此，發展會展業可以加速區域內的生產要素流動，優化配置資源，建立區域間不同優勢資源的良好交流互動，從而形成互相促進的利好循環，更好地推動區域經濟的穩步增長。

三、“四驅”賦能助力會展新城崛起

（一）巧借“小鎮”模式，講好會展城故事

目前，國內已經產生一批產業特色小鎮，從整體規劃、產業布局、區域管理、文化注入、戰略發展等方面有成體系的審核和指導標準等。這對于以會展產業為核心的會展城建設也具備很高的參考價值，城市可以充分運用產業集聚效應，發展具有全域化的會展模式，奠定會展城的優勢地位。

地方政府要充分挖掘會展片區歷史人文內涵，打造文化IP符號，講好會展城故事，如：西安國際會展中心，位于千年古都西安唐廣運潭遺址，是中國最早的展會舉辦地之一，是絲綢之路的起點，國內極少數位于國家級生態區內的超大體量高規格會展中心，同時也是緊鄰世界園藝博覽會舉辦地。地方政府要挖掘類似歷史人文元素，從會展城整體規劃、展館建設運營、相關產業布局、城市管理等方面為會展城打造識別度和標簽。

（二）會展場館運營驅動會展品牌效應

會展場館及運營管理的品質是打造會展城的先決條件和基礎。場館運營涉及政府、專業會展企業、參展企業、設計布展企業和場館自身等多個主體，各主體之間的相互合作模式及其專業程度，決定了一個場館運營的成功與否。場館是會展城建設的核心，其運營管理水平高低關系整個會展城的建設發展情況。

提升會展場館運營水平驅動品牌效應可以從以下四個方面著手：

1.全面提升場館運營能力，樹立自辦品牌展會

一流的場館硬件必須匹配一流的運營隊伍方能打造一流的會展品牌。場館業主方可以通過合營、聯營、委托等形勢尋求國際國內知名場館運營專業團隊運營場館，提升運營能力，吸納優質會展資源，培養鍛煉本土運營隊伍。同時可以創辦自主品牌展會，吸引大型巡回展，利用展館自身資源優勢，加強同會展策劃公司、行業協會以及其他場館的合作，對會展品牌和會展主題進行創新，開發新的會展資源，打造會展品牌。

2.完善會展場館功能，打造多元化會展場館

國際知名的大型會展中心都有先進的會展設施、多功能的會展場館設備，能夠滿足各種類型會展活動對會展場地和設施的需求。多元化多功能的大型會展中心是會展場館發展的必然趨勢。因此會展場館在建設之初就要有明確的定位，會展場館經營者要采用先進的會展場館管理系統，不斷完善場館科技水平，不斷豐富場館的功能，充分利用展覽館，還有廣場、多功能廳以及展館空檔期等策劃、引進舉辦節、慶、賽、演、娛、體相關會展活動，讓會展場館成為區域吸引人氣、才氣、名氣的主要載體。

3.完善場館配套服務，提高個性化服務水平

會展場館的“產品”是提供場地和會展服務。會展場館服務又可分為專業服務和配套服務，專業服務主要是指與會展活動直接相關的服務，如會展活動的布展、現場控制等；配套服務主要是會展場館配套設施提供的服務，如餐飲、住宿和娛樂等方面的服務。個性化的會展服務是會展場館服務發展的重要趨勢，是根據客戶的需求進行定制的服務，是會展場館的核心競爭力。目前，西安國際會展中心的配套設施建設正在進行中，周邊的酒店、商務辦公大樓以及餐飲等設施也已經在規劃建設中。建成后，可以為主辦方、觀眾、會展上下游服務企業提供人性化一站式會展服務，從而提升品牌形象。

4.創新人才培養機制，培養高級會展人才

會展人才的培養是會展業持續發展的核心，高素質的會展人才是會展業持續健康發展的內在動力。目前，會展高級人才、項目策劃師以及營銷人才十分短缺。在人才培養方面，一是可以通過與知名運營企業合作使得優秀高端人才注入；二是與高校會展專業合作，開辟會展運營基地，培育鍛煉專業會展人才、三是建議區域主管部門將會展人才作為特殊人才，在招聘、住房、子女就學等方面給予一定特殊待遇，吸引高層次會展人才落地。

（三）會展產業鏈培育驅動會展城發展基礎

會展產業鏈是會展城發展的關鍵，需要政府管理部門、場館運營單位和會展上下游企業協同發力。一是要加快產業鏈的形成聚集，扶持打造引進一批國際國內知名會展項目；二是要補短板，加大政府對會展專項扶持資金、專業人才引進、展會落地相關手續辦理、會展配套建設及配套服務等力度；三是要大力扶持鼓勵當地會展主辦企業、會展項目研發單位、會展品牌擁有單位加強現有會展品牌實力，不斷推出新的會展品牌，大力申辦國際認證知名會展項目。通過以上舉措，打造壯大會展產業鏈條，為會展城崛起創造基礎條件。

（四）會展扶持鼓勵政策與城市招商驅動會展城引力

會展城要與行業主管部門協商研究促進會展業發展的優惠政策體系，研究出臺有利于促進會展產業發展的產業政策、財政政策和稅收政策；建立會展產業發展專項資金，扶持會展產業做大做強。政府主導型會展運作模式在“會展王國”德國得到了很高的驗證，政府主要為本市會展業的發展提供基礎建設和政策支持，通過建立會展行業規章制度和自律機制來完成行業內的管理和協調職能。

同時，會展城要結合區域相關招商政策，充分借助“一帶一路”等國家戰略，加強國際性會展項目的引進。通過加強與國際大會及會議協會、國際展覽業協會等國際會展組織的聯系，積極招攬各種國際性會展活動，爭取國外品牌會展項目移植到會展城。

在助力會展城崛起同時，也要繼續加強區域優勢產業與會展業的融合發展，會展業主管部門也可以積極圍繞電子信息、生物醫藥、旅游業、現代物流等優勢產業，與不同產業主管部門共同努力，重點開發、舉辦以優勢產業為主題的會展活動，并積極促進會展活動的品牌化與國際化，通過品牌會展的產業關聯效應促進優勢產業升級與國際化發展，為會展城的建設打下堅實基礎。

作者簡介：屈洪濤，西安世園國際會展管理集團有限公司副總經理。