鑄牢中華民族共同體意識理論與實踐研究

陸美辰 侯愛萍

摘 要：統一的多民族國家是我國的基本國情，復雜多變的國際形勢是當今的世情，“鑄牢中華民族共同體意識”這一時代命題的提出，契合國情世情與新時代發展需要，成為我國民族工作的根本遵循。以悠久的歷史邏輯及嚴密的 理論邏輯總結鑄牢中華民族共同體意識相關理論譜系，再以清晰的現實邏輯分析鑄牢中華民族共同體意識的價值意蘊，進而從經濟、政治、文化、思想等維度探索鑄牢中華民族共同體意識的實踐進路，推動新時代民族工作高質量發展，團結各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

關鍵詞：中華民族共同體意識;理論譜系;價值意蘊;實踐進路

中圖分類號：D25? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2022）07-0005-04

從“中華民族”到“中華民族共同體”，從“中華民族多 元一體格局”[1]到“中華民族共同體意識”，旨在圍繞“中華 民族”這一集體認同和象征符號，構建各民族團結一心、全 體人民凝聚一體的社會秩序。中華民族共同體意識內蘊歷史性、文化性、國家性和民族性，指明了奠定中華民族共同 體思想基礎的歷史使命依據、文化精神內核、國家制度基 石以及民族團結重心。鑄牢中華民族共同體意識包括對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨和中國特色社會 主義的認同，? 是馬克思主義民族理論中國化的最新成果， 是中國共產黨民族理論與時俱進的創新發展，是實現中華 民族偉大復興的重要一環。

一、鑄牢中華民族共同體意識的理論譜系

（一）鑄牢中華民族共同體意識的歷史演進

只有知來路才能明去處，只有曉歷史才能啟新程。中 華民族歷經數千年以血緣、文化和共同情感構成的自在民 族時期與數百年以領土、法制和國家意識構成的自覺民族 時期，在風雨同舟的歷史長河中鍛造出堅強的內聚力和明 確的認同感，早已鑄煉成名副其實的實體民族。

在古代中國，中華民族共同體意識最典型的體現就是? ?“大一統”思想，這個表述最早出現在儒家經典《春秋公羊? ?傳》中，證明早在春秋時期各民族已在多個層面上進行融? ?合[2]。戰國時期的韓非子提出“事在四方，要在中央”，將“大 一統”思想具體化為政治實踐。秦漢時期創建的中央集權的王朝國家成為“統一多民族國家”的典范，形成了包容民族多元與維系一統的政治體系，對中華民族共同體的成長起到了重要的作用，此后，歷朝歷代都把中華民族團結統一的思想轉化為政治理念引導政治實踐。兩千多年封建王朝形成了只有統治權力順位沒有邊界區劃的“天下國家”模式，中華民族只是作為自在的實體存在，與之相應的中 華民族意識是“天下”觀所指引的“華”“夷”之辨，而沒有國 族之別。

近代以來的中國受到西方現代化的猛烈沖擊，中華民 族遭受了前所未有的劫難，每個國民自身的安危與國家民 族安危緊密結合在一起，當時的政治先驅們面臨亡國滅種 的民族災難，在西方理性化觀念下和現代化實踐中尋求出 路。梁啟超在“中國民族”的基礎上提出“中華民族”一詞， 提出“現今之中華民族自始本非一族，實由多數民族混合 而成”[3]，摒棄了大漢族主義思想，承認中國歷史形成的多 民族的事實。孫中山先生長期以來受到西方現代民族國家 建構以及民族主義思想的熏陶，深刻認識到民族主義對于 社會變遷的重要作用，進而提出了民族平等這一觀念。十 月革命發生后，馬克思主義傳到了中國，中國共產黨應運 而生。中國共產黨堅決維護民族主義，避免不同民族之間 產生矛盾，力圖建立一個多民族和諧共處的社會環境。中 國共產黨提出適合中國國情的政治綱領如抗日民族統一 戰線和新民主主義理論等，? 非常重視少數民族的力量，團 結中國人民一致對外、救亡圖存，使中國人民煉鑄了強烈 的國族意識，推翻了“三座大山”，國家和民族得以自 由發展。

新中國成立后，共產黨人牢牢把握統一的多民族國家 這一基本國情，構建了一種全新的政治社會秩序來容納中 華民族的集體認同。通過實行單一制國家結構形式下的民 族區域自治，使各民族成員必須接受國家統一的領導和約 束，對內反對各種形式的民族分裂主義，對外反對強權政 治和單邊主義，同時不得以任何理由侵害各民族成員的合 法權利，各族群眾在法律規定的范圍內行使權利。習近平總書記在 2014 年中央第二次新疆工作座談會上首次闡述 了中華民族共同體意識的概念，黨的十九大將深化民族團 結進步教育 、鑄牢中華民族共同體意識提升至戰略舉措， 并寫入黨章之中。在 2021 年中央民族工作會議中，習近平 總書記強調必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨 的民族工作的主線，使之成為新時代下國家發展必不可少 的要素，推動各民族堅決遵循“五個認同”，鮮明地指出了 中華民族共同體意識的政治認同基礎[4]。

（二）中華民族共同體意識形成的思想淵源

一是傳統儒家族類觀。中華民族是泛血緣和共享文化的多族聚合體，? 是賡續數千年的文明體所組成的社會范 疇。古代中國最初以自然形成的血緣、地緣等因素作為族 群的區別標志，后來以占統治地位的儒家思想文化作為界 定核心，為樸素的中華民族共同體意識注入源源不斷的動 力。在當時的“天下”，居于中心位置的是作為統治代表的 天子，接受了儒家文化的是“華”，其余則是需要被施以教 化的“夷”，只有通過文化教化才能夠實現大一統的目的。 傳統儒家族類觀以仁愛為核心，主張有教無類，在強調民 族差別的同時，以臣民身份為紐帶將民族文化共同體與國 家政治共同體緊密結合在一起。這種以儒家文化中的主權為君為核心所塑造出的共同體觀念具有被動性和包容性， 確保了多民族共存的“天下”自秦漢到明清始終保持著相 對完整的大一統格局，從而為中華民族以文化和政治的復 合共同體走向自覺提供了關鍵的歷史資源依托。

二是西方民族主義思想。世界上有 200 多個國家和地區，2 500 多個民族和多種宗教，? 任何人類個體都歸屬于民 族之中，幾乎所有國家都是多民族國家，都是由各民族群 體聚合而成的共同體[5]。西方學者認為，如果將領土主權國家和民族解放分開討論，? 那么民族國家就失去了實際意 義。民族復興離不開民族國家的實體，同樣當民族國家脫 離了民族，那么和蝸牛失去了外殼沒有什么區別，將會站 不起來。一個國家如果沒有各民族達成共識所形成的國家共同體意識的支撐，就很容易陷入分裂和動蕩，只有各民 族形成共同體意識團結起來，才能夠實現社會穩定和國力 強盛。西方在解釋民族這一概念的時候，極力倡導“人民權利”，我國逐漸將“人民權利”轉化為中國語境中“56 個民族 構成的人民權利”，最后形成了人民當家作主的發展理念， 這種轉變內在體現了族類群體承認與政治權利享有的價 值意蘊，? 我國在建立多民族國家和整合多民族政治時，和 西方國家相比已經實現了大超越，形成了更加規范的“民 族—國家”模式。

三是馬克思主義民族理論。馬克思主義民族理論的基石在于不管民族規模大小、文化水平高低、發展狀況如何， 各民族之間都是相互平等的，“直到現在每個民族同另一 個民族相比都具有某種優點”[6]，“每一個民族都應當是自 己命運的主宰”[7]。馬克思主義提出的“類主體”以主體間的交往實踐為根基，使人的個性和社會性獲得了統一，要求 從順應人類主體性發展導向的哲學高度出發，將超越個體 本體的類本位作為理論支撐來包容民族多元一體的結構 張力。馬克思主義民族理論能夠解釋不同民族之間的關 系，找出民族存在的實際問題，是維持民族國家穩定和健 康發展的關鍵。馬克思主義民族理論是建設中華民族共同體過程中正確處理民族關系的科學理論依據和系統指導 原則，? 是打牢中華民族共同體思想基礎的重要構成要素。中國共產黨在馬克思主義民族理論的指導下，將中華民族共同體意識推向了一個新的高度，發展了馬克思主義中國化的民族理論，提升了中國共產黨的執政合法性和各民族 成員的中華民族認同。

二、鑄牢中華民族共同體意識的價值意蘊

中華民族共同體意識經過自在 、? 自覺再到自信的發展，? 已經深深融入中華民族家國一體共同體的認同基因 中，將凝聚全國各族人民力量把握戰略全局、積極應對大 變局，堅定不移地朝著全面建設社會主義現代化強國的目 標前進。鑄牢中華民族共同體意識對內是鞏固民族團結和維護祖國統一的核心要素，是實現中華民族偉大復興中國 夢的現實需要;對外是應對全球化下復雜多變國際局勢的 重要舉措，是為世界各民族共生共榮提供的中國方案。

（一）國內治理意蘊

鑄牢中華民族共同體意識有利于鞏固民族團結、維護 祖國統一。我國實行“一國兩制”的基本國策，將香港和澳 門劃為特別行政區進行管理，這是鑄造中華民族共同體的一項重要舉措，對加強我國各民族、各地區之間的凝聚力具有重要意義。臺灣作為我國重要的一部分，從古至今都屬于我國領土，中華民族共同體意識的提出也表明了我國早日統一的信 心與決心，跨越了政治分歧與地區差異，為實現祖國統一和民族團結提供了堅強的思想保證，有利于凝聚兩岸政治共識、深化兩岸融合發展、早日實現國家統一。與此同時，海外僑胞也是我們中華民族不可分割的一部分，是溝通中國和世界的重要橋梁，鑄牢中華民族共同體意識有利于吸納海外僑胞的歷史、文化和政治認同，發揮其發出中國聲音、講好中國故事、貢獻中國力量的獨特作用。

鑄牢中華民族共同體意識助推中華民族偉大復興中 國夢的實現。中華民族偉大復興的中國夢是全國人民心中的夢，是56個民族的夢，要想實現中華民族偉大復興夢，民 族內部的團結是至關重要的。鑄牢中華民族共同體意識， 實現了國家—民族有機整合的民族工作目標，代表和印證了政治主體與社會民眾之間形成良性互動、努力構建一種新秩序和新認同的民族工作范疇。鑄牢中華民族共同體意識已經成為當前中國發展和進步的重要任務，所有的民族政策方針、民族工作實踐都必須緊緊圍繞這個中心目標， 優化提升了將中華民族作為國家民族的相關國家制度設 計，有效動員了全體人民參與大變局時代的國家治理?！笆奈濉币巹澲袑﹁T牢中華民族共同體意識進行了最新戰略部署，明確提出要使中華民族凝聚力進一步增強，旨在鞏固與強化民族意識，為國家治理提供認同感和向心力的支撐，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，保證國家政治安全和社會長治久安，從而逐步實現中華民族偉大復興的中國夢。

（二）全球治理意蘊

鑄牢中華民族共同體意識有助于應對全球化下復雜 多變的國際局勢。“當前，我國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激 蕩?！盵8]全球化時代國際合作與競爭并存，一些西方發達國家主張的單邊主義和霸權主義加劇國際秩序沖突趨向，人 類命運共同體建設遭受排他性民族利益的威脅。鑄牢中華民族共同體意識作為集體認同建構的實踐，能夠在全球化 時代及時有效穩固個體對于“本體安全”的心理訴求，堅持 伸張自身的國家特性實現與人類命運共同體建設的互聯 互通。中華民族共同體意識是民族意識更高層次的認同整合，強調了國家民族的情感價值與精神意義，為各民族的 生存發展提供了共有的精神家園，鞏固和筑牢了我們國家 的安全屏障，因此無論反全球化、逆全球化抑或是地方性 民族主義的興起，都沒有改變中華民族實現和保障個體利 益的性質與目標。

鑄牢中華民族共同體意識是為世界各民族共生共榮 提供的中國方案。習近平總書記強調：“中國共產黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類 謀和平與發展。”[9]隨著全球經濟變革，各個國家和地區人 民的命運被緊緊地拴在一起，中國作為世界最大的發展中 國家和第二大經濟體，不斷立足于新型社會主義國家和負 責任文明大國的身份認同定位，? 主張構建人類命運共同 體，擔負起全球治理的重要任務，憑借著中國智慧和中國 經驗，貢獻中國方案促進世界和平穩定發展。新時代我們 黨和國家特別重視中華民族共同體意識形態建設，建立起 完備的中國特色社會主義民族治理制度體系，落實了民族 平等的價值原則，完善了民族地區的治理結構，保障了人 民物質利益和思想觀念的主體性，有效構建了中華民族的 整體性。各族人民不斷響應黨和國家構建中華民族共同體的號召，人民群眾的心緊密團結在一起，朝著團結和聯合 的方向繼續前行，相互信任、和睦相處，共同推進我國國家 治理和中華民族復興。中華民族共同體建設鮮明而突出的實踐成效為廣大發展中國家解決民族問題提供了十分寶 貴的實踐經驗，為世界各民族共生共榮貢獻出了強勁的中 國力量，呈現出巨大的時代價值和意蘊。

三、鑄牢中華民族共同體意識的實踐進路

“鑄牢中華民族共同體意識，? 就是要引導各族人民牢 固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體 理念?！盵10]新時代以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，具體來說就是夯實經濟基礎，促進各民族地區經濟共同發展繁榮;強化政治功能，提升各族群眾國民意識和公民素養;堅持文化引領，推進中華文化與各民族文化融合發展;凝聚思想共識，增強各族群眾對中華民族的心理認同。

（一）夯實經濟基礎：促進各民族地區經濟共同發展繁榮

共同體意識的建構是身份和情感的認同，是全國人民 實現共同富裕的基礎。當前我國經濟發展不均衡，民族傳 統活動區域成為現代化建設的短板，因此要統籌考慮各地 區的改革開放深度和經濟發展速度，依托特殊政策促進民 族地區經濟發展。政府部門需要完善相應的基礎公共服務設施，加強欠發達地區基礎設施建設，加大對道路交通和 信息網絡的建設扶持，在大流動的社會態勢和大融聚的社 會結構中保障就業，縮小城鄉、地區之間差距，增進民族地 區人民群眾福祉，形成中國各民族之間牢不可破的利益共 同體。同時要吸納所需科學技術人才，利用先進地區“互聯網 +”大數據等技術 革新經驗，改善我國各地區之間的產業鏈結構，合理分配 各民族和各地區的資源，提高資源的利用率，建立與當地 相適應的文化特色產業，有力帶動當地的經濟發展，使邊 疆地區、民族地區的特色產品和服務能夠參與到國內國際 循環中。此外，還要遵循我國可持續發展理念，在進行生產活動、科技研發等活動時，不能破壞當地的生態環境，形成 更加科學和穩定的經濟發展體系，使各族人民共享時代發 展機遇和綠色發展成果。

（二）強化政治功能：提升各族群眾國民意識和公民素養

中華民族的概念兼具歷史文化共同體與政治法律共 同體雙重意蘊，但在傳統意義上往往著重強調其歷史文化 屬性，中華民族共同體建設被限定在文化民族關系協調與 權益保障層面，中華民族共同體的政治性沒有得到充分凸 顯。新時代中華民族逐漸由功能單一的民族共同體轉向多維度的政治社會共同體，中華民族的建設與國家治理現代 化的聯系更加緊密，在現實中要使“中華民族”這一共同體 身份得到人民的廣泛認同。一方面要加強制度供給，超越 以歷史文化為基本意蘊的狹窄范疇，為中華民族整體性提 供強有力的政治合法性支撐。要對當下的民族區域自治制度進一步改進，結合各民族地區實際情況，在維護國家與 民族立場的基礎上，? 對民族法律法規進行規范與完善，嚴 格按照相關法律法規處理民族事務，解決民族問題，切實 提高民族工作法治化水平，充分保障各族人民群眾的安全 感。另一方面要推進實踐創新，為各族人民參與公共生活 提供廣闊的平臺。要使秉承先進理念的政治主體與社會大眾形成良好互動，促進民族事務治理體系和治理能力現代 化，借助“民族”符號和象征進行有計劃、有目的的優化政 治社會秩序和凝聚集體認同，使各民族像石榴籽那樣抱團 取暖，加強民族團結“融情實踐”[11]，提高我國人民群眾的獲 得感與幸福感。

（三）堅持文化引領：推進中華文化與各民族文化融合 發展

習近平總書記指出，“文化是一個民族的魂魄，文化認 同是民族團結的根脈”[12]。當今的中國特色社會主義文化，建立在中華五千年歷史的基礎上，不斷引導著我們黨和人民尋求更加先進的文化，在此過程中中華兒女形成了一股獨有的凝聚力。鑄牢中華民族共同體意識，首先，堅持文化引領要講求個性，充分尊重各地區、各民族的文化，尊重差異而不固化差異[13]，雖然不同地區和不同民族之間的文化存在差異，? 但是這些文化都是中華民族孕育而出的，已經成為中華民族共同體不可缺少的一部分，是鑄牢中華民族共同體意識的關鍵和紐帶。當地政府充分重視非物質文化遺產的保護工作，? 同時對優秀的民族文化加以傳承，使得中華民族的優秀文化以更高品質走向世界的舞臺。其次，堅持文化引領要服從共性，重視不同民族優秀文化、革命文化和社會主義先進文化的共同發展與進步，樹立并突出各民族共享的中華文化符號與中華民族形象，使不同民族對中華文化形成統一 的認可，才能逐漸凝聚為堅固的中 華民族共同體意識。要進一步推動公共文化服務的共同發展，將漢字普及到各地區和各民族，完善民族地區的公共 教育系統，加強各地區、各民族之間的教育聯系，著力提高 我國文化軟實力，促進文化自信和民族團結。

（四）凝聚思想共識：增強各族群眾對中華民族的心理 認同

情感和心理因素在民族工作中發揮著重要作用，情感 關聯是民族共同體的顯著特征，共同的心理素質是民族共 同體形成的基本條件，對族際交流交往交融心理機制的挖 掘把握決定著中華民族共同體意識的構建成效。凝聚各民族群眾的思想共識，一方面要構建媒體宣傳共同體，整合 優化各類媒體資源。要使主流媒體主動承擔中華民族共同體意識宣傳教育的主體責任，發布更加準確、更加真實、更 加有效的信息，杜絕不良信息的傳播，積極宣傳法治典型 案例和民族宗教政策，? 牢牢掌握輿論場的主動權和主導 權，形成來源多樣、傳播多元的主流意識形態覆蓋面。另一方面要開展以學校為依托的青少年教育和以社區為依托 的社會教育。必須不斷深化愛國主義教育，培育偉大民族 精神，摒棄單一 民族優越觀，加強對人們價值觀、民族觀、 國家觀的培養，使各族人民群眾忠誠于自己的祖國。只有將社會主義核心價值觀教育與中華民族成員身份認同緊 密融合起來，將社會主義現代化國家的建設目標、美好社 會的樣態以及公民個人的基本道德規范有機結合起來，才 能使中華民族共同體意識根植心靈深處，形成平等、團結、 互助、和諧的新型社會主義民族關系。

我國在 40 余年的改革開放發展歷程中，已經彰顯出了中國特色社會主義制度的優越性，鑄牢中華民族共同體意識，? 是新時代中國特色社會主義的又一原創性科學舉措。在“百年未有之大變局”的時代背景下，鑄牢中華民族共同體意識蘊含了先進的政治力量與大眾的創造潛能，成為中國共產黨人團結各民族、凝聚全體人民堅持中國特色社會主義道路的精神力量，用中國經驗和中國智慧為構建人類命運共同體、變革全球治理體系做出巨大貢獻，從而推動世界向著超越民族國家的“真正的共同體”邁進。

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（責任編輯：李 慧）