以“名校+”推動小學名校集團建設

談純 范小梅 戴暉

摘要 小學階段對學生一生發(fā)展非常重要。作為小學優(yōu)質教育資源“高地”的小學名校集團，尤其需要把握社會矛盾轉型的時代機遇，擔當推動建設“家門口的好學?！钡臅r代使命，增強老百姓的教育獲得感和幸福感。文章基于成都市小學名校集團研討會提出，小學名校集團一要把握機遇，做好小學階段優(yōu)質教育資源的“加”法;二要明確定位，保護小學名校集團優(yōu)質教育資源的“供應鏈”;三要剛柔并濟，提升小學名校集團成員學校的辦學活力。

關 ?鍵 ?詞 名校集團 教育資源 辦學活力

引用格式 談純，范小梅，戴暉.以“名校+”推動小學名校集團建設.[J].教學與管理，2022（23）：20-22.

近20年，我國的教育事業(yè)改革與發(fā)展經歷了從基本均衡向優(yōu)質均衡的目標轉變，這種轉變要求充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射帶動作用，通過資源整合、過程關聯(lián)、成果共享來推動“家門口的好學?！苯ㄔO，讓老百姓能在家門口讀好學校。四川省成都市自2009年從市域層面啟動實施名校集團發(fā)展項目以來，堅持適度組建、及時退出的原則，依托名校帶動了一批薄弱學校、農村學校、新建學校的轉型發(fā)展。小學名校集團在積極回應國家“擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面”主張的辦學實踐中也存在發(fā)展戰(zhàn)略延滯、內生動力不足、自主互動不強等深層問題。筆者認為，以“名校+”推動建設“家門口的好學?！毙枰龊眯W階段優(yōu)質教育資源“加法”，保護小學名校集團優(yōu)質教育資源“供應鏈”，提升小學名校集團成員學校的辦學活力。

一、把握機遇，做好小學階段優(yōu)質教育資源“加”法

當前我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一矛盾既是機遇，也是挑戰(zhàn)。就教育領域而言，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展是回應矛盾的重要抓手，其中，小學因為貫穿學生成長早期六年而格外重要?！坝袃r值的資源是組織實體創(chuàng)建并保持競爭優(yōu)勢的重要基礎”[1]，作為小學優(yōu)質教育資源“高地”的小學名校集團，尤其需要把握社會矛盾轉型的時代機遇，做好優(yōu)質教育資源“加”法， 增強老百姓的教育獲得感和幸福感。正如四川師范大學張燁教授在調研中提出的，如何理解“名校+弱校”“名校+農?！薄懊?新校”中的“加”法，是小學名校集團擴大優(yōu)質教育資源，促進教育高質量發(fā)展的基本前提。

1.龍頭學校做好優(yōu)質資源輸出的“加”法

有研究者提出，龍頭學校應“以教育教學和資產為紐帶，充分發(fā)揮名校的優(yōu)勢和品牌效應”[2]，“加強對成員學校的指導管理、專業(yè)引領及資源輸出”[3]，這種對教育資源的反復強調揭示了資源對教育事業(yè)發(fā)展的重要性和教育資源整合的必要性。

優(yōu)質教育資源的表現(xiàn)形式比較多元，其中，教師隊伍既是優(yōu)質資源載體，也是優(yōu)質資源本體[4]。成都市小學名校集團以教師隊伍為關鍵抓手做好優(yōu)質教育資源的“加”法。成都市小學名校集團堅持派出干部教師，既以之為“優(yōu)質教育資源載體”，將龍頭學校的優(yōu)質資源帶入成員學校，因校制宜推動發(fā)展，也以之為“優(yōu)質教育資源本體”，就地再生出更多適合成員學校校情、學情的優(yōu)質資源，努力讓更多孩子享有更公平、更高質量的教育。

2.成員學校做好優(yōu)質資源再生“加”法

成員學校與龍頭學校之間有效互動，是打破各校獨立辦學壁壘，增強優(yōu)質資源流動性與再生性，實現(xiàn)優(yōu)質資源再生“加”法的關鍵。成都市小學名校集團探索積累了促進優(yōu)質教育資源裂變、再生的有效模式，較好地回應了優(yōu)質教育資源總量不足和分布不均的問題。

比如，成都市大邑縣依托“美麗而有溫度的鄉(xiāng)村教育”品牌優(yōu)勢，助推多種優(yōu)質教育資源結合，實現(xiàn)“1+1=3”的效果，幫助農村薄弱學校“脫薄”。該縣北街小學教育集團切實運用“名校+”模式，從不同角度對蔡場小學、元興小學、敦義小學、龍鳳小學等薄弱學校展開指導，各成員學校也充分發(fā)揮主動性，積極利用名校優(yōu)質資源來孵化更多適合薄弱學校校情與學情的資源，提振薄弱學校發(fā)展能力，實現(xiàn)以強帶弱、以城帶鄉(xiāng)、逐步覆蓋、共同發(fā)展的目標，這對建設“家門口的好學?！笔且环N有力回應，也是“名校+”模式的價值體現(xiàn)。

二、明確定位，保護小學名校集團優(yōu)質教育資源“供應鏈”

協(xié)同論專家赫爾曼·哈肯認為，“管理系統(tǒng)能否發(fā)揮優(yōu)化效應是由系統(tǒng)內部各子系統(tǒng)的協(xié)同作用決定的?！盵5]小學名校集團管理工作的有序開展，需要依靠集團內部各學校相互配合、充分協(xié)作。為此，集團內的龍頭學校和成員學校明確自身定位至關重要。

1.“源頭直供”：龍頭學校積極孵化優(yōu)質教育資源

名校集團的龍頭學校通常具有辦學品牌、管理制度、教學模式、課程體系等方面的優(yōu)質資源，這恰好是成員學校所缺少的。作為優(yōu)質教育資源供應方，龍頭學校既要向成員學校輸出優(yōu)質教育資源，也要保持自身的“水量”和“水質”，其關鍵在于從制度建設、課程體系、教師資源等方面建立可持續(xù)的“供給觀”。

比如，制度建設上，成都區(qū)錦江區(qū)實施“三為主”運行機制，以政府為主導、以文化為主脈、以學校為主體，支持集團學校建構內生機制與動力系統(tǒng)，形成活動輪辦機制。課程體系上，成都市草堂小學教育集團堅持文化共生，支持西區(qū)分校以“秉承中生長，繼承中發(fā)展，傳承中創(chuàng)新”為策略，開展多樣文化課程、詩意教育活動，以文化共育，促文化繁榮。教師資源上，都江堰市北街小學教育集團深度參與成員學校教師招聘，并展開全進程、全方位教師培訓，切實推動成員學校教師隊伍建設。

上述實踐的共同點在于，成員學校和龍頭學校雙方一方面圍繞“加法”展開實踐，另一方面也在不斷地豐富“加法”的內涵，讓“名校+”名副其實。

2.“終端直供”：成員學校積極再生優(yōu)質教育資源

2009年成都市教育局發(fā)布的《關于進一步提升名校集團發(fā)展水平的意見》提出，“鼓勵已成長為優(yōu)質學?；蜃陨戆l(fā)展良好、具備‘造血功能的成員學校，依程序退出名校集團?！盵6]“造血”功能意味著，成員學校經名校集團孵化后具備創(chuàng)造再生型優(yōu)質教育資源的能力。優(yōu)質教育資源是帶動成員學校發(fā)展的媒介，真正起決定性作用的還是學校自身能動性，集團化辦學“應該在龍頭學校的原始積累和成員學校的創(chuàng)新再生中，達成 ‘揚峰與‘填谷結合的‘共振狀態(tài)”[7]。

在成都名校集團發(fā)展的過程中，有不少成員學校經名校集團孵化成熟后退出，并成長為新“名?！?。比如成都師范附屬小學教育集團、成都市龍江路小學教育集團通過持續(xù)孵化，分別培育了成都師范附屬小學萬科分校和成都市龍江路小學分校，兩所學校成長退出后均通過了成都市新優(yōu)質學校評估驗收，逐漸具備了作為龍頭學校組建新名校集團的能力;再如蒲江縣在近五年名校集團發(fā)展過程中，實時指導，動態(tài)調整，共成長并退出了7所成員學校，其中5所成長為成都市新優(yōu)質學校。這些實踐既是成都市小學名校集團成長退出機制的具體表現(xiàn)，也是成都對名校集團命運共同體的實踐詮釋。

三、剛柔并濟，提升小學名校集團成員學校的辦學活力

“制度是維系名校集團發(fā)展相關主體內在關系的紐帶”[8]，優(yōu)質教育資源的價值實現(xiàn)、集團發(fā)展的戰(zhàn)略擬定、集團學校的轉型發(fā)展等，莫不建基于制度。名校集團要重視制度建設，并依托制度建設持續(xù)優(yōu)化辦學生態(tài)，讓每個孩子都能接受更鮮活、更優(yōu)質的教育。

1.打好小學名校集團辦學活力的制度“底色”

從教育發(fā)展的基本規(guī)律來看，學校的“活”不是盲目隨意的“活”，而是建基于日常規(guī)范的“活”，正所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”。因此，活力需要以制度為“底色”。成都市教育局2016年發(fā)布的《關于進一步提升名校集團發(fā)展水平的意見》提出“名校集團內部管理規(guī)范化、制度化，形成與現(xiàn)代教育治理體系相適應的治理機制，辦學活力得到進一步激發(fā)”的發(fā)展目標[9]，從政策層面明確了制度與活力之間的關系。

成都市教育局一級調研員戴暉結合成都名校集團發(fā)展實踐指出，名校集團的“活”以“動”為前提?！皠印睘橐?，“活”為果，名校集團的辦學活力從來不是靜態(tài)成果，而是在制度剛性的加持下成長出的動態(tài)效益。要想催生名校集團更多的活力生長點，就必須“動”起來，“動”起來才能“活”起來。就小學名校集團而言，從“動”而“活”邏輯的實踐土壤正在于小學生正處于6～12歲天真爛漫、活力四射的年紀。小學名校集團可充分挖掘學段特點，利用客觀條件，激發(fā)自身特有的辦學活力。

2.凸顯小學名校集團辦學活力的生態(tài)“特色”

制度為“剛”，生態(tài)為“柔”，名校集團在剛性規(guī)則下也需要柔性生態(tài)氛圍的調和。成都市現(xiàn)有57個小學名校集團，平均每個集團的學校容量是2.98所（包括龍頭學校）。這意味著，一個集團要系統(tǒng)考量3所辦學思想、發(fā)展現(xiàn)狀、校園文化不同的學校的可持續(xù)發(fā)展問題。對此，成都市有兩個做法比較有代表性。

一是建立“有進有出”的集團發(fā)展生態(tài)。如果名校集團成員學?！爸贿M不出”，很容易產生“巨型集團”，進而夾帶未知風險，增加管理壓力。成都市教育局推動建立了有進有出、進出適度的名校集團發(fā)展機制：在準入上，名校集團在申請市級備案前，原則上先由區(qū)（市）縣培育一個周期（3年），再通過區(qū)（市）縣教育局向市局提出備案申請，申請通過后正式成為市級名校集團;在退出上，既有要求“連續(xù)三年考核不達標則退出市級名校集團”的強制退出機制，也有鼓勵培育成熟的成員學校退出集團以便孵化更多薄弱學校的成長退出機制。

二是建立尊重辦學規(guī)律的學校發(fā)展生態(tài)。名校集團吸納什么樣的成員學校，通常由市教育局委托區(qū)（市）縣教育局根據區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展的客觀需要來決定。作為成員學校的新建學校、農村學校、薄弱學校通常各有“弱因”，因此，集團學校結構越多元，就越需要尊重辦學規(guī)律來建構多元并存、差異發(fā)展的集團辦學生態(tài)。每個年度的市級名校集團發(fā)展評價結束后，市教育局都會結合評價結果組織專家入校把脈，近距離、多維度挖掘小學名校集團辦學特色，并對不符合辦學規(guī)律、盲目要求成員學校對標龍頭學校辦學模式的辦學行為給予指導與糾正。

綜上所述，教育改革與發(fā)展不應聚焦于單獨幾所名校的發(fā)展，而應關注整個學段所有學校的整體提升，只有互相團結、互幫互助、牢存命運共同體意識，才能助推一個學段的整體發(fā)展，也才能助力所有學段的共同發(fā)展。從小學階段的“就近入學”原則出發(fā)，小學名校集團發(fā)展的關鍵要義在于充分發(fā)揮名校優(yōu)質教育資源的孵化作用，深化“名校+弱校”“名校+新?！薄懊?農?！蹦Ｊ街械摹凹臃ā?，讓弱校、新校、農校在優(yōu)質教育資源的引領下成長為“家門口的好學校”，讓“家門口的好小學”惠及更多孩子。

參考文獻

[1] 巴尼·克拉克.資源基礎理論——創(chuàng)建并保持競爭優(yōu)勢[M].張書軍，蘇曉華，譯.上海：格致出版社，上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，2011.

[2] 成都市教育局.關于推進名校集團發(fā)展的意見[EB/OL].（2009-12-30）.http：//gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action？id=82469&tn=6.

[3][6][9] 成都市教育局.成都市教育局關于進一步提升名校集團發(fā)展水平的意見[EB/OL].（2016-07-14）.http：//gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action？id=82368&tn=6.

[4] 范小梅，戴暉，劉由遠.基礎教育名校集團教師隊伍的建設機制[J]. 教學與管理，2021（28）：15-19.

[5] 赫爾曼·哈肯.協(xié)同學：大自然構成的奧秘[M].凌復華，譯.上海：上海譯文出版社，1995.

[7][8] 范小梅，戴暉，劉曉. 我國基礎教育集團化辦學的實踐邏輯[J]. 教育與教學研究，2020，34（01）：87-98.

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