
新選舉制下首次特首選舉特區政府架構調整新班子成員“五光十色”
2022年5月8日,李家超高票當選香港新一任行政長官。6月19日,根據李家超的提名,國務院任命香港特別行政區第六屆政府主要官員,這標志著第六屆香港特區政府管治團隊正式組成。
今日之香港,正處于由治及興的關鍵階段。香港特區政府新班底“新”在哪里?
新選舉制下首次特首選舉
2022年5月30日下午,習近平在釣魚臺國賓館會見新當選并獲中央政府任命的香港特別行政區第六任行政長官李家超。
習近平強調:“在中央政府、香港特別行政區政府和社會各界的共同努力下,香港已實現由亂到治的重大轉折,正處在由治及興的關鍵時期。我相信,新一屆特別行政區政府施政一定會展現新氣象,香港發展一定會譜寫新篇章。”
黨的十八大以來,中央一系列標本兼治的舉措,為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”實踐行穩致遠打下了堅實基礎,“一國兩制”在香港、澳門的實踐取得了舉世公認的成功。其中包括:
完善香港特別行政區選舉制度,落實“愛國者治港”原則,支持特別行政區完善公職人員宣誓制度。為堵塞香港特區選舉制度漏洞,2021年3月,十三屆全國人大四次會議通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》。隨后,全國人大常委會通過了新修訂的香港基本法附件一和附件二,對香港特區行政長官和立法會的產生辦法作出系統修改和完善。
——2021年9月19日,作為香港特區完善選舉制度之后舉行的首場重大選舉,特區選舉委員會選舉成功舉行。
——2021年12月19日,第七屆立法會選舉順利舉行。候選人具有廣泛代表性,選舉過程公開、公平、公正、安全、廉潔,充分展現了香港特區民主實踐的新氣象。
——2022年5月8日,特區第六任行政長官選舉中,李家超以99.16%的得票率當選為行政長官人選。這是2021年香港完善選舉制度后舉行的首次特首選舉,意義重大。
這三場具有香港特色的民主實踐充分證明,新選舉制度對于落實“愛國者治港”、保障香港市民行使當家作主權利、推動形成社會各階層各界別齊心協力建設香港的良好局面都發揮了決定性作用。這是一套符合“一國兩制”方針、符合香港實際、符合香港發展需要的政治制度、民主制度,必須倍加珍惜,長期堅持。
國家發展從來都是香港發展的最大依托,中央的大力支持始終是香港攻堅克難的堅強后盾。經歷了由亂到治的重大轉折,如今的香港正走向由治及興,踏上發展新征程。
政府架構調整
新一屆特區政府架構,改“三司十三局”為“三司十五局”,更好地回應了社會各界和廣大市民的期待。
根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》(以下簡稱基本法),特區政府設置“政務司、財政司、律政司和各局、處、署”。
“三司”即政務司、財政司和律政司;“局”指的是決策局,其設置自香港回歸之后多有變化。
2002年開始為“三司十一局”,“十一局”包括公務員事務局、政制事務局、教育統籌局、環境運輸及工務局、衛生福利及食物局、民政事務局、房屋及規劃地政局、保安局、工商及科技局、經濟發展及勞工局與財經事務及庫務局。
2007年開始為“三司十二局”,“十二局”包括公務員事務局、商務及經濟發展局、政制及內地事務局、發展局、教育局、環境局、財經事務及庫務局、食物及衛生局、民政事務局、勞工及福利局、保安局、運輸及房屋局。
2015年開始為“三司十三局”,“十三局”包括公務員事務局、民政事務局、保安局、政制及內地事務局、食物及衛生局、財經事務及庫務局、教育局、發展局、商務及經濟發展局、運輸及房屋局、勞工及福利局、環境局、創新及科技局。
2022年5月17日,香港特區政府行政會議通過了新一屆特區政府架構重組方案。這個新架構包括了由現屆政府提出的“三司十五局”建議,以及候任行政長官李家超提出的增設三個副司長職位和加強三個司長辦公室支援的建議。
增設文化體育及旅游局,分拆運輸及房屋局為運輸及物流局和房屋局,創新及科技局改名為創新科技及工業局,民政事務局重組為民政及青年事務局,環境局擴大并改名為環境及生態局,食物及衛生局改組成醫務衛生局。增設三個副司長的職位,包括政務司副司長、財政司副司長及律政司副司長。
6月15日,香港特區立法會通過了第六屆特區政府架構重組方案下的決議案。這意味著第六屆特區政府在7月1日履新時,可立即以“三司十五局”的新架構運作。
管治團隊“組成多元、海納百川”
與以往相比,新一屆管治團隊組成人員,變化不少。
2022年6月19日,國務院港澳事務辦公室發表重磅文章《新團隊 新氣象 新篇章》。文中總結出新一屆管治團隊具有以下特點:
——具有堅定的愛國愛港政治立場。
第六屆特區政府管治團隊由堅定的愛國者組成,堅定不移擁護“一國兩制”方針,真心維護國家主權、安全、發展利益,尊重和維護國家的根本政治制度,堅決維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。他們在不同崗位上履職盡責,為維護國家安全和香港繁榮穩定作出了積極貢獻。特別是在應對處置“修例風波”、制定實施香港國安法、完善香港選舉制度、推動重點領域撥亂反正等重大政治斗爭中,他們旗幟鮮明、立場堅定,敢于發聲、敢于斗爭,經受住了考驗。
——具有“五湖四海”的聚合性。
第六屆特區政府管治團隊組成多元、海納百川。這當中,既有留任的第五屆特區政府官員,也有新加入的政團社團代表性人物;既有從基層打拼上來的人士,也有社會各界專業人士;既有來自政務職系的公務員,也有來自專業職系的公務員;既有土生土長的“老港人”,也有來香港追夢、扎根香港、以香港為家的“新港人”,等等。新的管治團隊代表了香港社會方方面面的整體利益。這充分表明“愛國者治港”是搞“五光十色”而不是“清一色”,體現了香港社會各界的大團結大聯合。
——具有高素質、專業化的鮮明特征。
第六屆特區政府管治團隊中,很多人從政經驗豐富、政治素質高、統籌協調能力突出,還有一大批在相關領域具有豐富專業知識、經驗及認受性的專業人士。這當中,有資深大律師、律師、資深會計師、政府首席工程師、專業建筑師、醫學專家、科學家、教育工作者,等等。這反映出第六屆特區政府組班不拘一格、唯才是舉。
——具有強烈的擔當意識和責任心。
現在香港社會政治環境變好了,諸多賢能之士愿意出來服務香港、奉獻國家。第六屆特區政府管治團隊中,有的在以往工作崗位中知重負重、務實肯干,取得突出業績,展現出強有力的執行力,是實干型人才;有的放棄優渥的工作待遇加入政府,甘愿為推動香港發展、增進市民福祉作出奉獻;有的想充分發揮自身優勢和特長,著力破解住房、安老、醫療等市民關切的難點堵點問題,等等。大家都想干事創業,愿為香港重新出發、再創輝煌貢獻力量。
——具有寬廣的國際視野。
第六屆特區政府管治團隊,兼具國際視野與家國情懷。這當中,有的具有海外求學、工作、生活經歷,有的具有國際專業協會資格,有的與國際業界保持廣泛緊密聯系、有豐富的海外人脈資源,有的曾有大型跨國企業工作和管理經驗,等等。這些有利于第六屆特區政府從國際視角來定位、謀劃香港發展,有利于香港更好地融入國家發展大局,有利于鞏固提升香港的國際地位。
(責編/陳小婷 責校/李希萌、張超 來源/《新時代“一國兩制”的偉大實踐》,趙丹平、章利新、齊菲/文,新華社2022年7月1日;《李家超高票當選!專家:香港各界對新選制投下信任票,使敵對勢力認清現實》,白云怡、陳青青/文,《環球時報》2022年5月8日;《新一屆香港特區政府班子,出現兩個變化》,董鑫/文,《北京青年報》2022年6月19日;《香港特區行政會議通過政府架構重組建議方案》,劉明洋/文,新華社2022年5月17日;《國務院港澳辦:新團隊 新氣象 新篇章 香港中聯辦:期待更大作為 書寫新的篇章》,佚名/文,《新華每日電訊》2022年6月20日等)