蘇州市畜禽養殖廢棄物資源化利用的實踐與啟示

楊偉球 顧津僮 劉金根

摘要：畜牧業在保障食物安全、繁榮農村經濟、促進農民增收等方面發揮了重要作用，但當前畜牧業發展仍面臨著資源環境約束趨緊的情況，影響了畜禽養殖業的可持續發展。從畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率和規模養殖場治理率三個方面調研分析了江蘇省蘇州市畜禽養殖廢棄物資源化利用現狀，總結了蘇州市在畜禽養殖廢棄物資源化利用的做法、典型經驗與啟示，以期為畜禽養殖廢棄物的資源化利用和畜牧業的綠色發展提供借鑒與參考。

關鍵詞：畜禽養殖;廢棄物;資源化利用;蘇州

近年來，蘇州市高度重視畜牧業發展，全市畜牧業綜合生產能力不斷增強，在保障食物安全、繁榮農村經濟、促進農民增收等方面發揮了重要作用。但是，當前畜牧業發展仍面臨著資源環境約束趨緊、重大動物疫病風險加大等困境。目前，蘇州市畜禽規模化養殖比重已超過95%，基本實現畜禽養殖業規模化發展。隨著畜禽養殖業日益集約化、規?；l展，養殖廢棄物造成的環境污染問題日益突出，影響了畜禽養殖業的可持續發展[1]。推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，促進生態畜牧業建設，關系到畜牧業綠色可持續發展和鄉村全面振興[2]。

近年來，蘇州市深入實施鄉村振興戰略，圍繞“兩聚一高”目標任務，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，統籌環境保護和畜牧業協調發展。堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，按照源頭減量、過程控制、末端利用的治理原則，突出規模養殖場治理重點。以種養結合、農牧循環為主要利用路徑，堅持以美麗牧場建設為抓手，以畜禽糞污綜合利用為底線，完善扶持政策，嚴格執法監管，通過推廣發酵罐資源化利用模式，推動美麗生態牧場建設。改善小型養殖戶污染治理，落實生態養殖補貼政策并建立信息化長效管理制度，全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，畜禽養殖廢棄物資源化利用成效明顯，初步形成了生態畜牧業新格局，畜牧業綠色生態發展走在江蘇省前列。

一、蘇州市畜禽養殖概況

據統計，截至2020年底，蘇州全市生豬年末存欄量11.02萬頭，其中，母豬存欄1.28萬頭，出欄生豬9.55萬頭;奶牛年末存欄0.83萬頭;家禽存欄111.22萬羽，出欄211.85萬羽;羊存欄3.27萬頭，出欄3.31萬頭。目前，蘇州全市有6個國家級地方畜禽遺傳資源品種，分別是太湖豬（梅山豬、二花臉豬）、湖羊、太湖鵝、鹿苑雞和婁門鴨，另昆山麻鴨、蘇太豬列入省級畜禽遺產資源品種目錄。蘇州全市有5家國家級畜禽遺傳資源保種場、1個國家級畜禽遺傳資源保護區以及3家省級畜禽遺傳基因庫。蘇州市共有48家規模畜禽養殖場，其中，31家生豬場、7家牛場、3家羊場、7家禽場。

二、蘇州市畜禽養殖廢棄物資源化利用現狀

（一）畜禽養殖廢棄物資源化利用衡量指標

畜禽養殖廢棄物資源化利用衡量指標主要包括畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率和規模養殖場治理率。

（二）蘇州市畜禽養殖廢棄物資源化利用開展情況

蘇州市畜禽糞污綜合利用率逐年上升，2020年度，畜禽養殖糞污產生量為40.11萬t，其中，規模養殖場糞污產生量為36.88萬t，規模以下養殖戶糞污產生量為3.23萬t。畜禽養殖糞污資源化利用量為39.83萬t，全市畜禽糞污綜合利用超過99%。2021年，完成3家新建萬頭以上規模豬場的糞污處理和資源化利用設施設備建設，共計配套有機肥發酵棚13 000m3，廢液儲存池68 000m3，污水處理設施21 000m3，配套消納用地1 340 000m2。

蘇州市畜禽養殖總量不大，且呈點狀分布，全市未建立統一糞污還田利用機制，但在畜禽養殖集中鎮、村或者單個牧場推進和建立畜禽養殖糞污還田消納機制。常熟市海虞鎮、太倉市沙溪鎮開展畜禽糞污資源化利用試點，由專業合作社將養殖場產生的糞污運輸至田間建設的調節池，暫存后擇機還田實現糞污資源化利用。張家港市梁豐奶牛場、太倉市東林羊場、吳江區東之田木農業生態園都在因地制宜采用“奶牛一肥一稻”“羊一肥一稻、果”“豬一肥一果”等農牧循環模式，將有機肥發酵后的沼水通過水電站、管道進行農田、果園、蔬菜、林地灌溉，形成“稻養畜、畜肥田”的生態循環模式，提升了農產品品質。目前，蘇州市7個縣市、區均與江蘇省指定設備安裝主體簽訂協議，多個規模養殖場完成接入省平臺工作，涉及6個市、區，覆蓋率超過85%。

三、蘇州市畜禽養殖廢棄物資源化利用的做法

（一）強化組織領導

蘇州市高度重視畜禽養殖廢棄物資源化利用工作，成立了以市政府分管領導為組長的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導小組，建立了以市政府分管領導為召集人、各相關部門參加的聯席會議制度，協調農業農村、生態環境、發展改革、科技、財政、國土、稅務、電力等部門共同推進相關工作，并將各板塊糞污資源化利用推進工作做了細化，并納入考核。

（二）強化政策保障

近年來，蘇州市相繼出臺了《蘇州市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作實施方案》《蘇州市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》《市政府辦公室關于加快促進畜牧業高質量發展的實施意見》等，明確了畜禽廢棄物資源化利用工作的具體要求，為推進畜禽廢棄物資源化利用工作提供了政策保障。2020年制定頒布的《蘇州市進一步恢復生豬生產保障市場供應政策》明確優化生態環境管控，對停養規模豬場，實行“一事一議制度”，支持標準化改造升級，達到生產條件的養殖場盡快恢復生產;加快推進生豬養殖廢棄物資源化利用，做好生豬生產環評管理服務，嚴格依法監管畜禽糞污處理，支持規模豬場污水接管，養殖污水預處理后就近納入城鎮污水管網。

（三）強化執法監管

蘇州市各級生態環境部門嚴把畜禽養殖環境準入關，在嚴格執行畜禽規模養殖環評、備案制度基礎上，將新建生豬養殖項目納入環評審查服務清單，全力推進生豬養殖項目環評工作。2020年以來，蘇州市對25家畜禽養殖場新改建項目開展環評工作，其中，5家通過環境評價報告，20家按政策實施環境評價備案。認真落實環境執法“雙隨機”工作要求，重點對畜禽養殖企業的環評審批、糞便無害化處理和資源化利用等情況開展執法檢查;2020年以來，蘇州市大力開展規模養殖場排污許可證核發工作，完成了所有設有排污口的規模養殖場排污許可證發放工作。蘇州市實踐農業生態文明網格化監管，創新農業生產監管模式，將糞污處理和資源化利用納入農業生態文明網格化監管體系，并作為重要內容統籌落實。

（四）強化政策扶持

近年來，蘇州市通過制定出臺農業現代化發展扶持政策、落實畜禽養殖污染治理財政獎補政策、加強生態健康養殖補貼政策、構建畜禽養殖綜合發展扶持政策、實施商品有機肥推廣扶持政策等促進畜禽養殖廢棄物的資源化利用[3-4]。

四、蘇州市畜禽養殖廢棄物資源化利用的典型經驗與啟示

（一）持續推廣資源化利用發酵罐模式

近年以來，蘇州市大力推廣糞污資源化利用發酵罐模式，將糞污輔以有益菌種、中草藥等共同發酵，制成有機肥，用于農戶還田。發酵罐模式優于傳統堆肥模式，糞污利用效率高。目前，蘇州全市累計建成使用23個糞污發酵罐，總體積達2459m3，日處理能力達146t。

（二）持續推進美麗生態牧場建設

2018年以來，蘇州市大力推進美麗生態牧場建設，推動規模畜禽養殖場提檔增效和畜牧業轉型升級。2020年，蘇州市在全國率先提出《蘇州市探索率先實現農業農村現代化三年行動計劃（2020-2022）》，力爭在2022年實現“三高一美”全覆蓋目標任務。目前蘇州市建成美麗生態牧場達33家，占全市規模畜禽養殖場的比例為68%。

（三）大力推動畜牧業發展新業態

蘇州市以生豬穩產保供工作為抓手，推動畜禽養殖業在產業業態、生產模式上進行試點和突破。一是主體模式多。四川德康、廣東溫氏、河南牧原、浙江青蓮等國內工商資本以及農業國資企業相繼入駐，成為地產生豬養殖的重要載體。二是智能化管理。采用現代化、智能化生產和環保設施設備，引入智慧管理系統，建成云上牧場。三是牧場形態美。5個多層樓房式豬舍項目，在設施用地建設多層建筑的創新政策上取得突破。四是產業鏈條全。開展地方品種資源梅山豬商品化開發和利用工作，打造地產梅山豬肉民生品牌，保障和豐富百姓“菜籃子”品種。

（四）持續推進糞污資源化利用信息化建設

近年來，蘇州市持續開展規模養殖場糞污處置信息化建設，建立信息化長效管理制度，建設智慧畜牧業綜合管理系統糞污生態消納模塊，大力推進規模畜禽養殖場按時對糞污還田的信息實施在線填報，確保糞污處理數據真實有效。同時.試點建設大型規模畜禽養殖場糞污設施遠程監控建網工作，重點推進糞污發酵罐的信息化管理，實現24小時糞污資源化設施設備在線監管，打造糞污資源化智能管理系統，助推畜禽糞污資源化利用。

（五）持續推進農牧循環發展

張家港市成為2021年國家綠色種養循環農業試點縣，推動種養平衡，農牧結合大循環模式落地見效。昆山市推進“稻一鴨一草一鵝”生態養殖模式。太倉市東林村打造的“一根草、一片田、一頭羊、一袋肥”的“四個一”現代化農牧循環生產模式，入選了2021年全國農業綠色發展典型案例。這些舉措提升了農產品品質，真正實現生態種養、可持續發展的生態型循環農場建設。

參考文獻：

[1]鄭微微，沈貴銀，李冉.畜禽糞便資源化利用現狀、問題及對策——基于江蘇省的調研[J].現代經濟探討，2017（02）：57-61+82.

[2]劉梓函，年福華，胞贊紅.蘇州市畜禽養殖業空間布局適宜性評價[J].蘇州科技大學學報（自然科學版），2018，35（02）：55-60.

[3]楊偉球，顧津僮，劉金根.常熟市畜禽養殖廢棄物資源化利用的實踐與啟示[J]河南農業，2021（33）：59-60.

[4]楊偉球，朱淵敏，趙娜，等.張家港市畜禽養殖廢棄物資源化利用的實踐與啟示[J]現代農業科技，2022（03）：176-178.

基金項目：2020年度江蘇省高校哲學社會科學研究一般項目“蘇南地區畜禽養殖廢棄物資源化利用現狀評價與提升對策研究”，項目編號：2020SJA1483;2019年江蘇高?！扒嗨{工程”資助項目“優秀青年骨干教師”，項目編號：蘇教師[2019]3號。

作者簡介：楊偉球（1979-），男，廣東佛山人，碩士，副教授，研究方向：有機廢棄物處理與利用。

（責任編輯馮會利）