大事件

全球糧荒

世界正在被饑餓侵襲。7月15日，聯合國糧食及農業組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界糧食計劃署和世界貿易組織的負責人聯合發表聲明，呼吁采取緊急行動應對全球糧食安全危機。根據世界糧食計劃署的數據，截至2022年6月，在全球82個國家中，嚴重缺乏糧食保障人口的數量已增加到3.45億。

7年前，聯合國曾訂立過2030年實現全球零饑餓的目標，但事與愿違，如今全球正在經歷“二戰”以來最嚴重的糧食危機。聯合國表示，新冠大流行、國際供應鏈中斷以及俄烏沖突嚴重擾亂了相互關聯的世界糧食、燃料和化肥市場。

根據聯合國糧食及農業組織的數據，烏克蘭和俄羅斯兩國出口了全球30%的谷物和67%的葵花籽油。烏克蘭的小麥、玉米、葵花籽油為全球4億人提供食物供應。另外，俄羅斯還是全球最大的化肥生產國。俄烏沖突爆發前，烏克蘭90%的谷物通過輪船運往海外，但現在，黑海因沖突被封鎖導致烏克蘭的作物無法出口，俄羅斯因受多國制裁出口貿易也受到限制。

7月19日，烏克蘭農業部長Mykola Solskyi預計，如果烏克蘭的主要出口路線仍然受阻，烏克蘭農民今年晚些時候可能減少種植至多2/3的小麥，全球糧食危機持續時間或將進一步延長。道理很簡單，糧食賣不出去，農民沒有收入，就沒法購置來年播種的種子、肥料和燃料等種植必需品。

農業是世界運轉的基石。標準普爾發布的一份報告預計，糧食危機將會持續至2024年甚至更久，并且還對社會穩定、經濟增長和主權評級的影響發出警告。根據WTO監測，目前約25個經濟體為應對此輪因糧食短缺導致的價格上漲采取了52項出口限制措施，如禁止或限制食品、飼料和化肥出口，這影響到全球超過8%的糧食貿易。

五大國際機構領導人在呼吁中提出了四點紆困建議：首先是向弱勢群體提供即時支持，其次是促進貿易和國際糧食供應，第三是促進生產，第四是投資具有氣候適應性的農業。

而過去幾個月內，聯合國秘書長古特雷斯對這場糧食危機所作的呼吁更為直接，就是讓俄烏的糧食盡快恢復全球供應。

俄烏糧食出口有望

此前，國際社會多次想推動俄烏在談判桌上而不是戰場上解決這場糧食危機，但都不歡而散。直到7月13日，土耳其、俄羅斯、烏克蘭代表團與聯合國官員在伊斯坦布爾舉行烏克蘭糧食出口問題四方會談，事情終于有了進展。7月22日，在聯合國秘書長古特雷斯和土耳其總統埃爾多安的見證下，俄烏雙方在土耳其伊斯坦布爾分別簽訂了旨在恢復烏方糧食經黑海出口的協議。

當然，俄羅斯還是有自己的算盤。7月19日晚，俄羅斯總統普京在一場新聞發布會上表示，“我們將努力促進烏克蘭谷物的出口，但我們的出發點是，取消所有與俄羅斯谷物出口空運有關的限制。”普京說，美國人實際上已經解除了對俄羅斯化肥向全球市場出口的限制，“如果他們真誠地想改善全球糧食市場的狀況，我希望俄羅斯糧食出口也能如此。”

不論如何，人們終于在這場危機中收到了積極的信號。但經濟學人智庫（EIU）行業研究分析師巴塔查里亞認為，“指望烏克蘭的糧食出口立馬恢復到沖突前的水平是不現實的。只要沖突還在繼續，緩解的效應其實會非常有限。”