對哈爾濱創建全球創意城市網絡“設計之都”的研究

王晶

摘 要：深圳作為我國第一個成功申請全球創意城市網絡“設計之都”的城市，其從申請成功到高質量發展歷經十五年的時間，積累了相當豐富的經驗。作為以“創意設計之都”為發展目標的后發城市之哈爾濱，如今也站上了機遇與政策相疊加的新風口，不僅要立足自身特點和優勢，夯實基礎，揚我所長，而且也要借鑒深圳成熟經驗，為我所用，加速成長，縮短差距。為此，哈爾濱應做好三篇大文章：一是構建創意設計產業生態鏈，為哈爾濱創建全球創意城市網絡設計之都筑牢基礎;二是厚植設計產業發展的優質土壤，為哈爾濱創建全球創意城市網絡設計之都創造一流環境;三是培育國際影響力，為哈爾濱創建全球創意城市網絡設計之都提升品位，擴大視野。

關鍵詞：設計之都;深圳經驗;哈爾濱

中圖分類號：F12 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2022）08-0080-03

“設計之都”是由聯合國教科文組織創立的全球“創意城市網絡”授予的稱號。全球“創意城市網絡”分為文學之都、電影之都、設計之都、音樂之都、媒體藝術之都、民間藝術之都以及烹飪美食之都七個領域，申報城市入選后即被授予相應的稱號。截至目前，全球共有40個城市被聯合國教科文組織評選為“全球創意城市網絡設計之都”。目前中國只有深圳、上海、北京和武漢等四個城市被授予“設計之都”稱號。以我國第一個申請成功“設計之都”的城市深圳作為案例進行分析，梳理其發展歷程，總結其發展經驗，力圖對哈爾濱市申請全球創意城市網絡“設計之都”有所啟迪和借鑒。

一、深圳設計之都的發展歷程

以重點事件為時間節點梳理出深圳創意“設計之都”從申請成功到高質量發展的歷程。

（一）“設計之都”申請成功（2008—2011年）

2008年12月7日，深圳正式被聯合國教科文組織認定為中國第一個、全球第六個創意城市網絡“設計之都”。同年，深圳把12月7日設立為“創意設計日”。“設計之都”為城市的轉型提供了新動力，“深圳設計”開始在世界舞臺上嶄露頭角。2011年，“聯合國教科文組織創意城市網絡深圳創意設計新銳獎”設立并永久落戶深圳。

（二）穩步發展階段（2012—2016年）

1.2012年深圳出臺支持工業設計發展政策。2012年，深圳出臺了《促進深圳工業設計發展的若干措施》，旨在激勵設計師，提升工業設計的國際化水平。《措施》規定，獲得德國iF、紅點等國際設計大獎的設計師可獲得5萬元獎金，獲得金獎者則可獲得50萬元獎金。

2.2014年首屆“深港設計雙年展”成功舉辦。2015年，深港簽署了《深港設計策動合作備忘錄》。2016年，深港簽署了《深港關于促進創意產業合作的協議》。從此創意產業合作基礎更加牢固。該展覽活動于2018年正式更名為“深港設計雙城展”。至今已經連續舉辦了多屆“深港設計雙城雙年展”，成為兩地設計界合作的固定項目和品牌活動。

（三）創新發展階段（2017—2018年）

1.2017年首創“深圳設計周和深圳環球設計大獎”。2017年4月首創深圳設計周。深圳設計周力圖打造一個全球矚目的綜合性、跨門類的設計成果展示、評獎和設計師交流、合作的平臺。該設計周的舉辦成為深圳設計之都建設的一個重要里程碑。經過多年沉淀，目前深圳設計周已成為繼文博會、深圳讀書月之后又一個城市文化品牌。2018年4月首屆深圳環球設計大獎活動成功舉辦。深圳環球設計大獎以國際視野打造更具時代引領性的深圳品牌。該大獎活動的舉辦表明深圳設計之都的國際知名度逐步擴展。

2.2018年深圳設計企業數量達到10萬家。深圳設計行業統計調查（2018）結果顯示，從1982年8月深圳創立第一家帶有設計性質的企業算起，到2018年設計企業的數量已經達到108 910家。

3.2018年深圳成為國際設計聯合會（ico-D）會員。“國際設計聯合會（ico-D）”被稱為“設計界的聯合國大會”。深圳設計之都推廣促進會于2018年加入ico-D，并成為正式會員。2019年11月30日，深圳設計之都推廣促進會秘書長當選為該聯合會副主席，成為國際設計聯合會（ico-D）2019—2021屆執委。這一切表明深圳設計之都已經得到國際設計界的高度認可。

（四）品質化發展階段（2019—2022年）

1.國務院和深圳支持創意設計的相關文件相繼出臺。2019年發布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，2019年7月深圳印發了《關于推動深圳創意設計高質量發展的若干意見》。

2.2019年深圳設計博覽會問世。2019年4月在當年深圳設計周中首次推出設計博覽會。設計博覽會設立的目的是扶持創意設計品牌，為年輕設計師創造更多成長的機會。其內容更加豐富，涵蓋賽事、創意、互動、體驗、靈感等多個部分，專業性和互動性更強。

3.2021年8月3日，深圳市文化創意與設計聯合會成立。該聯合會的成立，填補了深圳市權威專業的綜合性文創設計類社團的空白，同時也是深圳市文化創意與設計行業一件具有里程碑意義的大事。

二、深圳設計之都的發展經驗

從1982年設立第一家設計企業起，經過四十余年的發展探索，深圳在推動創意設計產業要素發展、特色構建、品牌塑造、優勢發揮等方面形成了自己的特色，積累了寶貴經驗。

（一）凸顯設計企業主體支撐功能，筑牢產業發展基礎

深圳十分重視設計企業發展。首先，創意設計企業數量多。根據統計結果分析，截至2018年6月底，深圳市設計行業企業總量超過10萬家。2020年擁有工業設計機構及企業近2.2萬家。注冊資本在1 000萬元以上的設計企業有4 000多家，創意設計園區50多家。其次，企業的國內外影響力逐步加大。僅以工業設計公司為例，在全國1 000多家工業設計公司中，深圳的工業設計企業占據了半壁江山。2020年深圳工業設計行業總產值134.56億元，同比增長16%，帶動下游產業經濟價值超過千億元，顯示出工業設計行業的重要性和不可替代性。

（二）打造人才集聚地，為提升深圳設計之都影響力提供人才保障

憑借良好的創業基因和土壤，多年來一直不斷筑牢人才聚集地的基礎。深圳設計師成為中國設計界最為活躍的一支力量。在深圳的平面設計人才達2萬人，規模居全國前列。2020年深圳工業設計師及從業人員超15萬人。近10年來，深圳設計師幾乎獲得過世界所有的頂級設計賽事和國際展覽的獎項，為深圳設計之都擴大影響做出了實實在在的貢獻。2016年深圳設計師獲得德國iF設計獎63項，2017年深圳企業設計師獨占142項，連續6年居全國首位。2017年，深圳設計師獲得紅點設計大獎共104項。大量集聚的人才，不僅為設計之都提供智慧和創意，而且展現出深圳設計人才的強大優勢和保障。

（三）推動設計與產業緊密結合，構建獨特優勢

面向深圳自身強大而廣泛的市場需求，“深圳設計”展現出產業結合度較高的特色，工業設計、工業生產與知識創新齊頭并進。同時，“深圳設計”與服裝、珠寶、家具等產業同步發展、相輔相成，具有很強的產業基礎。作為擅長高端印刷的中國三大印刷基地之一的深圳，其印刷產業市場需求旺盛，帶給設計行業、設計師強大的支撐和良好的生存環境。優秀的設計人才又賦能產業，增加產品附加值。可見設計與產業的高結合度鑄就了“深圳設計”的獨特優勢。

（四）以“深圳設計”為突破，塑造城市新品牌

深圳市委市政府歷來重視“深圳設計”城市品牌創新，大力倡導以“深圳設計”促“深圳品牌”“深圳出品”，形成了一批以創意設計為核心競爭力、擁有自主知識產權的時尚品牌企業。如今在服裝、平面、建筑、工業等設計領域占有較高的市場份額，以飛亞達、AUBE歐博設計、浪尖設計等為代表的一批企業脫穎而出，成為深圳設計響當當的品牌。經過多年積淀，如今“深圳設計”逐步走向成熟。深圳設計正在成為一個新的城市品牌，深圳也被譽為中國現代設計的核心城市和產業高地。

（五）緊抓粵港澳大灣區戰略機遇，借勢抱團發展

粵港澳大灣區戰略的實施，為深圳設計之都發展創造了大發展良機。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出，“推動粵港澳深化工業設計合作，促進工業設計成果產業化。深化粵港澳文化創意產業合作，有序推進市場開放”。目前已連續舉辦多屆“深港設計雙城雙年展”、深港澳創意設計三城展，獲得極大成功。

（六）以交流促合作，以開放求發展

深圳設計之都的創立始終堅持與其他先進地區進行合作和交流，以開放的姿態，借力發展。一是與歐洲創意設計強國開展合作，聯合成立創新創意設計學院和創意設計園區。由市委一把手率領代表團連續兩年分別對意大利米蘭和芬蘭赫爾辛基進行了訪問考察交流，最終促成與米蘭理工大學設計學院達成共同打造“深圳創新創意設計學院”的合作意向。二是積極利用深圳成為“國際設計聯合會（ico-D）”會員、深圳組織負責人被評為執委的機會，積極整合國際資源，有效擴大深圳創意設計的國際影響力。

三、借鑒深圳經驗，力促哈爾濱創建全球創意城市網絡“設計之都”

深圳作為中國第一個全球創意城市網絡“設計之都”，雖然其自身的區位特色、經濟特區的特殊發展模式是我們不能模仿的，但是其發展路徑和發展經驗卻可以給哈爾濱以重要的啟示與借鑒。

（一）構建創意設計產業生態鏈，為哈爾濱創建全球創意城市網絡設計之都夯實基礎

1.哈爾濱應積極培育創意設計企業，促進規模、數量與品質同步發展，構筑產業堅實的基礎。哈爾濱要借鑒深圳經驗，從培育創意設計企業入手，以冰雪、服裝服飾、高端裝備、綠色食品、生物醫藥、動漫及短視頻、云展演等傳統和新興行業為重點，實現多門類設計企業數量的增長，支持創意設計企業向專、精、特、新方向發展，增加創意設計商事主體數量，打造中小微創意設計企業集群。經過3—5年發展，努力建成多個省級創意設計產業園區、省級文化創意中心、省級工業設計中心和工業設計研究院。

2.哈爾濱應加快以設計賦能產業發展的步伐，以此來提高產品附加值，重塑區域價值鏈。哈爾濱應積極推進設計與冰雪運動休閑、綠色食品等特色產業，與服裝服飾、高端裝備、家居用品等傳統產業，以及與生物醫藥、動漫及短視頻、云展演等新興產業的鏈接和賦能，突出重點。以設計產業為引擎，促進產業由“制造”向“智造”轉型，促進城市向創意設計服務型經濟轉型。

3.哈爾濱應積極擴大設計從業人員數量，打造高水平人才集聚地，筑牢行業發展的根本。對于哈爾濱來講，培育足夠的從業人員和引進高水平人才要齊頭并進。一方面要在高校設立創意設計專業，在職業院校開設工業設計、平面設計和動漫游戲設計等專業，以提供行業充足的人員儲備。同時也要通過激勵政策留住黑龍江省在校創意設計專業大學、大專等高等院校畢業生。深化地方政府和高校合作，把留住省內高校畢業生作為重點，提高省內高校畢業生留哈率。另一方面，哈爾濱也要參照《黑龍江省支持創意設計產業發展若干政策措施》出臺相關的系列激勵政策，引進國內外知名創意設計機構和個人工作室，為哈爾濱所用。

4.哈爾濱應及早組建創意設計行業中介組織，更好地發揮整合產業鏈條資源的作用。行業的良性發展不能缺少中介組織的參與。作為后發的哈爾濱市應積極借鑒先發城市深圳的經驗，在創意設計之都創建之初就以產業鏈思維的高度組建創意設計聯合會，以便發揮其溝通協調行政主體和市場主體關系、推動對外交流、組織重大活動的職能作用。

（二）厚植設計產業發展的優質土壤，為哈爾濱創建全球創意城市網絡設計之都優化一流環境

1.哈爾濱應及時出臺相關扶持意見和措施，以營造良好的政策環境。深圳創意城市網絡設計之都從創建成功，到實現國際化品牌化，在很大程度上得益于地方政府和國家政策的大力支持。而一系列支持創意設計產業發展的政策，為“深圳設計”提供了豐沃土壤。黑龍江省已經出臺了《黑龍江省創意設計產業發展專項規劃（2022—2030年）》和《黑龍江省支持創意設計產業發展若干政策措施》，哈爾濱要根據《黑龍江省創意設計產業發展專項規劃（2022—2030年）》中創意設計之都的目標定位，在企業發展規模和質量、人才培育和引進、產業推進與優化等方面合理布局，尤其要營造良好的政策環境，并推出詳盡的實施方案。

2.哈爾濱應積極營造開放包容、藝術氣息濃厚的人文環境。哈爾濱具有開放包容的城市基底，在20世紀20年代哈爾濱就成為一個國際商埠，這座城市對哈爾濱俄僑和猶太人表現出極大的包容性。哈爾濱應發揮開放包容、時尚浪漫的城市特質和優勢，積極營造有利于創意設計人才的人文環境。同時還要有步驟地布局創意設計展覽館和藝術館、藝術街區和咖啡館，營造適宜藝術家產生創意和智慧的藝術氛圍。

3.加大創意設計產業金融支持力度。一方面，借鑒深圳經驗，成立哈爾濱創意設計產業發展專項資金，與額度不少于2億元的省級創意設計產業發展專項資金形成配套;另一方面，支持商業銀行在創意設計領域開展知識產權質押貸款或以知識產權質押作為主要擔保方式的組合貸款，努力滿足中小創意設計企業不同發展階段的融資貸款需求。

（三）對標國際，培育影響力，為哈爾濱創建全球創意城市網絡設計之都提升品位

1.對標國際，力爭高端，高站位規劃。聯合國全球創意城市網絡本身就是一個國際組織，無論是其評選標準，還是評選范圍都具有國際性。而且在聯合國全球創意城市網絡七類稱號城市中，設計之都的競爭最為激烈。因此國際化和高端化是創建設計之都的核心路徑。哈爾濱欲成功申請聯合國全球創意城市網絡設計之都，就必須具有國際視野，做好國際化大文章。一方面要高起點高站位，制定目標和策劃項目要與國際接軌。另一方面也要不惜重金引進境內外高端創意設計機構和人才團隊，爭創國際獎項。

2.以創立設計學校（院）、設計研究院（中心）、設計展覽會等作為重大項目支撐，久久為功，逐步形成品牌。創意城市設計之都的評選有嚴格的國際標準。不僅包括擁有設計行業、擁有設計推動力的創意產業，而且還要擁有由設計和建筑環境支撐的文化景觀、擁有設計學校和設計研究中心、創意和設計的運作群體在當地或國內開展過可持續活動、舉辦過展覽會，特別是具有設計展會和活動的經驗等等。由此可見，創立設計學校（院）、設計研究院（中心）、舉辦與設計相關的展覽會是申請成功的必備要素。因此，哈爾濱在最近幾年需要以創立設計學校（院）、設計研究院（中心）、設計展覽會作為重大項目支撐，持續推進，持之以恒，形成品牌。

3.加強交流與合作，借力造勢。哈爾濱應依托黑龍江省自貿試驗區哈爾濱片區、哈爾濱對俄合作中心城市、深哈合作區的基礎，積極與俄羅斯和深圳合作，借力造勢，積極推動打造中俄·哈爾濱創意設計周、深哈國際設計雙年展、黑龍江省工業設計大賽、哈爾濱時裝周暨世界時尚設計師大會、哈爾濱動漫游戲設計大賽等系列主題活動，假以時日，持續優化，逐步擴大影響力。

參考文獻：

[1]陳寅.創意影響力（2013中國深圳設計之都報告）[M].深圳：深圳報業集團出版社，2013.