構建新時代的文化產業發展體系

何穎 劉倩玲

2021年以來，廣西文化產業順應時代發展要求，堅持以人民為中心，從實際出發，以高質量發展為目標，針對現存問題，加強做大做強文化產業的統籌協調，做好合理布局，拓展資金支持，發揮文化產業園區輻射效應，打造特色文化品牌，推進文化數字化，培育新型文化業態，擴大文化消費，深化改革創新，把文化資源轉化為發展成效，擴大合作交流，打造“一帶一路”對外文化品牌，構建現代文化產業發展體系。

正值百年變局與世紀疫情相互交織，新一輪科技革命和產業變革加速推進，人民群眾多方面、多樣化、多層次的文化需求日益增長的新時代，廣西以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西的重要講話精神，文化產業順應時代發展，堅持以人民為中心，以高質量發展為目標，守正創新，市場主導，培育精品打造品牌，建設現代文化產業發展體系，文化產業發展邁上一個新臺階。

2021年廣西文化產業發展的成效

廣西從整體謀劃、推進改革創新、激發市場活力、注重資源特色、打造精品品牌、深化融合發展、促進文化數字化發展、拓展“一帶一路”對外文化交流等方面，構建文旅產業高質量發展系統，取得良好成效。

（一）整體謀劃，系統推進，整體發展態勢穩步上升

2021年，廣西規劃統籌推進文化旅游的發展，出臺《廣西文化和旅游發展“十四五”規劃》《廣西廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》等文化規劃，被納入自治區專項規劃盤子，謀劃一批事關長遠發展的重要政策、重點項目、重大工程，科學謀劃、統籌推進“十四五”時期文化產業工作;印發《關于文化企業堅持正確導向履行社會責任的實施意見》《廣西推動新時代廣播電視播出機構做強做優實施方案》《廣西貫徹落實〈關于進一步規范非公有資本進入傳媒領域的意見〉的工作方案》《進一步加強非物質文化遺產保護工作的實施意見》等扶持文化產業發展的政策文件， 14個設區市也出臺了本地支持文化產業發展的政策文件，全區文化產業朝高質量發展邁進，文化產業發展保持較好態勢。

2021年，廣西文化經營單位達5.4萬個（含個體工商戶），規模以上文化企業783家，同比凈增68家，兩年新增規上文化企業230家。其中規上國有文化企業150家，同比增長9家;屬于自治區本級的101家，市縣級的49家。2021年，全區規模以上文化企業營業收入首次突破1000億元大關，達到1047億元，同比增長15.4%;兩年平均增長25.4%，比全國平均水平高15.9個百分點;2021年文化及相關產業增加值660億元左右，占GDP的比重提高到2.7%左右，比上年提高0.4個百分點。

同時，廣西文化產業結構進入深度調整期，文化產業結構不斷優化。文化產業三大類中，文化制造業營業收入445.32億元，同比增長9.4%;文化批發和零售業133.13億元，同比增長9%;文化服務業468.88億元，占文化產業總營業收入比例接近五成，增速達到24.1%，超過全國平均水平8個百分點，明顯超過文化制造業、文化批發和零售業。從細分9個文化行業板塊看，文化裝備生產、文化娛樂休閑服務、創意設計服務3個行業營收增長均超過25%，增速分別為31%、27%和26.8%;新聞信息服務、內容創作生產、文化輔助生產和中介服務、文化消費終端生產5個行業營收增長超過10%;只有文化投資運營、內容創作生產2個行業為負增長，這兩個行業占總營業收入的比重已不足10%。文化新業態發展迅速，2021年營業收入增速達到26.2%，占總營業收入的35%。文化新業態已經成為拉動廣西文化產業發展的重要引擎。其中，互聯網搜索服務、互聯網游戲服務、文物及非物質文化遺產保護利用、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴智能文化設備制造等文化新業態引領作用明顯，2021年營業收入分別增長119%、144%、111%、81%和53%。廣西文化產業發展整體勢頭良好，質量效益穩步提升。

（二）以改革創新為動力，統籌管理服務體制，激發文化市場主體活力

1、推進統籌管理體制改革

近年來，廣西持續深入推進文化領域改革，統籌推進80余項文化體制改革任務取得實效，先后出臺《關于加快文化旅游產業高質量發展的意見》《關于支持廣西文化產業高質量發展的若干措施》《廣西深化文藝院團改革的實施意見》《廣西關于加快推進媒體深度融合發展的實施意見》等，完善文化產業管理體制，推進實現區市兩級國有文化企業“四管統一”，基本形成黨委政府統一領導、宣傳部門統籌指導、文化旅游廣電部門和各相關部門齊抓共管的產業發展工作格局。其中，桂林、欽州、河池市委宣傳部采取直接劃轉的方式將國有文化企業歸口宣傳部管理，南寧、柳州、梧州、玉林等市采取聯席會議制度的形式加強統籌管理。

為協調企業發展，在已有廣西文旅產業重大項目管理系統、廣西文旅產業投融資管理系統基礎上，增設廣西文化產業園區基地管理系統等業務版塊，將全區文化產業納入整體統計范疇，實施動態化管理。

2、穩步推進文化企業改革

為深化國有文化企業改革，廣西出臺《廣西貫徹落實〈關于國有文化企業深化改革加快發展的指導意見〉行動方案》，貫徹落實《國有企業改革三年行動方案》，推進改革落實落地，支持鼓勵各類文化市場主體和集聚區發展壯大，實施經營性文化事業單位轉企改制工作，實現國有文化企業管人、管事、管資產、管導向、管黨建，改革任務完成率達到70%，指導企業加快建立現代企業制度，深入推進企業總部去機關化改革、扁平化改革、內控制度建設、三項制度改革、規范董事會建設等，清理整頓僵尸企業，不斷提升國有文化企業競爭力，效益明顯提升。

3、完善文化產業主體培育體系

逐步形成“領軍型、骨干型、新銳型”多層次文化市場主體梯度培育體系。一是評選文化產業龍頭企業、新上規文化企業，在強龍頭上下功夫。2021年，10家企業被認定為廣西文化產業龍頭企業，共獎勵500萬元;2020年符合條件的94家新上規企業，共獲獎勵940萬元。二是評選文化產業示范園區及基地、消費集聚區，在聚集群上下功夫。2021年，桂林智神信息技術股份有限公司被評為國家文化和科技融合示范基地。“壯族五色糯米飯制作技藝”傳承基地、欽州方圓陶瓷歷史文化館、浦北縣石祖禪茶園等10家單位被評為自治區級文化產業示范基地;廣西合浦工業園區月餅小鎮、百色鵝城文創園2個園區被評為自治區級文化產業示范園區。國家級和自治區級園區基地總營業收入195億元。入駐企業明顯增加，其中，北海文化產業園入駐87家，產值60億元，年繳稅約2.5億元;桂林創意產業園入駐162家，年產值11.5億元，年繳稅約0.62億元，形成創意設計、軟件開發、動漫影視、科技服務等產業集群。欽州坭興陶文化創意產業園入駐118家，年產值10.5億元左右，欽州坭興陶產業帶動當地就業人口約1.5萬人;南寧市廣告產業園入駐68家，年產值6.2億元，擁有知識產權數量138件。三是在全國率先開展自治區文化“雙創”示范企業及孵化示范基地遴選，在補鏈條上下功夫。11家企業被評為自治區文化“雙創”示范企業，5家企業被評為自治區文化“雙創”孵化示范基地，3家單位進入培育期。至此，廣西文化產業市場主體梯度培育體系基本補齊，文化市場主體活力得到激發。

同時，文化產業主體向著集約化、集團化發展。廣西文化產業集團提出了“十四五”期間建成一條廣西本土國有電影院線的發展規劃，推進廣西本土國有電影院線建設，提高廣西電影市場競爭力和影響力。2021年完成百色店、仙葫店、賓陽店、羅文店、平果店5家影城的收并購，已建成影院12家、銀幕69張、座位9362個，遍布全區7個區、縣（市）。①2021年，廣西電影票房10.26億元，放映場次294.64萬場。②

（三）培育文化精品，打造文化品牌，成果豐碩，市場活躍

為推動文旅產業持續發展，廣西注重創作文化精品，打造文化品牌。

1、文化精品紛呈

2021年，推出舞劇《花界人間》、交響樂《壯鄉和韻》、歌劇音樂劇《血色湘江》《致青春》《拔哥》、雜技劇《英雄虎膽》、現代彩調劇《新劉三姐》、 壯劇《百色起義》、木偶劇《雞毛信》、 壯劇《蒼梧之約》《百色起義》《黃文秀》、“文化廣西”叢書和“我們的廣西”叢書等一批優秀作品。壯劇《百色起義》榮獲第六屆全國少數民族文藝會演最佳劇目獎和最佳導演獎，音樂劇《血色湘江》獲舞臺美術獎;歌劇《扶貧路上》、彩調劇《新劉三姐》、壯劇《我家住在銅鼓嶺》入選中宣部、文化和旅游部、中國文聯、國務院扶貧辦主辦的全國脫貧攻堅題材舞臺藝術優秀劇目展演，歌劇《扶貧路上》作為開幕演出在國家大劇院上演;京劇《孫悟空三借芭蕉扇》亮相第九屆中國京劇藝術節;廣西8部（件）舞臺藝術作品入選文化和旅游部“慶祝中國共產黨成立一百周年舞臺藝術精品創作工程”重點扶持作品名單，是全國31個省、自治區、直轄市中新創大型劇目入選數量最多的省區之一;舞劇《劉三姐》和3個舞蹈作品入選第十三屆全國舞蹈展演;采茶戲《情暖北侖河》、小品《真話英雄》入選2021年“茶香中國”第二屆全國采茶戲匯演;音樂劇《血色湘江》入選第35屆中國·哈爾濱之夏音樂會暨第二屆全國優秀音樂劇展演;歌劇《拔哥》入選第四屆中國歌劇節;壯劇《黃文秀》入選中國戲劇節展演;彩調劇《新劉三姐》片段參加2021年新年戲曲晚會。11件（幅）美術作品被中國共產黨歷史展覽館館藏。

2021年，廣西立項審查網絡視聽影視劇（片）132部，審查通過率為58%，同比增長14%。③電影《青年鄧穎超》《愛的回聲》《筑夢》《秀美人生》等制作完成，電影《就是這個味兒》、電視劇《風從東邊來》等正在策劃，多部廣電視聽作品獲得廣電總局的項目和資金扶持。

2、品牌創建成效顯著

以“廣西有戲”品牌貫穿全年活動，重點推出116項慶祝中國共產黨成立一百周年廣西藝術精品創作（復排）重點扶持項目。“永遠跟黨走”慶祝中國共產黨成立一百周年廣西優秀舞臺藝術作品展演暨第十一屆廣西劇展、廣西音樂舞蹈比賽、廣西戲曲青年演員比賽、廣西雜技魔術展演等全區性專業藝術活動，不斷提升藝術水平，打響“廣西有戲”品牌。其中，第十一屆廣西劇展為廣大群眾演出80場，集中展演近年來廣西創作的65臺優秀劇目，近18萬人次線上觀看演出，互動量達到58萬次，近兩萬人次通過“廣西文化惠民卡”享受惠民票線下觀看，有效激發了演出市場活力。“壯族三月三·八桂嘉年華”文化旅游節慶品牌影響力也不斷提升，2021年“三月三”期間，全區累計接待游客7293萬人次，比2020年增長123%，比2019年增長9%。

舉辦“壯族三月三·夜游廣西”2021年廣西文旅夜游促消費活動，組織實施廣西重點城市文化和旅游夜間經濟發展活力研究項目。北海、玉林、貴港3市入選第二批國家文化和旅游消費試點城市，廣西數量與其他10省份并列第一。南寧市三街兩巷、南寧市邕江南岸片區、柳州市窯埠古鎮、桂林市陽朔益田西街文化體驗街區、北海市北海老城景區、賀州市黃姚古鎮景區等6家單位入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區，入選數量與其他8省份并列第一。百益上河城、柳州窯埠古鎮螺螄粉街、北海海絲首港合浦始發港景區、玉林容州古城景區、欽州吾悅粵港風情街等5個集聚區獲評自治區級夜間特色消費集聚區，共獲自治區獎勵1000萬元。

3、主動適應新形勢，探索新道路

2021年，隨著國內疫情防控形勢的好轉，居民外出娛樂消費的需求回暖，文化娛樂體育等服務消費需求持續釋放。2021年1-5月，廣西規模以上文化、體育和娛樂業企業營業收入同比增長55.6%，快于規模以上服務業同期增速24.5個百分點，其中電影放映、文藝創作與表演、藝術表演場館、歌舞廳娛樂活動、游樂園、休閑觀光活動等行業的營業收入均實現倍數增長，都顯著高于同期規模以上服務業增速，④全年的文化娛樂休閑服務、創意設計服務、文化裝備生產等3個行業營收增長最快，增速超過25%，文旅消費有所增長。

由于疫情反復，廣西旅游演藝市場受到很大影響，不少項目經營困難，甚至停滯。但也有的項目逆勢上揚，在做好防疫的同時不斷創新，保證了演藝項目常演常新。桂林千古情景區通過開發網紅景點、開展時令節慶主題體驗活動、線上線下融合推廣營銷等方式，讓一度蕭條的市場重新旺起來。數據顯示，2021年桂林千古情景區共接待游客228.65萬人次，營業收入1.14億元，演出場次675場，同比分別增長60.8%、28.2%、33.1%，恢復態勢明顯。其中，2021年“五一”小長假營業收入較2019年同期增長47%，創同期歷史新紀錄。

（四）統籌推動重大項目建設，拓寬項目資金渠道

2021年以來，廣西實施《廣西文化旅游產業重大項目建設三年行動計劃（2021-2023年）》，對重大文旅項目進行年度結轉，對項目建設實行月報制度和動態管理。各市針對重大項目制定項目年度推進方案，實現一對一服務。為此，加大招商引資力度，加大文化項目服務力度，全區各市縣黨委宣傳部、文旅廣電部門深入企業項目一線，為項目建設排憂解難。截至2021年12月，投資1000萬元以上在建純文化項目94個，總投資額150億元，已完成投資32億元。其中，桂林融創一期項目、北海銀基水世界項目已分別于6月份、10月份正式全面對外營業。

為推動金融支持文化企業，廣西出臺《金融支持廣西文化旅游產業高質量發展的若干措施》《關于抓好金融政策落實進一步支持演出企業和旅行社等市場主體紓困發展的通知》《關于進一步加大開發性金融支持廣西文化產業和旅游產業高質量發展的意見》。

為幫助文化和旅游企業應對疫情影響，促進文化旅游產業轉型發展，2021年，廣西為文化企業減免所得稅、增值稅、房產稅和文化事業建設費等各類稅費11億元;整合自治區文化產業發展專項資金等近1億元、爭取地方政府專項債2.2億元，大力支持文化企業快速發展。自治區文化產業發展專項資金，每年劃撥5000萬元以項目補助、貼息、獎勵等方式，重點扶持龍頭企業、重點園區、重大工程和示范性項目等。

同時，設立廣西文旅產業發展基金，認繳規模20.01億元，基金以投資文旅產業的子基金為主，聚焦文化旅游產業，主要投資于特色文化、紅色文化、民族文化、壯鄉文化、文化設施、傳統旅游、鄉村旅游、康養旅游等特色產業集群以及廣西“三地兩帶一中心”⑤重大文旅項目。通過投資子基金、投貸聯動等方式擴大基金募資規模，募集目標為100億元，支持文化產業高質量發展。

為加強銀企對接，精準服務企業，2021年，自治區黨委宣傳部聯合自治區文化和旅游廳、金融監管局在“桂惠貸”中，針對文化旅游企業專門設立了“文旅貸”，貼息貸款額度30億元。采取投融資輔導、貼息、擔保等方式幫助文化企業拓寬投融資渠道，為有潛力的文化企業解決融資難問題。建立廣西文旅產業投融資對接服務平臺、“壯美廣西·迎企入桂”大健康和文旅產業項目招商云手機客戶端，涵蓋全區358個大健康和文旅產業重點招商項目，吸收百家企業入駐，串聯5家商協會。舉辦專題招商活動、線上招商推介會，簽約59個項目，投資總額超過1000億元。14個全國文化和旅游投融資優選項目獲得融資指導，新增174家文化旅游企業列入人民銀行投融資需求清單。2021年銀企交流座談會舉辦，集中簽約文化企業8家、銀行10家，簽約金額53.7億元。

廣西文化和旅游廳與多個金融機構簽署合作協議，累計為文旅企業授信700億元。截至2021年底，廣西文化旅游貸款余額470億元，累計發放貸款176.3億元。⑥各地策劃包裝申請政府專項債項目，中國-東盟影視演藝中心項目二期工程獲得文化旅游地方政府專項債券，總投資2.25億元，地方政府專項債券發行1億元。廣西旅游發展集團“一鍵游廣西”項目、河池市巴馬盤龍灣鄉村振興文旅項目入選2022年地方政府專項債券儲備項目。

廣西通過拓寬項目建設資金渠道，加大對文化新業態和旅游項目的投資力度，為文化產業發展注入了強勁動力。

（五）產業融合發展，創新業態，引領發展

廣西文化產業堅持文化賦能經濟社會發展，促進文化產業融合發展，推動“文化+旅游+科技+資本”以及跨界發展，推動鄉村振興。

1、文化旅游的良性互動

打造文化融合發展載體，重點推進文旅融合，以文塑旅、以旅彰文，提升格調品位，創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境。

“文化+特色品牌”。利用廣西區域性、民族性的特色資源，形成獨特優勢，避開同質化，實現差異化競爭，打造了“劉三姐”“壯族三月三”“桂林山水”“壯美邊關”和紅色文化等原創品牌，培育了一系列特色鮮明的標識，達到提高興趣、加深印象的效果。

“文化+公共服務”。廣西在推動文化和旅游公共服務功能融合發展方面，啟動30個村級公共服務中心文旅功能融合試點建設工程。在昭平縣（黃姚）廣西非遺特色小鎮，打造公共文化空間，建設廣西圖書館黃姚非遺小鎮分館。

重點打造“走讀廣西”——文旅融合閱讀品牌。以廣西各級公共圖書館為依托，整合館藏資源和地方旅游資源，結合自駕游、研學游、戶外講座直播、展覽等多種形式開展內容豐富的線上線下閱讀推廣活動，讓人們在旅游中感悟中華文化、增強文化自信。2021年，圍繞“中國共產黨成立一百周年”主題，開展百書推薦、百場展覽、百場走讀等“五個一百”重點活動，并在百色市、南寧市、玉林市、桂林市等地重點開展階段性活動，累計開展“走讀廣西”活動超500場（次），活動呈現規模化、品牌化、模式化雛形，成功實踐“走讀廣西”文化IP與“廣西人游廣西”旅游IP進行有機融合，為文化和旅游融合發展作出創新探索與實踐。

2、文化產業數字化持續推進

廣西文化產業以“文化+科技”為主線，實施數字技術與文化實體經濟的融合，持續推動文化產業數字化發展。

以數字科技賦能內容產業。2021年，廣西廣電視聽行業機構共692家，其中企業479家，其中規上企業15家，占比3.13%。廣電視聽行業總收入75.17億元，同比下降4.43%;實際創收40.18億元，同比下降1.51%。在傳統業務收入持續走低的同時，廣播電視所屬網絡視聽新媒體的廣告等新業務收入出現了較快增長，2021年該項收入達3510.46萬元，同比增長140.27%。

廣西日報傳媒集團的廣西新聞網運營實體——廣西云數字媒體集團有限公司（簡稱廣西云集團），注入5G、物聯網、大數據、云計算，VR、AR等技術，建設廣西云融媒體平臺，孵化了影視動漫、紅色會展、非遺文創、融媒培訓、數字科技等新業態。實現了內容打通、用戶打通、數據打通，數據鏈、應用鏈、價值鏈打通，創作閱讀超千萬作品140件，全平臺全年累計閱讀量近200億人次，多個爆款連登微博、視頻號等全國頭部傳播平臺榜首，2021年獲“王選新聞科學技術獎”一等獎。其廣西“一朵云”平臺，依托云計算、大數據、人工智能等技術，推動全區媒體深度融合，構建起“1+14+111+N”智媒矩陣，加強廣西媒體智能化建設，匯聚優質內容、賦能產業發展。至2021年底，廣西云集團所運營媒體平臺的總用戶數突破5600萬，年總瀏覽量超百億人次，實現含稅營業總收入近5000萬元，同比增幅11%。

數字文化產業技術不斷提升。南寧峰值文化傳播有限公司借助自主研發的全球化動畫創作數據平臺及應用Pitch Bible制作模式，打造高品質、國際化的動漫IP，通過獨創的國際發行運營模式，推進動漫版權的出海。公司原創動漫IP的數量上升，動畫系列片產量也上升三倍，產值產能連年增長，2021年產值達到2035.16萬元，增長率為64%。2021年產能成倍增長，制作時長達到1000分鐘。就業人員65人，較去年同比增長50%。

廣西卡斯特動漫有限公司自主研發的動漫制作技術“動漫三渲二技術創作系統”，突破了動漫創作的技術瓶頸，使公司動漫制作數量和質量都實現了跨越式發展。公司與字節跳動、好未來、洪恩、北京奔馳及未來事務管理局（劉慈欣科幻團隊）簽訂長期合作協議，原創動漫IP《白堊紀》《小恐龍》和《寶貝去哪兒》已獲得騰訊動漫等平臺和投資機構的合作。其《白堊紀》入圍2021年中國青年動畫導演扶持計劃;動畫短片《初心》獲第18屆中國動漫金龍獎“最佳短片獎”提名獎、2021新光獎國際原創動漫大賽“建黨百年特別獎”提名獎、2021年第四屆廣西社會主義核心價值觀動畫大賽好作品獎。

廣西祖龍集團聚象科技運用人工智能技術、虛擬現實技術、動作捕捉技術、交互技術等數字技術，打造文旅項目《清明上河圖》科技藝術沉浸特展，以明代畫家仇英的《清明上河圖》為主題，將前沿科技應用于傳統文化的觀展，打造文化的沉浸式互動體驗。

廣西支持打造了桂林國家級文化和科技融合示范基地，依托高新技術，涌現了一批文化科技企業。2021年10月桂林智神信息技術股份有限公司國家文化和科技融合示范基地成為廣西區內首家國家文化和科技融合示范基地。桂林電子科技大學研發的“智慧旅游服務及應用示范”項目，研發了一個平臺（云平臺）和兩類終端（車/船載智能終端和手持北斗高精度終端），注冊用戶已超過200萬、合作商家3000家，累計實現產值9022萬元，累計實現利稅1466萬元。

3、推動傳統文化的轉化發展、創新發展

注意將非物質文化遺產等傳統文化，轉化為文旅產品，舉辦2021“廣西有禮 廣西有味”文旅商品暨非遺美食大集市活動、“文化和自然遺產日”“廣西非遺購物節”等主題活動，運用新媒體影響力推廣，線上淘寶、京東、抖音等新媒體平臺曝光量達1500多萬次，淘寶、抖音、騰訊直播間觀看人數900多萬人次，非遺衍生商品成交金額約3300多萬元，有力促進非遺文化產品走向大眾市場。舉辦的2021中國-東盟博覽會特色旅游商品展和“廣西有禮”廣西特色旅游商品（北海）展，共有400多家旅游商品企業、非遺工坊參展，商品交易總成交額達千萬元。

為提高廣西文化創意設計水平，舉辦2021年“廣西有禮”廣西特色旅游商品大賽，共收到來自全區325家企業、51名個人（高校組）提交的1247件作品，最終150件作品榮獲企業組獎和高校組獎。舉辦的“廣西有禮”文化旅游創意設計大賽，區內外及東盟地區國家的創意設計機構、團隊及設計人員踴躍參加賽事活動，收到參賽作品1660份，評選出金獎3名、銀獎6名、銅獎9名、優秀獎33名，共計51個獲獎作品。廣西文化產業集團與優秀的設計、生產、銷售企業和平臺進行大賽成果轉化簽約，推動優秀創意作品產業化，帶動廣西文創品牌高質量發展。

經過大賽引進先進的創意設計，廣西旅游商品水平顯著提高。廣西選送旅游商品參加2021年中國特色旅游商品大賽（樂山）和2021年中國旅游商品大賽（義烏），取得3金7銀6銅的好成績。

此外，借力電子競技助推民族文化傳播。2021年第四屆王者榮耀全國大賽華南大區聯賽在《印象·劉三姐》中國漓江山水劇場舉辦，民族文化演藝與電競潮流IP碰撞出別樣的火花。廣西通過電子游戲的載體宣傳廣西山水、推廣民族文化，探索文旅融合的新模式，給桂林及廣西文旅行業帶來了產業升級，讓更多熱愛潮流的年輕人了解廣西、來到廣西。

（六）文化“走出去”渠道豐富，文化貿易增長快速

2021年以來，廣西在對外文化交流上注重抓活動，揚特色，發揮廣西文化資源豐富的優勢，“走出去”和“請進來”并舉，助推對外文化交流、促進文化貿易，不斷提升“秀甲天下 壯美廣西”品牌形象，廣西文化影響力不斷擴大。

1、對外文化交流內容載體拓寬

不斷完善中國-東盟人文交流平臺。第16屆中國-東盟文化論壇、2021中國-東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇和2021中國-東盟博覽會旅游展、中國-東盟視聽周、中國-東盟電影展映等展會，以線上線下相結合的形式成功舉辦。中國-東盟信息港人文交流平臺不斷深化，拓寬中國與東盟人文領域交流。中國-東盟版權貿易服務平臺合作的國內外出版機構超61家，已上線的中英文及東盟小語種版權交易圖書超1700多種;中國-東盟網絡視聽產業基地，成功引進中廣電國際網絡有限公司、全季酒店等5家企業入駐，8家企業落戶注冊，實現產值超過20億元。⑦

傳統文化項目通過旅游推介和文化展演“走出去”。彩調劇《劉三姐》選段《定情》、穿越時空的鼓聲——銅鼓文化展、《春天的旋律·2021》跨國春節晚會、廣西“五風”宣傳片等4個項目入選文化和旅游部“歡樂春節”線上項目資源庫，并通過文旅部駐外機構平臺向世界各地傳播。廣西戲劇院參加中國—巴基斯坦建交七十周年招待會文藝演出等相關活動，受到高度好評。參與2020年迪拜世博會中國館廣西日活動，舉辦廣西文化旅游推介和文化展演活動，向世界推介廣西文化旅游。

海外自媒體宣傳矩陣逐步形成。在Facebook、Twitter、Instagram、Youtube等海外自媒體平臺設立賬號“Discover Guangxi”（發現廣西）和“Splendors Of Guangxi”（壯美廣西），舉辦系列海外知名博主廣西文化旅游采風活動，通過外國人的視角展示廣西的風土人情，發帖近5000余條、總瀏覽量超過930萬人次。⑧2021年9月，文化和旅游部文旅產業指數實驗室發布8月全國省級文化和旅游新媒體國際傳播力指數TOP10榜單，廣西綜合傳播力指數位列第五，其中Twitter（推特）傳播力指數位列第一。與中國-東盟博覽雜志社合辦《中國-東盟博覽》雜志文旅版，提升廣西文化旅游在東盟地區的影響力。與《香港商報》合作開展“保持市場熱度推動廣西文旅‘走出去”系列主題宣傳報道。《China Daily》（中國日報）向境外宣傳廣西紅色文化、非遺傳承、對外交流活動。利用“云平臺”開展文化傳播和“云上”交流推介活動，“壯美廣西境外行”等活動實現文化“走出去”。

2、對外文化貿易發展快速

廣西貫徹落實國家推動文化“走出去”的重大決策，以擴大文化產品和服務出口、培育具有國際競爭力的外向型文化企業為重點，著力推進對外文化貿易高質量發展。2020年，廣西文化貿易進出口總額49.27億元，同比增長156%;2021年，廣西文化貿易進出口總額82.4億元，同比增長67.24%，連續兩年增長過半。⑨

廣西接力出版社有限公司、廣西師范大學出版社集團有限公司2家企業被評為2021-2022年度國家文化出口重點企業;廣西師范大學出版社集團有限公司澳門分社合作出版項目、中國-東盟電視周、中國-東盟少兒圖書聯盟3個項目入選2021-2022年度國家文化出口重點項目。至此，廣西共有國家文化出口重點企業5家，國家文化出口重點項目17個。自治區商務廳對2021-2022年度國家文化出口重點企業和重點項目，共獎勵550萬元。

動畫片《海豚幫幫號》海外發行項目入選2021年“一帶一路”文化產業和旅游產業國際合作重點項目。“《八桂風情》民樂演出及采風交流”“《紅孩兒》中國神話木偶劇目展演”等項目入選2022年度歐亞和亞非地區重點合作項目。“‘跟著博物館游廣西研學項目”被評為2021年度“港澳青少年內地游學潛力產品”。

廣西桂版圖書以及特色文化產品走出國門，講好中國故事、廣西故事。2021年，廣西出版企業向東盟等國家和地區輸出圖書、音像、電子出版物，引進出版物版權640種，輸出出版物版權688種，文化產品和服務貿易進出口82.4億元，成績喜人。

廣西文化產業發展面臨的困難和問題

2021年，廣西文化產業小散弱的基本情況未改變，加之疫情影響，不少文化企業的經營狀況遇到較大困難。

（一）文化產業規模較小，市場主體實力不強

中央提出，要把文化產業打造成為國民經濟發展的支柱性產業，即文化及相關產業增加值占GDP比重要達到5%。2020年全國文化及相關產業增加值占GDP的比重4.4%，已經接近目標值，而廣西僅為2.3%。

廣西規模以上文化企業以小微企業為主，占比80%，大型企業僅有23家，占比不足3%，廣西已多年沒有文化企業獲評全國文化企業30強。大部分文化企業抗擊風險能力較弱，2019年16家規模以上電影放映公司，2021年僅剩5家在庫，11家退庫。市級國有文化企業已由2019年的19家，壓縮到目前的13家，受疫情持續影響，營業收入僅為8400多萬元，同比下降4%，虧損760萬元，同比基本持平。除個別公司依靠財政補貼保持盈利外，其余全部處于虧損狀態。目前廣西還沒有形成在全國有影響力和行業引領力的優勢產業集群，文化產業園區層次偏低、入駐文化企業不多且多處于各自“單打獨斗”狀態，“抱團取暖”的集聚效應沒有充分發揮。受疫情以及經濟社會結構調整和金融環境等因素的影響，投資企業融資面臨更高的成本和門檻，投資信心不足，部分在建項目建設資金缺口較大。

（二）各市發展不平衡，協同機制有待進一步完善

文化產業和經濟發展緊密相關，各市發展不平衡情況較為突出，加之疫情影響，部分城市尤其是邊境城市，文化企業營業收入受到較大影響。2021年，規模以上文化企業數量，最多的是南寧市216家，最少的是防城港市9家，其余的柳州市125家，桂林市72家，梧州市27家，北海市66家，欽州市31家，貴港市30家，玉林市77家，百色市37家，賀州市28家，河池市31家，來賓市11家，崇左市23家。規模以上營業收入最高的是北海市455億元，占全區收入的43%，最低的防城港市2.3億元。文化產業橫跨多個領域，涉及多個管理部門，產業培育和管理各部門獨立開展的情況已有好轉但仍然存在，部門之間的工作協同和共享機制有待進一步加強。部分地區對本地文化產業的結構、布局、重點項目的研究不多，缺乏整體謀劃和政策支持，挖掘本地文化資源做大文化產業的工作還不夠扎實，部分文化產業尚未納入統計范疇。部分文化產業項目存在前期論證不充分、服務跟不上等問題，后期建設運營出現較大困難。

（三）文化資源轉化成效不明顯，消費新場景供給不足

廣西文藝題材豐富，創作數量不少，但有影響力又有市場競爭力的精品力作少，演藝票房收入較低，轉企院團生存困難。廣西每年舉辦各類創意設計賽事活動，涌現出不少創意人才和創意精品，但文化創意的數字化程度有限，產業轉化率不高。

受地方經濟實力、基礎設施落后等條件影響，部分文化企業未能及時調整，適應疫情防控常態化背景下新的文化消費現象、消費傾向和消費方式，創新性、年輕態、體驗式等文化消費新場景供給不足。在疫情持續影響下，影院、演藝、出版印刷、娛樂等傳統文化行業遭受較大沖擊，發展面臨嚴峻挑戰。市級國有文化企業面臨改革轉型難題，國有文化企業“等靠要”的思想沒有根本破除，部分國有文化企業面臨生存困境。以高科技為支撐的文化產品研發和文化體驗供給不足，很多文化場館的智慧化場景應用比較有限。

推動廣西文化產業高質量發展的對策建議

隨著文化改革發展的深入推進，文化市場環境逐步優化、文化產業體系逐步建立，各種新型文化業態大量涌現。但是，影響文化產業發展的深層次原因還比較突出，迫切需要解決好，進行系統化推進，構建現代文化產業發展體系，才能實現廣西文化產業高質量發展。

（一）加強統籌協調，做大做強文化產業

系統整合，提高產業集中度。鼓勵和支持區內文化企業兼并重組、合作共贏，自治區國有文化企業與地方國有文化企業、民營企業合作，通過參股、控股等形式加強文化資源整合。將文化產業發展納入全區一盤棋統籌謀劃，將文化發展“十四五”規劃及各專項規劃落實落細，在文化產業重大政策實施、重大項目落地、重大工程推進等方面加強溝通協作，用好文化產業發展引導資金，對符合支持方向的文化產業項目和企業予以扶持。篩選主體實力強、發展前景好，且符合本地產業規劃的文化產業重大項目，集中各有關部門優勢資源要素予以支持。

強化“領軍型、骨干型、新銳型”市場主體梯度培育，著力引育一批文化產業龍頭企業、規模以上文化企業和“雙創”示范企業，加快建設和儲備一批示范性強、帶動力大的文化產業重大項目，優先列入經濟社會發展規劃以及自治區層面統籌推進重大項目庫。推進相關文化企業和項目集中布局、集聚建設和集約發展，建設文化產業集群。圍繞重點文化產業，培育上下游，做強做大文化產業集群，不斷提高文化產業整體實力。實施項目帶動工程，協調、鼓勵和引導本土有條件的文化企業共同參與高層級的文化產業項目，帶動本土文化企業在業務水平、管理運營等方面的不斷進步，提升文化企業之間的協調配合，形成產業凝聚力。激發文化產業市場主體活力，持續實施“雙創”戰略，推動文化企業“個轉企”“小進規”“規做大”，培育壯大一批骨干文化龍頭企業，最終帶動全區文化產業做大做強。

（二）依據特色合理布局，發揮文化產業園區輻射效應

打造一批文化產業示范園區，形成打造一個園區、做大一個產業、輻射一個地區的產業集群效應。依據各地的環境、經濟、人才、資源等自身條件，找準文化產業園區定位，凸顯當地特色，促使不同文化產業園區的差異化發展，形成各自特色鮮明的品牌形象。做好文化產業園區建設的前期論證，切忌盲目上馬，防止不當建設、同質化競爭和資源浪費等。部分城市和地區經濟基礎薄弱，市場規模不大，不宜建設以消費終端為主的大規模產業園區和項目。

建設開放的2.0版文化產業園區。一方面，應站在新時代高度，立足數據要素，以推動數字技術與文化實體經濟深度融合為主線，順應市場需求，注重賽道價值，推動文旅產業數字化，加快培育新技術、新業態、新模式，逐步打造數字文化產業集群，建設數字文化產業園區。另一方面，要拓展園區功能邊界，與社區其他功能相互銜接，與周邊社區緊密融合，將公共文化服務與文化產業相結合，提升居民文化藝術素養，培育文化消費習慣，優化社區生活環境。以文化產業園區助推新型城鎮化發展，形成城市與鄉鎮、發達地區與欠發達地區協同發展的合理布局。把傳統的農業村落、商業街區轉型升級為文化創意新社區，讓文化產業園區不僅是文化企業的集聚區，還是游客旅游景點、居民休閑娛樂場所、青少年的文化藝術教育基地。

推動文化產業園區規范管理。針對園區基地存在管理規劃不到位、文化企業占比小等問題，著力抓好專業化管理，在提供優惠政策、實施高效管理、提供優質服務上下功夫，為文化企業投資經營創造良好的環境。出臺實質性的支持政策，對新認定的國家級和自治區級文化產業園區給予適當獎勵，對新入園重點企業和重點項目給予土地、房租等方面的優惠政策和融資貸款方面的服務保障，真正解決好入駐企業的后顧之憂。對于中央和自治區認定的文化產業園區和基地，重點加強調研和指導，規范園區、基地的管理和服務，吸引更多符合園區規劃的文化企業和項目進駐，形成文化產業集聚發展。可依托優勢，發展中國-東盟印刷產業園區，爭取到2025年，規模以上重點印刷企業的工業總產值占全區印刷工業總產值的65%以上，打造30家左右廣西示范印刷企業和2家以上年產值超過10億元的印刷產業龍頭企業，拓展國際市場，實現印刷產業轉型升級。

（三）加大資金支持力度，做大做強文化企業

發揮政府財政資金引導作用，通過文化產業發展專項資金、廣西動漫產業發展引導資金等專項資金，重點扶持一批文化產業項目。發揮廣西文旅產業發展基金、文化旅游金融服務中心、文化產權交易中心等平臺的作用，搭建平臺，撬動社會資本，幫扶文化企業發展壯大，為文化項目落地建設和文化產品市場化運作提供支撐。

加大對文化產業的資金支持，安排一定的專項經費推動文化企業、文化項目發展，鼓勵有條件的市聯合金融部門開展銀企協調服務工作，幫助更多文化企業解決融資難問題。加大招商引資力度，積極對接大灣區、長三角、京津冀等區域，立足本地資源稟賦和產業基礎，針對行業領軍企業、獨角獸、瞪羚、“專精特新”和“小巨人”企業，爭取引進一批規模大、帶動力強的重大投資合作項目。同時，加快項目建設進度，幫助企業解決土地、融資、審批程序等問題，推動引進一批、建設一批、投產一批、做大一批文化企業項目。

（四）加強產業融合，強化科技支撐，培育新型文化業態

廣西文化資源豐富，文化新業態發展處于高增長期，應抓住新時代、新技術、新消費帶來的重大機遇，加快推動產業融合，培育發展文化新業態，深化文化產業與旅游、科技、體育、教育等相關產業融合發展，推動文化創意、演藝娛樂、文化會展、動漫游戲等文化服務業與一二產業、生產性服務業融合，培育高附加值的新興文化產業新業態。圍繞廣西文化資源和重點產業，大力支持優質原創內容，打造結構合理、業態融合的文化產業生態圈，推動本土文化龍頭企業躋身國內先進行列。

加快研究制定文化產業和旅游產業融合發展示范區標準，探索推進文化和旅游融合IP工程，用原創IP講好廣西故事。鼓勵景區開發高品質的實景演出、主題演出、駐場演出和旅游巡演項目，提升《印象·劉三姐》《坐妹》等演藝項目，加快文化演藝融合項目的創作開發，打造“廣西有戲”旅游演藝精品。

建設“元宇宙”文化藝術空間、沉浸式體驗場館、文創商店、小劇場等新型文旅休閑娛樂空間，推出一批有特色的沉浸式演藝、劇本殺主題民宿、密室主題酒店、ARG（平行實境游戲）、RPG（角色扮演游戲）等沉浸式文化娛樂新業態。加快技術創新，重點扶持開發一批5G（第五代移動通信技術）、AI（人工智能）、VR（虛擬現實）、AR（增強現實）、4K/8K超高清視頻、智慧廣電、智慧文博場館、“互聯網+廣西文化”等數字應用場景建設項目。

完善文化科技管理體制機制，構建職責清晰、分工明確的跨部門協作機制。以桂林國家級文化和科技融合示范基地建設為龍頭，柳州文化旅游產業融合發展試驗區、文化旅游裝備制造基地為引領，布局文化科技產業體系。加快研究制定文化與科技融合相關領域重要技術標準。

同時，以數字化技術助力知識產權保護。由于近年來廣西文化企業遭受知識產權侵權事件時有發生，應加強文化產業知識產權領域執法力度，以新科技完善網絡信息環境下的知識產權保護手段，為文化產業健康發展營造良好環境。可將區塊鏈技術的數據溯源和防篡改特性，運用于文化產業領域知識產權保護中，提升知識產權保護數字化水平;還可運用新技術手段提升知識產權審查質量和效率，如與浙江省紹興市柯橋區人民法院合作，利用其研發的全國首個“版權AI智審”系統，探索審判的數字化智能化。

（五）大力培育文化消費市場，擴大文化消費

持續做強文學桂軍、漓江畫派、八桂書風、廣西出版、劉三姐等廣西文化品牌，持續做大“壯族三月三·八桂嘉年華”等民族特色文化旅游消費品牌。創新文化消費模式，動員更多文化市場主體參與，拓展廣西文化惠民卡覆蓋領域范圍，加快培育本地文化消費市場;通過聯票等優惠活動，吸引城鄉居民和外地游客進行文化消費。推進南寧、桂林、北海等市創建國家文化和旅游消費示范城市。

加快發展夜間經濟，推動夜間文化消費。創建更多高質量的夜間文化和旅游消費集聚區，以文化消費“白+黑”的模式，提高地區消費水平、帶動區域經濟發展、促進城市轉型。以“南國之聲”周末音樂會、“民族戲苑”周末劇場等駐場惠民演出活動為示范帶動，開展全區公共文化服務場館節假日文化活動，延展“壯族三月三·八桂嘉年華”等民族特色文化旅游消費品牌。舉辦豐富多彩的夜間促消費活動，進一步培育夜食、夜購、夜游、夜娛、夜演、夜讀、夜宿等夜間消費新熱點，激發夜間文化旅游消費潛力，構建“商旅文娛體”深度融合的夜間經濟發展新格局。

加強調研消費群體的新消費習慣和趨向，積極探索文化消費新模式，調動消費市場客體積極性。研究出臺針對夜間經濟發展的激勵政策，探索彈性工作制，適當調整上下班時間，為夜間消費留出充裕時間，增強職工消費意愿。

（六）深化改革，持續創新，把文化資源轉化為發展成效

深化文化企業改革。按照深化改革、加快發展、全面提質的要求，加快推動廣西出版傳媒集團上市，支持廣西文化產業集團影視演藝轉型升級，推動廣西廣電網絡公司加快廣電5G技術應用和網絡建設，發揮國有文化企業的示范引領作用。按照整合資源、調整布局、優化結構、提高效益的要求，進一步深化國有文藝院團改革，提高演藝業整體發展質量和水平。將“廣西云”打造為覆蓋全區、互聯互通的融合媒體云平臺，著力打造自治區級新型主流媒體和主流媒體集團。

秉持產業思維打造文化品牌。發揮廣西舞臺藝術高水平的優勢，把演藝作為文化產業轉型的先行領域，推出更多叫好又叫座的演藝精品。實施廣西當代文學藝術創作工程三年規劃，集中力量推出一批彰顯桂風壯韻、體現時代精神的主題文藝精品，持續壯大文學桂軍、漓江畫派、八桂書風和“劉三姐歌謠”等特色文化品牌。在新形勢下，創新發展理念，打造更多優秀的互動式、體驗式、沉浸式、年輕態的演藝產品，在內容生產、營銷模式、宣傳推廣等方面，進一步拓寬思路，既要立足廣西，又要跳出廣西，以更為普適性的方式，更好滿足當下年輕觀眾的需求。借助著名IP，推動文化產品年輕化。突破票務經濟和只追求評獎的局限，延長產業鏈，提高演藝產品的附加價值。

加快推進南寧·中關村雙創示范基地、南寧創客城等文化創意基地建設，扶持桂林文化創意園提質升級，培育更多骨干型創意設計企業。重點在南寧、桂林、北海、欽州等地加快建設工藝美術產業園區，研發生產銅鼓、貝雕、角雕、工藝畫扇、少數民族飾品等體現桂風壯韻的工藝美術品。積極推動企業與高等院校、研發機構共建文創產品研發中心、產業孵化器、眾創空間，推動產學研合作成果市場化。繼續高規格辦好廣西文化旅游創意設計大賽，發掘培育一批文化創意設計人才、推出一批優秀創意設計作品、促成一批創意成果轉化。

在“劉三姐”文化品牌基礎上，培育更多文化品牌，利用湘江戰役、百色起義、龍州起義、桂林八路軍辦事處抗戰文化等紅色文化資源，加快推進長征國家文化公園廣西段的建設，打造紅色主題文化旅游品牌。大力推進靖江王陵、合浦漢墓群與漢城遺址國家考古遺址公園建設，推進海上絲綢之路·北海史跡、靈渠、三江侗族村寨保護和申遺工作，真正讓廣西歷史文化“活起來”。充分挖掘廣西民族文化資源特色和“壯族三月三”等品牌陣營，形成一批在全國有影響力的原創品牌。

（七）擴大交流合作，推動文化“走出去”及產業化發展

深化對外文化交流與貿易合作，對于提升廣西文化和旅游的吸引力、影響力、競爭力意義重大。依托獨特的區位優勢和特色文化資源優勢，搶抓中國-東盟建立全面戰略伙伴關系、RECP正式生效等重大機遇，健全與東盟國家合作交流機制，辦好聯合國世界旅游組織/亞太旅游協會旅游趨勢與展望國際論壇、中國-東盟文化論壇、中國-東盟文化藝術周、中國-東盟博覽會旅游展等國際文化和旅游交流活動，以東盟為突破口，凸顯“一帶一路”的海上絲綢之路的主題，推動國際交流合作平臺升級。積極爭取國家各部委在中國-東盟框架下的各類展會論壇和交流活動等落戶廣西，將廣西打造成為面向東盟、更好服務RCEP和“一帶一路”沿線國家與地區的文化和旅游開放合作節點樞紐。

完善對外文化交流機制，密切與粵港澳大灣區在重點文化領域的合作，扶持外向型文化科技企業做大做強。延展“壯族三月三·八桂嘉年華”、廣西書展等成為國際活動，繼續辦好中國-東盟文化藝術周、中國-東盟文化論壇、中國-東盟視聽周等展覽展會活動，搭建文化交易平臺，推動文化貿易繁榮展。開發引入新技術、培育新業態，重點推進中國一東盟網絡視聽產業基地等重大項目集聚發展，與“一帶一路”沿線國家和地區以及RCEP開展文化主題公園建設、實景演出、精品劇目演出、文化論壇等交流合作，推進中國-東盟文化產業數字化，逐步打造海上絲綢之路主題數字文化產業集群、數字文化產業園區，不斷擴大國際市場空間。持續提升文化產品質量和服務水平，增進新技術含量，爭取更多廣西影視作品、桂版圖書以及特色文化產品的產業化，走出國門、推向世界，講好中國故事、講好廣西故事，塑造可信可愛可敬的中國形象，并實現文化產業的雙向互贏，為實現“建設壯美廣西共圓復興夢想”匯聚強大力量。

注釋

① 數據來源：廣西文化產業集團

② 數據來源：燈塔專業版APP

③ 數據來源：廣西廣播電視局

④ 數據來源：廣西壯族自治區統計局

⑤ 《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于加快文化旅游產業高質量發展的意見》提出：廣西壯族自治區將構建“三地兩帶一中心”文化旅游產業發展新格局，“三地”即桂林國際旅游勝地、北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長壽養生旅游勝地，“兩帶”即中越邊關風情旅游帶、西江生態旅游帶，“一中心”即南寧區域性國際旅游中心城市。

⑥ 數據來源：中國人民銀行南寧中心支行

⑦ 人民網廣西頻道：中國-東盟信息港五大平臺建設取得新成效http：//gx.people.com.cn/n2/2021/0224/c179430-34591736.html

⑧ 數據來源：廣西壯族自治區文化和旅游廳

⑨ 數據來源：廣西壯族自治區黨委宣傳部

參考文獻

[1]廣西文化產業發展情況調研座談會材料匯編，2022年6月。

[2]廣西文化和旅游廳《廣西文化和旅游發展“十四五”規劃》

[3]廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關于支持廣西文化產業高質量發展的若干措施》， 2020年5月31日。

[4]《廣西壯族自治區關于促進文化和科技深度融合的若干措施》，2020年8月。

[5]文化和旅游部《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，2020年11月。

[6]廣西文化和旅游廳、廣西廣播電視局、廣西統計局、廣西文化產業集團等相關部門材料。

作者簡介

何 穎 廣西區委黨校文史教研部教授，研究方向為文化產業、國際文化交流

劉倩玲 廣西民族文化藝術研究院副研究館員，研究方向為文化產業、文化傳播

國家社會科學基金項目《構建面向東盟的“一帶一路”人文交流區域中心研究》階段性成果（項目編號：19XGJ007）